一艘從中國駛往伊朗的普通貨輪，在斯里蘭卡附近的印度洋上，突然被美國特種作戰(zhàn)部隊登臨檢查，貨物被沒收，船被放行。這仿佛是好萊塢大片的劇情，卻在2024年的現(xiàn)實中上演。

《華爾街日報》的一則報道，揭開了這場靜默行動的序幕。美國方面的理由直指“防擴散”——這批貨物中的民用和軍用兩用部件，可能用于伊朗的導彈計劃。

（圖1）

然而，在公海之上，以一國國內法為依據(jù)，攔截他國商船，這一行為本身就像一枚投入平靜湖面的石子，激起的不僅是層層漣漪，更是對國際法秩序、大國博弈規(guī)則和全球貿易安全的深層拷問。

事件并非孤立。

從過去的貨船“智誠”號，到攔截向委內瑞拉運輸伊朗燃料的油輪，再到去年沒收近百萬桶運往中國的伊朗石油，美國利用其海上力量執(zhí)行單邊制裁的行動模式日益清晰。此次針對中國-伊朗貨輪（圖1）的出手，看似是遏制伊朗軍事能力鏈條上的一環(huán)，實則將矛頭明確指向了“中國制造”。

美國財政部早在今年4月就已對涉及伊朗導彈項目的中國實體與個人實施制裁，此次海上行動，是將經濟制裁延伸至物理攔截的升級之舉，其傳遞的信號強硬而直接：美國決心動用一切手段，包括可能游走于國際法邊緣的強制措施，來阻斷其認定的“不利擴散”。

（圖2）

然而，正是這種手段的合法性，構成了最尖銳的爭議。外界批評一針見血：在公海攔截他國船只，從定義上講，這就是海盜行為。

國際海洋法確立了公海自由原則，任何國家在公海上的船舶原則上只受船旗國管轄。美國行動的依據(jù)是其國內龐大的制裁法律體系，這本質上是將國內法凌駕于國際法之上，實施“長臂管轄”（圖2）。

盡管美國可能援引聯(lián)合國安理會關于防擴散的決議作為道義支撐，但安理會決議并未授權任何國家可以在公海隨意登臨檢查他國船只。

這種單邊行動開了一個危險的先例：如果每個國家都基于自身的安全關切和國內法，在公海肆意攔截他國商船，那么幾個世紀以來維系全球貿易的海洋自由與航行安全原則將蕩然無存，世界將退回“強權即公理”的叢林時代。

小國或許敢怒不敢言，但這絕不意味著行為的合法。正如美國航母戰(zhàn)斗群近期在加勒比海攔截甚至擊沉涉嫌販運的船只，其行動的激進程度，已經讓國際法學者深感憂慮。

（圖3）

從地緣政治的大棋盤上看，這次扣船行動是美國對華戰(zhàn)略施壓組合拳中的一招。在中美科技競爭（圖3）、地緣影響力角逐的大背景下，“防擴散”日益成為一個高頻使用的戰(zhàn)略工具。

通過指控中國企業(yè)與伊朗等國的技術合作，美國不僅意在直接遲滯這些國家的軍事項目，更旨在抹黑中國的國際形象，將中國塑造為“不負責任的擴散者”，從而在外交上孤立中國，并為后續(xù)升級對華技術封鎖和制裁制造借口。

臺灣前教官陸勵實所說的“試水”，恰恰點明了這層試探性意圖。美國在觀察：國際社會，尤其是聯(lián)合國和國際海洋法法庭，對此類行動會作何反應？如果反應微弱或沉默，那么未來類似的“海盜式攔截”可能會更加頻繁，范圍可能從伊朗擴展到其他美國認定的“敵對國家”。這實質上是在挑戰(zhàn)現(xiàn)行國際治理體系的權威和有效性，用單邊行動測試多邊規(guī)則的底線。