俄羅斯被凍結(jié)的3000億美元海外資產(chǎn)，原本是西方用來(lái)壓制莫斯科的王牌。誰(shuí)能想到，這張牌還沒(méi)打出去，西方陣營(yíng)自己先亂了。

歐洲清算銀行CEO公開(kāi)威脅要起訴歐盟，法國(guó)銀行家死守客戶名單，比利時(shí)首相把歐盟方案罵成"行竊"。

諷刺的是，當(dāng)初帶頭喊"搶錢"的美國(guó)，現(xiàn)在居然反過(guò)來(lái)阻止歐洲動(dòng)這筆錢。

這到底怎么回事？

3000億的"燙手山芋"

2022年2月，俄烏沖突爆發(fā)。西方國(guó)家反應(yīng)神速，48小時(shí)內(nèi)凍結(jié)了俄羅斯約3000億美元的海外資產(chǎn)。

這筆錢散落在全球各地。美國(guó)手里其實(shí)只有50億美元左右，真正的大頭，超過(guò)2000億歐元，全存在歐洲。

更具體點(diǎn)說(shuō)，大部分躺在比利時(shí)布魯塞爾一棟不起眼的大樓里——?dú)W洲清算銀行的數(shù)據(jù)中心。

凍結(jié)和沒(méi)收，是兩碼事。

凍結(jié)只是暫時(shí)禁止資產(chǎn)流動(dòng)，錢還是人家的。沒(méi)收則是永久剝奪所有權(quán)，直接變成你的。外匯儲(chǔ)備享有最嚴(yán)格的主權(quán)豁免保護(hù)，即便在二戰(zhàn)期間，各國(guó)央行資產(chǎn)也從未被沒(méi)收過(guò)。

這個(gè)口子一旦撕開(kāi)，后果不堪設(shè)想。

美國(guó)人算盤(pán)打得精，自己手里那點(diǎn)錢舍不得動(dòng)，拼命攛掇歐洲盟友去動(dòng)大頭。

2023年底，華盛頓開(kāi)始施壓，要求G7成員在2024年2月24日前拿出"使用俄資產(chǎn)戰(zhàn)略"?！都~約時(shí)報(bào)》當(dāng)時(shí)報(bào)道，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)、外交官和律師之間的討論"越來(lái)越激烈"。

歐洲人又不傻。

法國(guó)、德國(guó)當(dāng)場(chǎng)表態(tài)：不情愿。

最后各方妥協(xié)，搞出一個(gè)"折中方案"。2024年6月G7意大利峰會(huì)，同意用凍結(jié)資產(chǎn)的利息為烏克蘭提供500億美元貸款擔(dān)保。

本金不動(dòng)，只動(dòng)利息，這些資產(chǎn)每年能產(chǎn)生約30億歐元利息，剛好夠還貸款。

美國(guó)出200億，歐盟出200億，英國(guó)、加拿大、日本分剩下100億。

表面上看，這個(gè)方案很聰明。實(shí)際上，這只是把矛盾往后推了推。

2025年3月，英國(guó)率先動(dòng)手。用凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)利息，給烏克蘭發(fā)放了22.6億英鎊貸款。

澤連斯基在社交媒體上說(shuō)，這筆貸款將用于武器生產(chǎn)，并用"被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)所產(chǎn)生收益償還"。

意思是用俄羅斯的錢，買武器打俄羅斯，再讓俄羅斯還債。

俄羅斯國(guó)家杜馬主席沃洛金當(dāng)天就放出狠話：若英國(guó)不在三天內(nèi)歸還這筆錢，俄羅斯將"抄了倫敦方面在俄的銀行金庫(kù)"。

金融界的"叛變"

2025年9月25日清晨，歐洲清算銀行CEO瓦萊麗·烏爾班像往常一樣查看手機(jī)。

《金融時(shí)報(bào)》頭版報(bào)道跳了出來(lái)：德國(guó)總理默茨制定了一項(xiàng)計(jì)劃，擬利用被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)向?yàn)蹩颂m提供1400億歐元貸款。

烏爾班愣住了。

沒(méi)人提前告訴她，她是歐洲清算銀行的掌門(mén)人，手里托管著42.5萬(wàn)億歐元的全球證券資產(chǎn)，其中包括那1930億歐元被凍結(jié)的俄羅斯資金。這么大的事，居然是從新聞上看到的。

