可能回流餐桌的廢棄食用油脂，通過制度創(chuàng)新與技術(shù)賦能，變?yōu)榍鍧嵞茉�；昔日臟亂擾民的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，升級為高效、潔凈的資源集運(yùn)樞紐；傳統(tǒng)的人工清掃作業(yè)，演進(jìn)為智慧機(jī)械的精準(zhǔn)協(xié)同……廣州的城市環(huán)境衛(wèi)生管理體系，正經(jīng)歷一場覆蓋源頭、節(jié)點(diǎn)與方式的系統(tǒng)性變革。

這由表及里的“變化”，正是廣州“十四五”期間環(huán)衛(wèi)工作轉(zhuǎn)型升級的集中縮影。五年來，廣州城管以攻堅(jiān)克難的決心與“繡花”功夫，驅(qū)動了整個環(huán)衛(wèi)體系向精細(xì)化、智慧化的現(xiàn)代化治理模式邁進(jìn)，為超大城市可持續(xù)發(fā)展探索出一條務(wù)實(shí)而創(chuàng)新的路徑。

治理之變

全鏈條閉環(huán)，廢棄油脂“變身”清潔能源

在廣州深入推進(jìn)垃圾治理的系統(tǒng)工程中，餐廚垃圾及廢棄食用油脂的收運(yùn)、處置是其中不可或缺的關(guān)鍵一環(huán)。廣州作為“美食之都”，餐廚垃圾占生活垃圾的比例約為12%，廢棄食用油脂占餐廚垃圾比例約為8%，廢棄食用油脂日均產(chǎn)生量測算值約211.6噸。建立一套規(guī)范、高效的餐廚垃圾管理體系刻不容緩。

2021年是重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。彼時，《廣州市餐廚垃圾管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式實(shí)施，明確規(guī)定廢棄食用油脂應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)投放、統(tǒng)一收運(yùn)和定點(diǎn)集中處置，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)收盡收”。其中最大的亮點(diǎn)在于，明確餐廚垃圾產(chǎn)生者單獨(dú)收集廢棄食用油脂，如單獨(dú)分離出泔水油、煎炸廢油和“地溝油”，由餐廚垃圾收運(yùn)處置特許經(jīng)營單位有償收購。2022年《廣州市廢棄食用油脂收運(yùn)處置特許經(jīng)營實(shí)施方案》印發(fā)，進(jìn)一步確定一批特許經(jīng)營單位對廣州廢棄食用油脂開展收運(yùn)處置，持續(xù)優(yōu)化收運(yùn)機(jī)制。

2023年，廣州對廢棄食用油脂的治理再升級，印發(fā)《關(guān)于廣州市廢棄食用油脂收運(yùn)處置特許經(jīng)營的公告》，并在廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局官網(wǎng)公布了各區(qū)廢棄食用油脂收運(yùn)處置特許經(jīng)營信息。各特許經(jīng)營單位回收的廢棄食用油脂運(yùn)回各自處置終端進(jìn)行處置，以生產(chǎn)的資源化產(chǎn)品獲取收益，如就地資源化或出口銷售。今年，廣州調(diào)整部分收運(yùn)處置特許經(jīng)營單位，并公布新的名單。

“廣州率先在全國超大、特大城市中全面實(shí)行廢棄油脂收運(yùn)處置特許經(jīng)營。”廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局環(huán)境衛(wèi)生管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前，廣州日均收運(yùn)廢棄食用油脂超197噸，共簽訂廢油脂收運(yùn)協(xié)議25000余份，全市廢棄食用油脂基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，有效從源頭堵住廢棄食用油脂流入非法渠道漏洞，切實(shí)保護(hù)市民食品安全。

