加強同粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展，深化同京津冀、長三角、長江經(jīng)濟帶等區(qū)域合作，深度融入共建“一帶一路”，在推進高水平對外開放中發(fā)揮牽引作用。

12月13日

海南日報報業(yè)集團繼續(xù)推出

“歷史性的跨越”大型主題報道

全方位、立體式呈現(xiàn)

海南自貿港發(fā)展態(tài)勢

今日聚焦

區(qū)域合作

以下為詳細報道

《海南日報》（2025年12月13日A04/05版版面圖）

海南加快打造跨區(qū)域創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈

相向而行謀發(fā)展 跨域協(xié)作促共贏

海風撲面，潮平岸闊。海南的海，連接大洋，也連接陸地。

從天津到海南，貨輪往來穿梭，內外貿同船運輸航線持續(xù)加密；從江蘇到海南，產(chǎn)業(yè)高效協(xié)同，國際創(chuàng)新藥完成研發(fā)、生產(chǎn)“接力跑”；從香港到海南，引才引智不斷，律師、會計師跨境執(zhí)業(yè)……

一衣帶水，山海無阻。一次次跨越百里、千里的奔赴，勾勒出一個個互惠互利的“同心圓”。

相向而行，是大勢所趨，也大有可為。從深化廣東海南相向發(fā)展，加強同粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展，到深化同京津冀、長三角、長江經(jīng)濟帶等區(qū)域合作，即將正式啟動全島封關的海南自由貿易港，加快打造跨區(qū)域創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，讓“1+1>2”的協(xié)同效應充分釋放。

A

從隔海相望到跨海奔赴

渤海之濱，傳來“海南潮聲”。

11月21日，一場“高標準建設海南自由貿易港”專場新聞發(fā)布會走進天津，由省領導帶隊、多部門負責人“組團”，通過講政策、列數(shù)據(jù)、舉實例，為遠方的客人勾勒出可知可感的自貿港形象。

將發(fā)布會或推介會搬到島外，這并不是第一次。從廣州到上海，從香港到澳門……一次次誠摯拜訪，海南一次次拋出橄欖枝。

你來我往，同心同向。今年以來，來自香港、河北、江蘇等地的客人們相繼到訪海南，簽下與海南自貿港深化合作的一攬子框架協(xié)議或備忘錄。

隔海相望甚至相隔千里，他們?yōu)楹芜x擇與海南“牽手”？

“香港與海南，是‘拼船出?！煌呦蛉?。”在簽署瓊港合作備忘錄時，香港特別行政區(qū)行政長官李家超表示，香港特區(qū)政府將全力發(fā)揮香港在“一國兩制”下背靠祖國、聯(lián)通世界的獨特優(yōu)勢，著力引入國際項目到海南，促進粵港澳大灣區(qū)與海南自貿港聯(lián)動發(fā)展、互利共贏。

今年9月9日，海南自由貿易港推介會暨政策解讀會在香港會議展覽中心舉行。海南日報全媒體記者 封爍 攝

粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長三角、長江經(jīng)濟帶……可以看到，一次次跨越山海的“牽手”，均是海南自貿港與其他重大國家戰(zhàn)略的精準對接。

精準對接、相向而行，拉近的是“物理距離”。

12月1日，一架滿載物資的無人機從?？谄痫w，僅用19分鐘便平穩(wěn)飛抵徐聞，標志著“?？谛阌⒅翉V東徐聞”跨海峽低空無人機常態(tài)化物流航線正式開通。

從瓊州海峽輪渡最短航行距離縮短至12海里，到國內首條省際跨海直升機航線“三亞－湛江”成功首飛，再到洋浦開通至天津等地的內外貿同船運輸航線，交通互聯(lián)互通，鋪就區(qū)域協(xié)同發(fā)展“高速路”。

精準對接、相向而行，帶來的是“化學反應”。

10月17日，2025中國產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展對接活動（海南）在海口開幕。從北京來，從上海來，從湖南來，從香港來……一批行業(yè)領軍企業(yè)跨越山海，110個項目集中簽約，跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作持續(xù)深化。

從博鰲樂城與澳門共建醫(yī)療健康合作機制，到海口、湛江聯(lián)動謀劃跨海旅游走廊，再到上海交通大學、同濟大學、華東師范大學等多所“滬籍”高校來海南辦學，以區(qū)域合作優(yōu)化要素配置，釋放更大發(fā)展?jié)撃堋?/p>

“尤其是海南自貿港即將啟動全島封關，這更是千載難逢的發(fā)展機遇?！痹谌f兆（天津）智能科技有限公司執(zhí)行董事朱松平看來，瓊津合作，大有可為，“我們計劃深耕海南市場。”

在海南港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心，港澳創(chuàng)業(yè)青年熱烈交流。海南日報全媒體記者 袁琛 攝

