（人民日?qǐng)?bào)健康客戶端記者 王艾冰）自12月18日起，海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一直是海南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，此次封關(guān)之舉，對(duì)生物醫(yī)藥領(lǐng)域又有哪些重磅影響？

12月18日，海南博鰲醫(yī)療科技有限公司總經(jīng)理鄧之東告訴人民日?qǐng)?bào)健康客戶端記者，從百姓角度來(lái)看，海南島封關(guān)會(huì)逐漸實(shí)現(xiàn)看病更便宜、就醫(yī)更便捷、健康服務(wù)升級(jí)、帶藥離院和離島、跨境遠(yuǎn)程醫(yī)療全面放開(kāi)等多項(xiàng)利好。

封關(guān)后，海南與國(guó)際的往來(lái)更加順暢自由，與內(nèi)地的聯(lián)系更加便捷高效，一系列文件，也自正式啟動(dòng)全島封關(guān)之日起施行。根據(jù)相關(guān)政策，此后在海南全域購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口抗癌藥、慢病藥械價(jià)格比內(nèi)地低15–50%；高端植入耗材、質(zhì)子放療等前沿治療手段也可在島內(nèi)獲得；國(guó)際醫(yī)院、高端體檢套餐價(jià)格比國(guó)外低30%；在海南樂(lè)城使用的特許藥物可帶回家，無(wú)需反復(fù)往返，跨境遠(yuǎn)程醫(yī)療全面放開(kāi)，可直接預(yù)約國(guó)際專家；到海南旅游時(shí)也可以享用低價(jià)、前沿的診療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療旅游、康養(yǎng)度假“一站式”服務(wù)。

人民日?qǐng)?bào)圖

“封關(guān)”是指將海南島全島建成一個(gè)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實(shí)施以“‘一線’放開(kāi)、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度?！耙痪€”放開(kāi)，是將海南自貿(mào)港與我國(guó)關(guān)境外其他國(guó)家和地區(qū)之間作為“一線”，實(shí)施一系列自由便利進(jìn)出舉措；“二線”管住，就是將海南自貿(mào)港與內(nèi)地之間作為“二線”，針對(duì)“一線”放開(kāi)的內(nèi)容實(shí)施精準(zhǔn)管理；島內(nèi)自由，就是在海南自貿(mào)港內(nèi)，各類要素可以相對(duì)自由流通①。

對(duì)于封關(guān)對(duì)生物醫(yī)藥領(lǐng)域的具體影響，鄧之東進(jìn)一步解釋，“8個(gè)一線口岸實(shí)現(xiàn)‘一線放開(kāi)’，藥品、醫(yī)療器械等74%稅目（約6600種）享受零關(guān)稅，高端設(shè)備、原料藥、關(guān)鍵零部件可直接免稅入島，進(jìn)口醫(yī)械成本可平均再降15%–20%；10個(gè)二線口岸‘二線管住’，則可確保加工增值≥30%的藥品/器械進(jìn)入內(nèi)地時(shí)免關(guān)稅，海南將成為面向全國(guó)市場(chǎng)的‘免稅制造基地’，本地藥企也可把海南工廠升級(jí)為‘出口跳板’；零關(guān)稅大幅擴(kuò)增與‘加工增值30%’政策疊加，則會(huì)使得企業(yè)進(jìn)口原料在海南深加工后銷往內(nèi)地，整體關(guān)稅成本可再省10%左右；樂(lè)城先行區(qū)的‘特許藥械’會(huì)同步擴(kuò)容，更多未在國(guó)內(nèi)上市的新藥械可在海南先行使用?！?/p>

“封關(guān)后的海南不僅是‘零關(guān)稅藥房’，更是全球藥械產(chǎn)業(yè)的‘研發(fā)－制造－服務(wù)’一體化樞紐，長(zhǎng)期將帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的成本下降、效率提升和市場(chǎng)擴(kuò)容?！编囍畺|介紹，成本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化會(huì)吸引跨國(guó)企業(yè)把亞太生產(chǎn)基地、維修中心、分銷樞紐設(shè)在海南，零關(guān)稅+15%企業(yè)所得稅+加工增值免關(guān)稅，會(huì)使海南成為全球藥企的“低成本制造中心”；此外，海南島研發(fā)與審批將會(huì)加速，進(jìn)一步幫助樂(lè)城真實(shí)世界數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)縮短新藥上市周期；而產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)升級(jí)則可以打通“研發(fā)—臨床—制造—服務(wù)”閉環(huán)。

值得一提的是，此次海南島封關(guān)之舉還會(huì)加速海南島人才與資本集聚，“15%個(gè)人所得稅封頂、億元級(jí)人才基金、國(guó)際執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)，都會(huì)吸引全球科學(xué)家、臨床專家、CRO（合同研究組織）/CDMO（合同開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)組織）服務(wù)商向海南聚集，加速創(chuàng)新項(xiàng)目落地?！编囍畺|強(qiáng)調(diào)，此后，海南有望成為“境內(nèi)關(guān)外”的藥械出?！俺?jí)節(jié)點(diǎn)”，國(guó)內(nèi)企業(yè)可利用海南完成海外注冊(cè)、臨床驗(yàn)證、國(guó)際認(rèn)證后再出口，外資企業(yè)則可以把海南作為進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的“跳板”。

參考資料：

①封關(guān)后，去海南旅游、消費(fèi)等有什么變化？

https://www.gov.cn/zhengce/202507/content_7033392.htm