那么，收運(yùn)后的廢棄食用油脂具體如何處置？《辦法》規(guī)定，廢棄食用油脂資源化處理要求，杜絕廢棄食用油脂返回餐桌。

坐落于黃埔區(qū)的福山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的廣州市朗坤環(huán)境科技有限公司（廣州東部生物質(zhì)綜合處理廠）就是其中一個廚余廢棄物處置公司。朗坤集團(tuán)生物能源事業(yè)部總經(jīng)理郭旗告訴記者，朗坤主要負(fù)責(zé)天河區(qū)、海珠區(qū)和黃埔區(qū)的廢棄油脂處理，年處理量約22000噸。公司配備有生物柴油制備系統(tǒng)，深加工成生物柴油產(chǎn)品后完全改變廢棄油脂的化學(xué)性質(zhì)，杜絕廢棄油脂回流餐桌的可能性。

廣州東部生物質(zhì)綜合處理廠。

郭旗介紹，公司的LBD酶法生物柴油技術(shù)以廢棄油脂為原料，經(jīng)預(yù)處理后進(jìn)入液酶反應(yīng)器，在生物酶與甲醇作用下進(jìn)行酯化與轉(zhuǎn)酯化反應(yīng)，再經(jīng)精餾、固酶反應(yīng)及脫水脫醇等工序，最終產(chǎn)出高品質(zhì)生物柴油。轉(zhuǎn)化率約在92%左右，“經(jīng)測算，該技術(shù)碳減排效果顯著，是實(shí)現(xiàn)能源清潔轉(zhuǎn)化與資源循環(huán)利用的關(guān)鍵路徑之一”。

站點(diǎn)之變

千余站點(diǎn)升級，有效破解“鄰避效應(yīng)”

廣州對垃圾治理的精細(xì)化探索，不僅聚焦于餐桌上的“源頭”，也深入到城市街頭的“節(jié)點(diǎn)”。那些遍布于背街小巷、曾被視為鄰避設(shè)施的垃圾收集站和轉(zhuǎn)運(yùn)站，如今已悄然變化，擁有了新的名稱，即“資源收集中心”“資源集運(yùn)中心”。一場集中的、大規(guī)模的垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站改造行動由此開始。

廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局踐行“以人民為中心”發(fā)展理念，按照“提升品質(zhì)、補(bǔ)齊短板、精細(xì)管理、長效治理”工作思路，以改善居民區(qū)周邊生活環(huán)境為切入點(diǎn)，全力推進(jìn)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站治理和改造升級，全面優(yōu)化提升城市環(huán)境品質(zhì)，2024年“推進(jìn)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站治理和改造升級，建設(shè)綠美廣州”列為十大民生實(shí)事之首。

與此同時，廣州城管還對轉(zhuǎn)運(yùn)流程進(jìn)行規(guī)范管理，禁止垃圾落地轉(zhuǎn)運(yùn)，減少路邊垃圾收運(yùn)點(diǎn)，推行公交化收運(yùn)模式等措施，切實(shí)整改其他未列入本次民生實(shí)事治理范圍的轉(zhuǎn)運(yùn)站臭氣、噪音、污水、占道等擾民問題。截至目前，全市已整改1086宗擾民問題，全面撤除594個主次干道沿線直收直運(yùn)點(diǎn)；完成26座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站雨污分流工程，防止污水臭味外溢；修建密閉墻體2.1萬平方米，減少噪音產(chǎn)生及外溢。

廣州城管優(yōu)化生活垃圾收運(yùn)作業(yè)模式。

坦尾資源集運(yùn)中心就是其中一個實(shí)現(xiàn)升級改造的站點(diǎn)。其可將周圍半徑5公里范圍的垃圾集中中轉(zhuǎn)，統(tǒng)一壓縮后運(yùn)輸至終端處理。

如今的坦尾壓縮站內(nèi)，幾乎看不到垃圾的身影。廣州市荔灣區(qū)城市管理機(jī)械化作業(yè)管理中心有限公司副總經(jīng)理潘小蘇介紹，坦尾壓縮站工作區(qū)采用封閉管理，同時創(chuàng)新了“廚衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)”治理體系，做到垃圾及時處理。

“站點(diǎn)壓縮能力在升級改造后由原來的35噸/天提升到了350噸/天，周邊9條街道可通過‘小快靈’（小型壓縮車輛快速收運(yùn)垃圾）的運(yùn)送方式集中至此，減少30余條大型車輛路邊吊裝垃圾線路，能夠?yàn)榫用窠鉀Q大型車輛占道收運(yùn)垃圾易產(chǎn)生垃圾占道、堵塞交通、氣味和噪聲擾民、‘跑冒滴漏’等問題�！迸诵√K說。

