12月18日，青島市政府新聞辦組織召開高質量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會第八場，介紹“十四五”時期青島衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展情況。青島市衛(wèi)生健康委黨組書記、主任，青島市中醫(yī)藥管理局局長柳忠旭；青島市衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任，青島市中醫(yī)藥管理局專職副局長張充力；青島市衛(wèi)生健康委傳染病防控處處長孫森；青島市衛(wèi)生健康委醫(yī)政藥政處處長郭尚林；青島市衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康處負責人楊軍出席發(fā)布會并回答記者提問。

“十四五”以來，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)深入貫徹總書記關于健康中國的重要論述和對山東、對青島的重要指示要求，全面落實新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，攻堅克難、砥礪奮進，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷健全，服務質量持續(xù)提升、群眾健康福祉顯著改善。五年來，青島市有效應對重大傳染病疫情沖擊，成功入選首批國家公立醫(yī)院改革與高質量發(fā)展示范項目城市，并在績效評價中獲“優(yōu)”等次；入選首批國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新示范試點項目，獲批建設國家區(qū)域醫(yī)療中心，人均期望壽命達到82.21歲，較“十三五”末提高0.78歲，主要健康指標持續(xù)優(yōu)化，位居全國前列，達到全球高收入國家平均水平。下面，介紹“十四五”期間全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展情況。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，群眾獲得感更加充實

青島市衛(wèi)生健康委堅持“大衛(wèi)生、大健康”理念，聚焦群眾急難愁盼問題，以強化公益性為目標，因地制宜學習推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗，努力為群眾提供更加優(yōu)質高效、系統(tǒng)連續(xù)、公平可及的衛(wèi)生健康服務。

建立醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動機制，在加大政府投入、規(guī)范診療行為、深化醫(yī)保支付方式等方面協(xié)同發(fā)力，市、縣級公立醫(yī)院財政投入年均增長14.8%，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重降至22.03%。三級公立醫(yī)院出院患者平均住院日縮短至6.9天。將307個病種納入醫(yī)保支付日間手術范圍，實現(xiàn)患者“當天手術、當天或次日出院”，職工醫(yī)保和居民醫(yī)保個人實際負擔比例分別較2020年降低4.9、3.3個百分點。

深入推進“改善就醫(yī)感受提升患者體驗”主題活動，實施醫(yī)療服務“微改革”。開展“我當一天醫(yī)生、護士”“我當一天患者”沉浸式體驗活動263場、參與6308人次，發(fā)現(xiàn)并整改問題194個。81家醫(yī)療機構開展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”，累計開展群眾居家護理服務1.9萬人次。15家三級公立綜合醫(yī)院全部開展“預住院”服務，符合條件手術患者可在門診完成術前檢查檢驗，費用納入住院費用結算，讓群眾就醫(yī)“少等待”。

擴容下沉衛(wèi)生資源，優(yōu)質醫(yī)療服務更加可及

圍繞“大病不出市、一般病不出區(qū)市、頭疼腦熱不出村”的目標，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療資源布局，努力讓群眾就近享受優(yōu)質醫(yī)療服務。全市醫(yī)療衛(wèi)生機構達到9173個、床位73419張，分別較“十三五”末增長7.53%、7.61%，衛(wèi)生人員12.8萬人，三級醫(yī)院達到35家，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊護士分別達到4.49萬人、4.85萬人，均有較大幅度增長。

先后建成同濟大學附屬東方醫(yī)院膠州醫(yī)院、青島大學附屬醫(yī)院國際門診樓、山東大學齊魯醫(yī)院（青島）二期、市民健康中心等一批醫(yī)療衛(wèi)生項目，是政府投資醫(yī)療衛(wèi)生項目最多的一個時期。引進北京大學人民醫(yī)院合作建成青島醫(yī)院，依托北京大學人民醫(yī)院臨床重點?？苾?yōu)勢，打造了胸外、血液、創(chuàng)傷“三大院士學科”和胸科、創(chuàng)傷等“七大中心”。全市共培育攀峰學科10個，新增國家臨床重點學科（?？疲?5個、省級重點學科（?？疲?6個。胎兒宮內診療、肝臟移植等技術達到國內先進水平。出院患者四級手術占比由21.4%提升至23.8%，CMI值（病例組合指數(shù)）由1.0提升至1.28，三級公立醫(yī)院“疑難重癥診療”核心作用顯著增強。