接下來(lái)兩個(gè)月，烏爾班開(kāi)始了她的"反水"行動(dòng)。

2025年11月16日，她接受法國(guó)《世界報(bào)》采訪，開(kāi)口就是一句狠話：任何帶有沒(méi)收性質(zhì)的行為都將構(gòu)成違法。

她的邏輯很清晰，歐洲清算銀行最重要的東西是什么？信譽(yù)和信任。全球投資者把錢放在這里，就是相信這里安全、可靠、不會(huì)被隨便動(dòng)用。

"如果全球投資者形成資金在歐洲不再安全的印象，這將影響歐洲在國(guó)防、綠色轉(zhuǎn)型和數(shù)字化建設(shè)方面的所有融資需求。"

讓烏爾班焦慮的是，已經(jīng)有好幾家央行打電話來(lái)問(wèn)，我們的存款還安全嗎？

記者追問(wèn)：如果歐盟真的強(qiáng)行推動(dòng)，你會(huì)怎么辦？

"不排除對(duì)歐盟提起訴訟。"

這句話一出，整個(gè)歐洲金融圈都炸了。歐洲清算銀行是什么機(jī)構(gòu)？它是歐洲金融系統(tǒng)的"管道工"，每年處理3.3億筆交易，托管著相當(dāng)于法國(guó)GDP十四倍的資產(chǎn)。

它的CEO公開(kāi)威脅要起訴歐盟，這在歷史上從未發(fā)生過(guò)。

11月27日，烏爾班給歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩和歐洲理事會(huì)主席科斯塔寫(xiě)了一封信。

信的內(nèi)容被《金融時(shí)報(bào)》曝光：使用被凍結(jié)的俄方資產(chǎn)向?yàn)蹩颂m提供貸款，將"破壞歐洲市場(chǎng)的吸引力和歐洲的投資環(huán)境"。

與此同時(shí)，法國(guó)銀行界選擇了另一種"反水"方式——沉默。

法國(guó)境內(nèi)凍結(jié)了約180億歐元俄羅斯央行資產(chǎn)，主要存放在商業(yè)銀行。但法國(guó)政府以"客戶保密"為由，拒絕透露是哪些銀行持有這些資產(chǎn)。利息去哪了？不說(shuō)。怎么處理的？不說(shuō)。

這個(gè)操作持續(xù)了兩年多，歐洲其他國(guó)家越來(lái)越不滿，但法國(guó)就是不松口。

歐盟內(nèi)部的撕裂

2025年10月下旬，歐盟峰會(huì)在布魯塞爾召開(kāi)。

比利時(shí)首相德韋弗周旋了一整天，和其余26個(gè)成員國(guó)代表輪番交鋒。深夜散會(huì)后，他面對(duì)記者調(diào)侃了一句："當(dāng)政客們看到金礦的時(shí)候，這種誘惑難以抗拒。"

德韋弗的態(tài)度很明確：這筆錢誰(shuí)都想要，但誰(shuí)來(lái)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)？

歐洲清算銀行總部就在比利時(shí)。如果俄羅斯打官司追回資產(chǎn)，比利時(shí)可能需要在三天內(nèi)籌措上千億歐元賠償。德韋弗問(wèn)了在場(chǎng)所有人一個(gè)問(wèn)題："誰(shuí)準(zhǔn)備簽字擔(dān)保？"

沒(méi)有人舉手。

"我既沒(méi)有能力，也不愿意掏出1400億歐元。"德韋弗說(shuō)得很直白。

他后來(lái)在議會(huì)發(fā)言時(shí)更絕，直接把歐盟委員會(huì)的方案罵成"行竊"，聲稱可能訴諸法院。

比利時(shí)不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗。

2025年11月，法國(guó)、意大利、比利時(shí)三國(guó)聯(lián)手，明確拒絕多數(shù)歐洲國(guó)家提出的"將凍結(jié)俄資金用于支持烏克蘭"的立場(chǎng)。

法國(guó)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部長(zhǎng)隆巴爾的表態(tài)很典型："法國(guó)的立場(chǎng)是，這些俄羅斯資產(chǎn)屬于俄羅斯中央銀行。如果在沒(méi)有法律依據(jù)的情況下沒(méi)收，可能會(huì)對(duì)歐洲金融穩(wěn)定構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。"

