12月17日

《人民日報(bào)》頭版頭條刊發(fā)文章

《海南全面深化改革開放勢頭正勁——寫在海南自貿(mào)港正式啟動全島封關(guān)運(yùn)作之際》

版面圖及全文如下

2025年12月17日《人民日報(bào)》頭版版面圖

海南全面深化改革開放勢頭正勁

——寫在海南自貿(mào)港正式啟動全島封關(guān)運(yùn)作之際

黨中央決定，今年12月18日海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)，這是我國堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對外開放、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志性舉措。

“解放思想、開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難，加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，讓海南成為新時代中國改革開放的示范”“建設(shè)海南自由貿(mào)易港，是黨中央著眼新時代全面深化改革開放作出的重大決策”，習(xí)近平總書記飽含期待、寄予厚望。

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，海南進(jìn)一步全面深化改革，著力在更寬領(lǐng)域、更深層次推進(jìn)開放，奮力打造引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港。

海南自貿(mào)港正式啟動全島封關(guān)運(yùn)作的軟硬件準(zhǔn)備已全面完成。12月10日，?？谛潞８酆湍细邸岸€口岸”（貨運(yùn)）集中查驗(yàn)場迎來封關(guān)前最后一輪壓力測試。第三方測評組對正常通關(guān)、海關(guān)布控等多個通關(guān)場景進(jìn)行實(shí)地測評。

持續(xù)拓展壓力測試范圍和應(yīng)用場景。今年9月起，海南正式啟動10個“二線口岸”試運(yùn)行；11月18日，啟動封關(guān)運(yùn)作合成演練和7×24小時熱運(yùn)行；12月2日至10日，開展封關(guān)前壓力測試成效第三輪測評，通過全流程、全要素、全覆蓋、大樣本、實(shí)戰(zhàn)化壓力測試，確保封關(guān)運(yùn)作既“放得開”也“管得住”。

測評組認(rèn)為，第一、二輪測評整改事項(xiàng)基本完成，通關(guān)流程更加順暢、有序，可以滿足大多數(shù)經(jīng)營主體的要求。

海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）常務(wù)副主任關(guān)繼榮表示：“進(jìn)口征稅商品目錄、貨物流通稅收政策、禁限清單、加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策、海關(guān)監(jiān)管辦法等封關(guān)政策與相關(guān)配套文件均已出臺，封關(guān)政策制度體系基本成形，封關(guān)運(yùn)作軟硬件準(zhǔn)備全面完成?！?/p>

制度集成創(chuàng)新，對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

今年2月底，一場原本約定在其他國家進(jìn)行的仲裁案件，最終在海南開庭。

“通過適用《海南自由貿(mào)易港國際商事仲裁發(fā)展若干規(guī)定》，我們選擇國際通行的臨時仲裁方式，維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益?！碑?dāng)事外資企業(yè)的委托代理人殷嘉科說，“臨時仲裁更靈活，費(fèi)用更低，程序更便利?！?/p>

海南著力加強(qiáng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相融相通?！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港建設(shè)總體方案》印發(fā)以來，海南已累計(jì)培育形成21批173項(xiàng)制度集成創(chuàng)新案例，其中82項(xiàng)得到國家層面認(rèn)可、37項(xiàng)向全國推廣。

優(yōu)化營商環(huán)境，培育國際競爭新優(yōu)勢。

成立于2022年的海南鄧白氏數(shù)據(jù)科技有限公司，一年后就成為海南首家通過國家網(wǎng)信辦數(shù)據(jù)出境安全評估的企業(yè)，今年又成為全國首批增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營試點(diǎn)企業(yè)?！昂Ｄ鲜俏覀兊膭?chuàng)業(yè)樂土。受益于政策紅利，我們收獲了超預(yù)期的回報(bào)?！编嚢资舷嚓P(guān)負(fù)責(zé)人吳廣宇說。

創(chuàng)新設(shè)立和完善國際貿(mào)易和國際投資“單一窗口”，深入實(shí)施“極簡審批”改革，在全國率先實(shí)施部分外資企業(yè)登記全程電子化辦理、外國企業(yè)直接登記制度等5項(xiàng)創(chuàng)新舉措……

海南著力提高貿(mào)易投資自由化便利化水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。2020年至2024年，海南貨物和服務(wù)進(jìn)出口總額年均分別增長31.3%、32.3%；實(shí)際使用外資151.5億美元，超過海南建省后的前32年總和。

以開放促改革，以開放促發(fā)展，瓊州大地新動能、新優(yōu)勢、新活力不斷涌現(xiàn)。

海南省委書記馮飛表示，牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，海南將充分發(fā)揮自貿(mào)港改革開放綜合試驗(yàn)平臺作用，積極探索、先行先試，蹄疾步穩(wěn)擴(kuò)大高水平對外開放，著力匯聚全球要素、配置全球資源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

來源：人民日報(bào)、海南日報(bào)

編輯：王彩玉 審核：李秋歡