B

從相向而行到雙向賦能

從南京到海南，不到3年時間，由先聲藥業(yè)引進的國際創(chuàng)新藥科賽拉完成了一場“接力跑”。

之所以說是“接力跑”，是因為這款用于預防小細胞肺癌患者化療的骨髓抑制的國際創(chuàng)新藥，依托企業(yè)位于南京的全國重點實驗室加快研發(fā)，并借助海南“樂城研用+?？谏a(chǎn)”模式，這才打通了從實驗室到生產(chǎn)線的“快速路”。

“本地化生產(chǎn)后，這款‘救命藥’的售價從1400美元降至466元人民幣。”先聲藥業(yè)集團有限公司執(zhí)行董事唐任宏說。

兩地共造“一顆藥”，以“鏈”的思維聚合資源。如今，這一跨區(qū)域的“鏈式協(xié)同”，正在海南與兄弟省市間“多點開花”。

一顆非洲堅果，在海南完成精深加工，并享受海南自貿港加工增值內銷免關稅政策后，運往湖南，借助當?shù)氐姆咒N優(yōu)勢銷往海內外。今年6月，湘企吻野公司在海南的非洲堅果加工項目正式投產(chǎn)。

多重優(yōu)勢疊加，讓一顆顆堅果頗具市場競爭力?！澳壳?，我們的訂單已經(jīng)排到了年底?！痹擁椖肯嚓P負責人陳義川說。

一粒稻種，在廣東的田間培育，檢驗檢測、數(shù)據(jù)服務等工作則由海南公司提供。今年10月，發(fā)軔于南繁熱土的種業(yè)創(chuàng)新“海南模式”——種業(yè)CRO（合同研發(fā)組織），跨省落地廣東省肇慶市懷集縣。

“廣東種子”+“海南經(jīng)驗”，推動種業(yè)科研成果加速轉化?！敖衲?，我們在這里建立的1000畝制種基地已喜獲豐收?！焙Ｄ限r(nóng)樂南繁科技有限公司董事長王仕明說。

一個交通科技創(chuàng)新場景，上汽集團旗下子公司負責提供“聰明車”，儋州則讓道路更“智慧”。去年6月，工信部等四部門批復同意上汽聯(lián)合體在儋州開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點，這也是全國首批9個場景中唯一的貨車試點。

“洋浦產(chǎn)能逐步釋放，運力需求增長空間很大?！痹谫僦菔锌乒ば啪窒嚓P負責人看來，智能網(wǎng)聯(lián)貨車能很大程度提升運輸效率，降低人力成本。

你中有我、我中有你，區(qū)域合作蘊藏著協(xié)同發(fā)展的“向心力”。從相向而行到相互賦能，當海南與兄弟省市“鏈”上發(fā)力，打造跨區(qū)域創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，同頻共振的過程也是激發(fā)更大活力的過程。

位于儋州市環(huán)灣新區(qū)的深儋科創(chuàng)中心項目有序推進施工建設。通訊員 羊文彪 攝

C

從物理聚合到化學融合

從湖南到海南，這兩年，大批湘企攜項目“南飛”——

2023年8月，三一重工、中聯(lián)重科、湘科集團3家湘企“組團”落戶；2024年4月，桃花江新能源船舶制造項目、南岳生物（海南）研發(fā)生產(chǎn)基地項目、吻野（海南）非洲堅果加工項目集中開工；2024年12月，10個項目集中簽約……

截至今年10月，位于東方市臨港產(chǎn)業(yè)園的湘瓊先進制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園，已累計引進合作企業(yè)30家，計劃總投資139.22億元。

“湘瓊兩地，一個裝備制造強省，一個開放前沿高地?！痹诤献再Q試驗區(qū)長沙片區(qū)管委會主任譚浩然看來，湘瓊合作正是兩地優(yōu)勢的精準對接。

從湘瓊產(chǎn)業(yè)園吸引工程機械再制造、先進裝備制造等類型企業(yè)，粵瓊產(chǎn)業(yè)園聚焦生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、高端食品加工等，到浙瓊合作產(chǎn)業(yè)園布局數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、未來信息產(chǎn)業(yè)等，再到深儋合作區(qū)深耕熱帶特色農(nóng)業(yè)……

不難發(fā)現(xiàn)，“共建產(chǎn)業(yè)園”，正成為海南承接跨區(qū)域合作的重要抓手。

跨區(qū)域合作，究竟該怎么“跨”？除了搭建合作平臺，如今，海南通過完善機制、創(chuàng)新制度，正持續(xù)暢通全方位合作“快車道”——

今年4月11日，一架由海南大鵬航空科技有限公司執(zhí)飛的載貨無人機成功飛越瓊州海峽，完成試飛——貨物從?？诿捞m國際機場轉運出來后，通過“市內低空物流航線”用時26分鐘從江東新區(qū)展示中心送抵海南國際會展中心，再通過“省際低空物流航線”用時19分鐘抵達廣東徐聞。海南日報全媒體記者 李天平 攝