坦尾資源集運(yùn)中心改造前。

坦尾資源集運(yùn)中心改造后。

方式之變

人機(jī)協(xié)同，無人駕駛清掃設(shè)備“常態(tài)化”

石板老街上，一輛無人駕駛清掃車經(jīng)過，它按照提前設(shè)置好的路徑進(jìn)行清掃，穿梭自如、行止有度。所經(jīng)之處，地面煥然一新。這樣的場景，在兩年前就已出現(xiàn)在廣州街頭上。

2023年，廣州城管確定100個廣州市環(huán)境衛(wèi)生精品區(qū)，覆蓋11區(qū)，具體包含46個重點(diǎn)保障區(qū)域、54條精細(xì)化作業(yè)示范道路，進(jìn)一步提升廣州城市道路環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化、精細(xì)化、智慧化作業(yè)管理水平，發(fā)揮典型引路、榜樣示范、輻射帶動的作用。

廣州荔灣區(qū)的沙面島、永慶坊就是環(huán)境衛(wèi)生精品區(qū)之一，兩年來，區(qū)域內(nèi)的環(huán)衛(wèi)智能化水平再升級。據(jù)悉，荔灣區(qū)已在全市率先推出以無人設(shè)備為核心的市政道路清掃新模式，10臺無人駕駛清掃車正式“上崗”。荔灣區(qū)精準(zhǔn)規(guī)劃8條無人駕駛清掃專線，總里程近100公里，深度覆蓋永慶坊、白鵝潭、沙面、廣鋼新城等文旅地標(biāo)與重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)周邊道路。

無人清掃車在沙面島作業(yè)。

為實(shí)現(xiàn)“清掃無死角、保潔無盲區(qū)”，荔灣區(qū)創(chuàng)新采用“無人主力清掃+人工精準(zhǔn)補(bǔ)掃”的人機(jī)協(xié)同作業(yè)模式。作為作業(yè)主力的1.2噸級無人駕駛掃路機(jī)S1，是專為市政道路非機(jī)動車道沿邊清掃定制的“黑科技裝備”，搭載文遠(yuǎn)知行全棧式自動駕駛軟硬件系統(tǒng)，集成北斗厘米級定位、360°無盲區(qū)感知等前沿技術(shù)�！懊啃r能清掃10000平方米，相當(dāng)于5名熟練環(huán)衛(wèi)工人的工作量，最大清掃寬度達(dá)1.8米。”技術(shù)人員介紹道。

更值得關(guān)注的是，在2025年11月成功舉辦的第十五屆全運(yùn)會期間，廣州智慧環(huán)衛(wèi)體系經(jīng)受住了實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。賽事期間，在廣東奧林匹克體育中心，共有約70臺搭載L4級自動駕駛技術(shù)的無人清掃車按照“一館一策”原則全天候開展作業(yè)，累計(jì)清掃面積超222萬平方米，是賽事環(huán)衛(wèi)保障的“主力隊(duì)員”。

正在作業(yè)的GS1無人駕駛清掃車。

賽事垃圾清運(yùn)環(huán)節(jié)同樣亮點(diǎn)十足。與無人清掃車配套的純電動12噸壓縮式垃圾車，不僅零排放、低噪音，車尾的污水收集箱還能夠解決運(yùn)輸中的跑冒滴漏問題。

廣州城管部門有關(guān)工作人員表示，自動駕駛、智慧環(huán)衛(wèi)等前沿科技運(yùn)用突破了傳統(tǒng)城市管理思維藩籬，拓寬了智慧化城市管理思路，能夠提高廣大市民對城市智慧治理的直觀認(rèn)知，為環(huán)衛(wèi)行業(yè)智能化、智慧化應(yīng)用的進(jìn)一步鞏固深化打下了良好基礎(chǔ)。

南都廣州新聞部出品

采寫：南都N視頻記者 李竹 通訊員 成廣聚

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