近日，第六屆全球減貧案例征集活動最佳案例名單揭曉，廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興外資項目發(fā)展中心申報的《推動民營企業(yè)投資更具公益性，助力農戶增收——世界銀行貸款廣西企業(yè)配套贈款子項目案例》成功入選，向國際社會展示了中國在引導社會資本參與鄉(xiāng)村振興、構建企業(yè)與農戶利益聯結機制方面的創(chuàng)新實踐。

該案例源于世界銀行貸款廣西貧困片區(qū)農村扶貧試點示范項目(簡稱世行片區(qū)項目)，聚焦脫貧地區(qū)產業(yè)鏈短板，通過“企業(yè)配套贈款”子項目，支持民營企業(yè)在農業(yè)加工、倉儲物流、品牌建設和市場開拓等關鍵環(huán)節(jié)加大投資，并以制度化設計增強企業(yè)投資的帶農益農屬性，實現企業(yè)增效、農業(yè)增值、農民增收三方共贏。

項目創(chuàng)新設立“20%-30%贈款+企業(yè)自籌70%-80%”支持機制，對符合條件的農業(yè)龍頭企業(yè)給予最高30%的投資補助，撬動企業(yè)加大投入。截至2024年6月項目結束，共支持12家企業(yè)實施產業(yè)發(fā)展項目，安排贈款資金6557萬元，撬動企業(yè)自籌投資達1.8億元，撬動比例高達274.3%，資金放大效應顯著。

為確保惠農實效，項目嚴格設定聯農帶農指標，要求企業(yè)必須與農民專業(yè)合作社或脫貧戶簽訂3年以上穩(wěn)定合作協(xié)議，明確收購農戶及合作社農產品數量及帶動農戶數量、深加工農產品數量、利潤返還機制等條款。目前，項目已帶動項目縣330家合作社參與合作，惠及農戶8.7萬余戶。

工人清洗芒果公果和次果。廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興外資項目發(fā)展中心供圖

在產業(yè)帶動方面，廣西鮮友農業(yè)開發(fā)有限公司通過項目支持，年新增收購芒果次果、公果超2萬噸，價值超2000萬元，惠及2500多戶果農，有效解決“非商品果”滯銷難題；廣西五和博澳藥業(yè)有限公司建成桑枝綜合利用生產線，年收購桑枝1.6萬余噸，農戶每畝年增收525元，變田間廢棄物為增收資源；巴馬小谷雞農牧有限公司形成集養(yǎng)殖、屠宰、冷鏈于一體的全產業(yè)鏈，帶動3700余戶穩(wěn)定增收。

項目實施過程中，廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興外資項目發(fā)展中心牽頭建立全流程管理制度，從企業(yè)申報、專家評審、實地核查到提款報賬、績效監(jiān)測，全過程公開透明。世界銀行專家全程參與項目審查，第三方機構定期開展財務和績效檢查，確保資金安全和農戶持續(xù)受益。

該項目的成功在于，通過制度設計將企業(yè)投資盈利動機與農戶增收目標有機結合，推動民營企業(yè)在追求經濟效益的同時履行社會責任，探索出一條市場化、可持續(xù)的聯農帶農新路徑。

此次入選全球減貧案例，充分證明該模式在機制創(chuàng)新、資源整合和減貧實效上的示范價值。下一步，廣西將總結推廣經驗，進一步完善政策支持體系，引導更多社會資本投向鄉(xiāng)村產業(yè)，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興注入持久動能。(廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興外資項目發(fā)展中心)