以青島大學附屬醫(yī)院市南醫(yī)療健康集團、青島市市立醫(yī)院萊西市醫(yī)療集團2個示范典型為引領，高質量建設6個緊密型城市醫(yī)療集團和9個緊密型縣域醫(yī)共體。三級醫(yī)院專家定期到社區(qū)坐診、帶教，累計派出5000余名醫(yī)護人員梯次幫扶縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構，建成名醫(yī)基層工作站288個；建設45個縣域資源共享中心覆蓋所有鎮(zhèn)街衛(wèi)生院并向“中心村衛(wèi)生室”延伸，“基層檢查，上級診斷”的模式逐漸成熟。打造20家縣域醫(yī)療服務次中心，64個特色?？疲ㄖ嗅t(yī)）衛(wèi)生院，改造提升2445家村衛(wèi)生室。全市基層診療量占比達到64.5%，較2020年提高了8.1個百分點。

建成全市統(tǒng)一的全民健康信息平臺，接入3800余家醫(yī)療機構，實現(xiàn)電子病歷跨機構調閱，在省內率先實現(xiàn)“檢查檢驗結果”跨市域、跨基層互認共享，累計節(jié)省費用超1億元?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)院增至73家?！敖】登鄭u”公眾號集成164項便民惠民功能，市民動動手指就能實現(xiàn)預約掛號、在線繳費、報告查詢等“看病就醫(yī)一站辦理”。上線“健康青島”敬老版，同時保留人工窗口，支持現(xiàn)金支付，為老年人開辟“綠色通道”。完成DeepSeek與全民健康“一張網(wǎng)”深度融合，上線“青小衛(wèi)”智能助手，為群眾提供既往健康數(shù)據(jù)分析、AI健康評估和指導等智能化服務，已有超10萬人受益。

完善公共衛(wèi)生體系，健康防護網(wǎng)更加牢固

堅持預防為主的工作方針，建立起以疾控機構和專病防治機構為骨干、醫(yī)療機構為依托、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為網(wǎng)底、村（居）公共衛(wèi)生委員會為延伸的疾病預防控制體系。建成青島市公共衛(wèi)生臨床中心，入選省級區(qū)域公共衛(wèi)生中心項目庫。規(guī)范建設3個省級、6個市級、16個區(qū)域級緊急醫(yī)學救援基地，建強50個單位53支緊急醫(yī)學救援隊伍和51支基層背囊化小分隊，應對重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力進一步提升。

全面推廣“三處方一提示”（常規(guī)處方、疫苗處方、健康處方+健康提示）全人群健康管理模式，開具健康處方（提示）130萬張。入選國家首批電子預防接種證應用試點城市，居民累計申領139萬張。成立全省首個市級預防接種質量控制中心，全市適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率穩(wěn)定在97%以上，法定傳染病流行形勢保持總體平穩(wěn)。

持續(xù)推進健康青島建設，建成“健康青島科普資源庫”，入駐“健康科普專家”超過3100人，網(wǎng)民閱讀量5700余萬人次。開展健康教育進社區(qū)等“六進”活動3萬余場次。全市居民健康素養(yǎng)水平從2020年的24.38%提升至2024年底的38.46%，比全省、全國平均水平分別高2.24和6.59個百分點。

關注群眾心理健康，開展“精神衛(wèi)生服務年”行動。在全市精神?？漆t(yī)療機構、公立二級以上綜合醫(yī)療機構設置精神（心理）門診，睡眠門診設置實現(xiàn)區(qū)市全覆蓋。成立實體化運行的青島市社會心理健康公共服務中心，12356心理援助熱線提供24小時心理健康教育、情緒疏導及心理危機干預服務。

