國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于全鏈條打擊涉煙違法活動的意見》（以下簡稱《意見》），提出一系列針對性政策舉措，解決煙草制假、售假、走私等突出問題，持續(xù)凈化煙草市場環(huán)境，切實維護(hù)國家利益和消費者權(quán)益。

堅決查處流入流經(jīng)我國的非法煙草

《意見》要求，聚力打擊煙草境外制假走私入境。加強與有關(guān)國家執(zhí)法協(xié)作，嚴(yán)厲打擊境外假冒中國煙草品牌行為，堅決查處流入、流經(jīng)我國的非法煙草。加強海陸聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作，精準(zhǔn)打擊海上煙草走私活動。強化陸路邊境和口岸涉煙問題綜合整治，嚴(yán)厲打擊各種形式的煙草走私活動。加強各類特殊區(qū)域涉煙治理，嚴(yán)禁以過境運輸、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、轉(zhuǎn)關(guān)貿(mào)易等方式侵犯知識產(chǎn)權(quán)和走私、變相走私煙草。加強進(jìn)出境運輸工具和國際郵包涉煙風(fēng)險管控，依法查處利用進(jìn)出境運輸工具工作人員攜帶和跨境電商物流、國際郵包等渠道走私煙草行為。

全方位加強電子煙監(jiān)管

《意見》要求，高壓嚴(yán)打境內(nèi)涉煙違法活動。斬斷煙草制假原輔材料及煙草機械供應(yīng)鏈，加強煙草制假源頭治理，嚴(yán)防嚴(yán)控?zé)煵葜萍俎D(zhuǎn)移擴散。嚴(yán)查非法儲存、運輸、寄遞涉煙產(chǎn)品，整治持有煙草專賣零售許可證非法經(jīng)營涉煙產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊售賣各類違法涉煙產(chǎn)品行為。清理整治互聯(lián)網(wǎng)違法銷售涉煙產(chǎn)品。全方位加強電子煙監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)、批發(fā)、運輸、銷售電子煙和電子煙出口回流等違法活動。嚴(yán)禁未經(jīng)許可生產(chǎn)銷售口含煙、尼古丁袋、煙膏等含有煙草、煙堿成分的涉煙產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊非法制售空管煙、茶煙、花煙等外觀形狀、使用方式、主要功能與煙草類似的產(chǎn)品和簡易制煙機械等行為。

強化打擊涉煙違法活動的支撐保障

《意見》提出，強化打擊涉煙違法活動的支撐保障。完善煙草行業(yè)垂直管理體系，健全部門間委托執(zhí)法工作機制，強化煙草專賣行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。強化專業(yè)執(zhí)法力量，加快執(zhí)法隊伍規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)。加強執(zhí)法監(jiān)督，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

《意見》強調(diào)，各地區(qū)各有關(guān)部門要高度重視打擊涉煙違法活動，全面履行打擊涉煙違法活動的屬地責(zé)任和監(jiān)管職責(zé)，確保打擊涉煙違法活動各項工作全鏈條有機銜接、各項任務(wù)措施落地見效。

·內(nèi)存·

全方位全鏈條加強煙草生產(chǎn)零售等監(jiān)管執(zhí)法

本月初召開的國務(wù)院常務(wù)會議，就曾部署全鏈條打擊涉煙違法活動有關(guān)舉措。

涉煙違法活動主要包括生產(chǎn)、制造、銷售假煙，煙草走私等。國家煙草專賣局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，煙草是重稅產(chǎn)品，境內(nèi)外不法分子受暴利驅(qū)使、鋌而走險，大肆制售假煙并走私。在持續(xù)高壓嚴(yán)打下，國內(nèi)假煙生產(chǎn)規(guī)模大幅萎縮，制假團伙轉(zhuǎn)移到境外多個國家和地區(qū)，大量生產(chǎn)假煙并走私入境我國。

同時，國內(nèi)制假售假存在反彈擴散勢頭，新的涉煙違法活動層出不窮，嚴(yán)重擾亂煙草市場秩序，嚴(yán)重?fù)p害消費者健康，亟須采取有力措施堅決打擊。

會議指出，要嚴(yán)厲打擊涉煙違法活動，全方位全鏈條加強煙草生產(chǎn)、倉儲、物流、分銷、零售等監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)凈化煙草市場環(huán)境，切實維護(hù)國家利益和消費者權(quán)益。

國家煙草專賣局表示，要通過健全完善國家煙草專賣法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全聯(lián)動打擊治理機制，強化技術(shù)裝備、執(zhí)法力量等支撐保障，聚力打擊煙草境外制假走私入境，高壓嚴(yán)打境內(nèi)涉煙違法活動，全方位加強監(jiān)管，全鏈條打擊涉煙違法活動，持續(xù)凈化煙草市場環(huán)境，有效維護(hù)社會公眾健康安全。本組文/新華社