法國(guó)負(fù)責(zé)歐洲事務(wù)的部長(zhǎng)級(jí)代表哈達(dá)德補(bǔ)了一刀：沒(méi)收資產(chǎn)可能開(kāi)創(chuàng)"經(jīng)濟(jì)先例"，使投資者產(chǎn)生警惕。

匈牙利和斯洛伐克走得更遠(yuǎn)。

匈牙利總理歐爾班直接警告：動(dòng)用凍結(jié)的俄資產(chǎn)可能成為"俄歐沖突走向戰(zhàn)爭(zhēng)的前兆"。

匈牙利后來(lái)起訴了歐盟理事會(huì)。斯洛伐克總理菲佐致信歐洲理事會(huì)主席，拒絕支持任何"涵蓋為烏克蘭未來(lái)幾年軍事開(kāi)支埋單"的舉措。

連歐洲央行都坐不住了。

行長(zhǎng)拉加德在聽(tīng)證會(huì)上表態(tài)：任何動(dòng)用凍結(jié)資產(chǎn)的決定都必須符合國(guó)際法。她擔(dān)心法律上存疑的舉措將損害外界對(duì)歐元的信心。副行長(zhǎng)德金多斯更直接——這么干可能損害歐元聲譽(yù)。

俄羅斯的反擊與美國(guó)的"叛變"

俄羅斯這邊，早就準(zhǔn)備好了報(bào)復(fù)清單。

2025年12月12日，俄羅斯央行正式在莫斯科仲裁法院對(duì)歐洲清算銀行提起訴訟，要求賠償相關(guān)損失。

俄央行聲明措辭很硬：將"在所有可用的主管機(jī)構(gòu)，包括國(guó)家法院、外國(guó)司法機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織"對(duì)歐盟的行為提出異議。

這不是嚇唬人。

俄羅斯手里也有籌碼。據(jù)俄羅斯國(guó)家杜馬主席沃洛金透露，俄羅斯央行已凍結(jié)俄境內(nèi)約5000億美元的外國(guó)投資者資產(chǎn)。

歐洲清算銀行的客戶在俄羅斯還有200億至400億歐元沒(méi)拿出來(lái)。你動(dòng)我的錢，我就動(dòng)你的錢。

那些撤離俄羅斯的歐美企業(yè)更慘。僅折扣出售資產(chǎn)一項(xiàng)就損失約1030億美元，還向俄政府繳納了超過(guò)12.5億美元的稅款。

全球南方國(guó)家也在看著。

2024年G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上，沙特財(cái)政大臣穆罕默德·賈丹和印尼財(cái)政部長(zhǎng)英卓華表達(dá)了"深深的焦慮"，試圖說(shuō)服歐盟成員國(guó)別這么干。

他們的擔(dān)憂很現(xiàn)實(shí)：今天你能凍結(jié)俄羅斯的錢，明天是不是也能凍結(jié)我的？

《金融時(shí)報(bào)》2023年11月的一篇評(píng)論說(shuō)得更直白：如果西方真的沒(méi)收俄資產(chǎn)，中國(guó)肯定會(huì)加速撤出在西方的資金。

中國(guó)持有超過(guò)3萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，很大一部分放在美歐。這要是跑起來(lái)，西方金融市場(chǎng)吃不消。

最諷刺的一幕出現(xiàn)在2025年12月初。

美國(guó)，那個(gè)當(dāng)初帶頭喊"沒(méi)收俄資產(chǎn)"的美國(guó)，反水了。

據(jù)彭博社12月5日?qǐng)?bào)道，美國(guó)正在游說(shuō)歐盟國(guó)家，試圖阻止它們將俄資產(chǎn)用于向?yàn)蹩颂m提供貸款。理由是什么？美方認(rèn)為有關(guān)計(jì)劃"不利于促成俄烏達(dá)成和平協(xié)議"。

你沒(méi)看錯(cuò)，三年前拼命攛掇歐洲動(dòng)這筆錢的是美國(guó)，現(xiàn)在拼命阻止歐洲動(dòng)這筆錢的還是美國(guó)。

2025年12月12日，歐盟最終表決通過(guò)無(wú)限期凍結(jié)俄羅斯央行資產(chǎn)。但怎么用、誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)風(fēng)險(xiǎn)，仍然沒(méi)有定論。這筆3000億美元的"燙手山芋"，繼續(xù)燙著所有人的手。