強化全周期健康服務能力，重點人群健康保障更加精準

緊扣“一老一小”等重點人群健康需求，努力讓群眾老有所醫(yī)、幼有所托，讓婦女兒童更健康。

在老年健康方面，青島市被確定為全國首批醫(yī)養(yǎng)結合試點市、山東省醫(yī)養(yǎng)結合示范先行市、國家安寧療護試點市。全市老年病醫(yī)院達到12家，二級以上公立綜合醫(yī)院全部設置老年醫(yī)學科，老年友善醫(yī)療機構501家，兩證齊全的醫(yī)養(yǎng)結合機構171家，有141家醫(yī)療衛(wèi)生機構與241家養(yǎng)老機構簽約提供醫(yī)療服務。建設家庭醫(yī)生“健康守護”一張網(wǎng)，老年人、“三高一慢”等重點人群簽約率達到91%。

在婦女兒童健康方面，建成19個市、區(qū)兩級危重孕產(chǎn)婦救治中心，11個危重新生兒救治中心。適齡婦女宮頸癌和乳腺癌免費篩查擴大到農村和城鎮(zhèn)低保婦女。面向初一女生開展“國產(chǎn)二價HPV疫苗”免費接種9.97萬劑次。實施“兒科服務年”行動，鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心實現(xiàn)兒科診療服務全覆蓋。開展兒童青少年脊柱側彎干預工作，完成初篩108.47萬人。

在嬰幼兒照護方面，大力發(fā)展普惠托育服務，落實經(jīng)費支持政策，對在普惠托育機構入托的嬰幼兒，按二孩每月500元、三孩每月600元的標準予以補助，對公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園開設的托班，給予生均經(jīng)費補助，累計發(fā)放補助3300萬元。全市托育機構達到1073家，托位總數(shù)超過4.8萬個。

創(chuàng)建中醫(yī)藥強市，中醫(yī)生活化更加深入

打造“1+2+4”中醫(yī)名院模式，即建成1個省級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心暨全市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、2個區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療副中心、4個區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療次中心。高標準建設2個國家高水平中醫(yī)藥重點學科、6個國家級中醫(yī)優(yōu)勢?？疲ㄆ炫灴剖遥?。打造4個全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位。建成5個智慧共享中藥房，實現(xiàn)中藥飲片倉儲、調劑、煎煮、配送等功能于一體，努力讓群眾“方便看中醫(yī)、放心用中藥”。

推動中醫(yī)藥融入群眾生產(chǎn)生活，開展“健身氣功·八段錦”全民推廣，群眾累計參與148萬人次。全市所有鎮(zhèn)街衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）和社區(qū)衛(wèi)生服務站（90%的村衛(wèi)生室）分別能夠提供不低于6類10項、4類6項的中醫(yī)藥適宜技術服務。試點開展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥適宜技術”上門服務。編撰出版《嶗山本草》，打造中醫(yī)養(yǎng)生一條街，推出100道藥膳食譜、20款中醫(yī)“網(wǎng)紅”茶飲。全市居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)達到40.8%，高于全國全省平均水平。打造3個國際中醫(yī)門診，舉辦“百草傳絲路 共話中埃情”中醫(yī)藥文化交流會，赴埃及、土耳其、柬埔寨、泰國等國家開展中醫(yī)藥文化交流，獲得廣泛好評。

下一步，青島市衛(wèi)生健康委將認真貫徹落實青島市委、市政府決策部署，堅持強黨建、重基層、促改革、攀高峰、惠民生、防風險工作主線，全面落實健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，高標準創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心、省級區(qū)域公共衛(wèi)生中心，強化醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合，深化緊密型醫(yī)聯(lián)體建設，實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，推進全民健康數(shù)智化建設，提升醫(yī)療應急、急診急救、血液保障能力，加強心理健康和精神衛(wèi)生服務，健全生育支持政策和激勵措施，不斷提高人民健康水平，確?！笆逦濉遍_好局、起好步，為奮力推進中國式現(xiàn)代化青島實踐不斷提供堅實的健康保障。

（半島全媒體記者 滕鏡淑）

來源：大眾·半島新聞