在12月13日舉行的中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心舉辦的2025-2026中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上，中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀表示，一年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)頂壓前行，向新向優(yōu)發(fā)展，展現(xiàn)出了強(qiáng)大的韌性和活力，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)好于預(yù)期，許多機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5%左右，我國(guó)仍然是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大引擎?；赝笆奈濉?，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯壯大，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨過(guò)110萬(wàn)億元、120萬(wàn)億元、130萬(wàn)億元的臺(tái)階，今年預(yù)計(jì)達(dá)到140萬(wàn)億元左右。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了明年經(jīng)濟(jì)工作八大重點(diǎn)任務(wù)。韓文秀表示，明年，還將根據(jù)形勢(shì)變化出臺(tái)實(shí)施增量政策，要協(xié)同發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。

其中，要堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。韓文秀表示，要深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。優(yōu)化“兩新”政策實(shí)施，給予地方更多自主空間。我國(guó)入境消費(fèi)還有很大的增長(zhǎng)空間，要優(yōu)化入境消費(fèi)環(huán)境，打造購(gòu)物在中國(guó)品牌。我國(guó)的城鎮(zhèn)化、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生改善等方面都還有很大投資空間，比如我國(guó)人均基礎(chǔ)設(shè)施存量資本僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的20%到30%。 明年要適當(dāng)增加中央預(yù)算的投資規(guī)模，靠前實(shí)施具備條件的“十五五”重大項(xiàng)目。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加緊培育壯大新動(dòng)能。韓文秀表示，制定一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展方案，加大對(duì)基礎(chǔ)研究的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持力度。要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持拓展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場(chǎng)景應(yīng)用示范，完善新型領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。要?jiǎng)?chuàng)新科技金融服務(wù)，壯大領(lǐng)軍創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和科技領(lǐng)軍企業(yè)。

堅(jiān)持改革攻堅(jiān)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。韓文秀表示，繼續(xù)縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)條例，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入公平競(jìng)爭(zhēng)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度統(tǒng)一。持續(xù)規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，出臺(tái)地方政府招商引資鼓勵(lì)和禁止事項(xiàng)清單，繼續(xù)規(guī)范涉企執(zhí)法行為。深入“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，綜合運(yùn)用監(jiān)管手段，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。下更大的氣力推動(dòng)解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題，堅(jiān)決防止前清后欠。

堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)多領(lǐng)域合作共贏。韓文秀表示，要深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革，促進(jìn)外資境內(nèi)再投資，不斷擦亮投資中國(guó)品牌。我國(guó)對(duì)外投資的存量和常年在外的企業(yè)人員已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)可觀的規(guī)模，要完善海外綜合服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)防控和海外利益保護(hù)。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動(dòng)。韓文秀表示，要發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)，加強(qiáng)重點(diǎn)城市群協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，深化跨行政區(qū)合作，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性。要統(tǒng)籌推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)改革攻堅(jiān)政策賦能和要素保障，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)大省多做貢獻(xiàn)，支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁。

堅(jiān)持生態(tài)引領(lǐng)，推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型。韓文秀表示，明年是從能耗雙控全面轉(zhuǎn)向碳排放雙控的第一年，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，加強(qiáng)全國(guó)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)建設(shè)，培育氫能、綠色燃料等新的增長(zhǎng)點(diǎn)，建設(shè)一批零碳園區(qū)、零碳工廠。

堅(jiān)持民生為大，努力為人民群眾多辦實(shí)事。韓文秀表示，就業(yè)是民生之本。當(dāng)前供強(qiáng)需弱的態(tài)勢(shì)在就業(yè)領(lǐng)域比較明顯，要強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向，實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，著力穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，不斷提高就業(yè)質(zhì)量。

堅(jiān)持守牢底線，積極穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。韓文秀表示，要加強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)和促發(fā)展政策協(xié)同，提升發(fā)展韌性。其中，要著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，因城施策、控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給，鼓勵(lì)收購(gòu)存量商品房，重點(diǎn)用于保障性住房，深化住房公積金制度改革，有序推動(dòng)安全、舒適、綠色、智慧的好房子建設(shè)。

另外，要積極有序化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，督促各地主動(dòng)化債，各地要嚴(yán)防虛假化債、數(shù)字化債，不得違規(guī)新增隱性債務(wù)。優(yōu)化債務(wù)重組和置換辦法，要加大金融財(cái)政支持力度，多措并舉化解地方政府融資平臺(tái)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，要穩(wěn)妥推進(jìn)地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解，減量提質(zhì)，充實(shí)風(fēng)險(xiǎn)處置資源和手段。強(qiáng)化早期干預(yù)和處置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

韓文秀表示，明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。各地區(qū)各部門要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，全面落實(shí)黨中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的思路、任務(wù)、政策。要樹立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)持為人民出政績(jī)，以實(shí)干出政績(jī)，自覺(jué)按規(guī)律辦事。要按照黨的二十屆四中全會(huì)建立的部署要求，科學(xué)編制國(guó)家和地方“十五五”規(guī)劃和各級(jí)各類專項(xiàng)規(guī)劃，要追求實(shí)實(shí)在在沒(méi)有水分的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)的發(fā)展。

來(lái) 源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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編 輯：張瓊文