亞心通航直升機事故調(diào)查處理報告公布

違規(guī)起飛是重要原因

相關責任人員及單位被追究責任

日前，民航新疆管理局發(fā)布《新疆亞心通用航空有限公司“9·5”布爾津縣窩依莫克鎮(zhèn)附近失控墜地較大事故調(diào)查處理報告》。根據(jù)《報告》，直升機液壓系統(tǒng)失效是事故的直接原因，未經(jīng)批準違規(guī)起飛是導致事故的重要原因。根據(jù)航空器損傷和人員傷亡情況，構(gòu)成一起組織管理責任原因的通用航空較大事故。

2025年9月5日,新疆亞心通用航空有限公司(以下簡稱“亞心通航”)AS350B3/B-70ZU號直升機執(zhí)行調(diào)機飛行任務時在布爾津縣窩依莫克鎮(zhèn)附近墜毀，事故造成機上3人死亡。事故發(fā)生后，民航局高度重視，對此事故的調(diào)查處理工作進行掛牌督辦。民航新疆管理局按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《民用航空器事件技術調(diào)查規(guī)定》的有關規(guī)定迅速對本次事故開展調(diào)查。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，維修放行人員對事故發(fā)生承擔直接責任；公司法人、總經(jīng)理兼運行副總對事故發(fā)生承擔主要管理責任；公司維修副總兼維修主管對事故發(fā)生承擔次要管理責任；機長在飛行計劃未申報的情況下執(zhí)行調(diào)機任務，承擔航前職責履行不到位責任。根據(jù)調(diào)查組的建議，民航監(jiān)管部門已按程序啟動本次事故的行政處罰、監(jiān)管問責和行刑銜接工作，包括對公司處以累計189萬元罰款并吊銷通航經(jīng)營許可證、對公司法人周某處2024年收入60%的罰款并實施民航行業(yè)信用管理、對其涉嫌犯罪的線索依法向自治區(qū)公安部門移交，對公司維修副總張某處 2024年年收入百分之四十的罰款。鑒于公司維修放行人員馬某、當班機長裴某已在事故中死亡，對二人違法違規(guī)行為不予追究相關法律責任。鑒于亞心通航“9·5”事故的嚴重性質(zhì)，在深刻反思監(jiān)管履職基礎上，對民航新疆管理局及下屬烏魯木齊監(jiān)管局負責通航業(yè)務的相關人員依規(guī)依紀給予監(jiān)管責任追究處理，堅決落實監(jiān)管責任。

一直以來，民航局高度重視通航安全。今年下半年以后，通航飛行事故呈現(xiàn)增多跡象，民航局及時研判形勢變化，要求全系統(tǒng)上下樹牢安全發(fā)展理念，在推動通用航空和低空經(jīng)濟建設的過程中務必堅持“只有管的住，才能飛的好”。從8月底開始在全行業(yè)開展通航安全專項整治工作，重點整治直升機高風險作業(yè)、通航應急救援飛行動態(tài)監(jiān)控、通航違規(guī)經(jīng)營和非法飛行、全國通航飛行計劃與動態(tài)信息監(jiān)視等問題。亞心通航直升機事故發(fā)生后，民航局進一步強化管控措施，部署開展通航企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患集中排查整治行動，部署各地區(qū)管理局分級分類全面篩查通航重大事故隱患，依法依規(guī)從快從嚴采取措施，堅決防控通航運行安全風險。隨后，民航局召開通航安全電視電話會議，再次強調(diào)全行業(yè)要深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和對民航安全工作的重要指示批示精神，始終堅持人民至上、生命至上，確保通航專項整治和隱患排查行動取得實效。

目前，民航各地區(qū)管理局正按照《民航重大安全隱患判定標準（ 2025年修訂版）》識別高風險企業(yè)重大隱患，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《通用航空飛行管制條例》的相關條款，責令違規(guī)違法企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)，并對通航企業(yè)實行網(wǎng)格化管理，確保安全狀態(tài)可控。下一步，民航局將堅持標本兼治，依托民航法的修訂頒布推動實現(xiàn)“兩證合一”，嚴控通航企業(yè)的準入門檻；發(fā)揮衛(wèi)星導航監(jiān)視等新的技術優(yōu)勢，推動實現(xiàn)對傳統(tǒng)通航飛行動態(tài)的全口徑、全天候、全覆蓋；充分評估直升機高難度作業(yè)、體驗飛行及單證企業(yè)運行的安全風險，強化專業(yè)科目訓練、合理提高門檻標準；加快推廣“行業(yè)+地方”聯(lián)合監(jiān)管機制，加強民航同地方公安、應急、文旅等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息互通和聯(lián)合執(zhí)法，加強對景區(qū)空中游覽等重點區(qū)域的現(xiàn)場檢查核實，依法從嚴打擊超范圍經(jīng)營、違規(guī)取酬和非法飛行；依法取締風險高、危害大的不合規(guī)企業(yè)，堅決確保通航安全，為低空經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的運行環(huán)境。（中國民航報）

編輯|張 彤

校對|張 薇

審核|韓 磊