構建共享模式，強化合作鏈條。比如，?？趪腋咝聟^(qū)分別與廣東、上海等地建立雙向孵化機制，共同挖掘高成長性企業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)新資源共享；湘瓊產(chǎn)業(yè)園通過“投建運+利益共享”園區(qū)運營新模式，形成“投入—產(chǎn)出—再投入”的可持續(xù)循環(huán)，從根本上破解跨區(qū)域合作動力不足的難題。

推動規(guī)則對接，實現(xiàn)互認互通。比如，海南對香港醫(yī)護、建筑師、律師等45項執(zhí)業(yè)資格予以單向認可，便利香港專業(yè)人才在海南執(zhí)業(yè)；?？谂c廣東省湛江市等地推行專項信用報告異地互認；海南“金椰分”與浙江杭州等地個人信用“跨省互認”。

創(chuàng)新發(fā)展路徑，突出首創(chuàng)首試。比如，天津與海南聯(lián)合完成全國首票跨關區(qū)“保稅租賃＋保稅展示”再租賃業(yè)務，為企業(yè)提供租賃資產(chǎn)處置新思路；湘瓊兩省聯(lián)合制定發(fā)布《工程機械出口二手機維修及再制造通用技術要求》等3項地方標準，填補國內相關領域標準空白。

不是簡單的“物理聚合”，而是一系列的“化學融合”?？梢灶A見的是，即將全島封關運作的海南自貿港，將與兄弟省市進一步完成資源共享、規(guī)則共建、生態(tài)共融的“深度聯(lián)姻”，跨區(qū)域合作還將激發(fā)出更澎湃的動能，帶來更廣闊的發(fā)展前景。

特寫

跨省協(xié)作暢通 發(fā)展動能奔騰

“從去年8月開工到現(xiàn)在，生產(chǎn)用電沒有‘卡過脖子’?！痹跂|方市湘瓊先進制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園的配電房里，吻野（海南）食品有限公司廠長陳義川看著穩(wěn)定運行的設備告訴海南日報全媒體記者。對于這家從湖南遷來的企業(yè)而言，穩(wěn)定的電力供應曾是跨省投資時最深的顧慮之一。如今，這顧慮已消弭于一套創(chuàng)新的服務體系之中。

東方湘瓊產(chǎn)業(yè)園，作為全國首個自由貿易試驗區(qū)和自由貿易港合作共建的產(chǎn)業(yè)園，自誕生起就肩負著探索跨省協(xié)作新路徑的使命。然而，行政壁壘曾是橫亙在理想與現(xiàn)實間的第一道坎。最直接的體現(xiàn)，便是“用電”難題——企業(yè)從湖南來到海南，面臨的是兩大電網(wǎng)體系、兩省政策的差異。過去，企業(yè)辦電時常需要“兩次報裝、多頭跑動”，耗時動輒十數(shù)日。

東方市湘瓊先進制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園。海南日報全媒體記者 陳元才 攝

變化始于一項名為“跨網(wǎng)辦電”的機制創(chuàng)新。今年，海南電網(wǎng)東方供電局與湖南長沙供電公司攜手，在兩地設立專窗，并打通數(shù)字化平臺，構建起“線上申請、數(shù)據(jù)互認、異地受理、協(xié)同辦結”的服務閉環(huán)?！拔覀?月在湖南提出線上申請，8月在海南拿地后，用電銜接非常順暢?！笔着雸@的海南省展盛科技公司項目負責人付冬林回憶，流程的簡化超乎預期。

與此同時，全球工程機械巨頭三一機械設備有限公司項目經(jīng)理郭駿正為長達7公里、預計投入千萬元的外線建設成本發(fā)愁。為助力湘瓊產(chǎn)業(yè)園招商引資，促進東方市和海南自貿港發(fā)展，東方供電局主動啟動業(yè)擴配套項目，直接為企業(yè)“扛”下了這筆投資?！霸咀龊昧硕喾奖甲叩臏蕚?，沒想到供電局主動解決了大難題，我們真切感受到電力服務的速度與溫度?！惫E的感慨，道出了園區(qū)企業(yè)的共同心聲。

壁壘的破除不止于“進門”，更貫穿于企業(yè)全周期。針對建設期與生產(chǎn)期的不同用電需求，東方供電局創(chuàng)新“臨永結合”辦電模式，將臨時用電與永久用電報裝合二為一?！斑^去臨時用電到永久用電，要分兩次報裝，現(xiàn)在‘臨電預裝’一次搞定，省去了中間拆除重建的麻煩和成本?！标惲x川稱贊道。

電力的暢通，如同血液的奔流，激活了整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)。如今，園區(qū)已吸引三一機械設備、中聯(lián)重科、吻野等30家企業(yè)落戶，總投資超139億元，一條以先進制造業(yè)為牽引的產(chǎn)業(yè)鏈已初具規(guī)模。更深遠的意義在于，這種“內陸制造+沿海開放”的協(xié)作模式，讓湖南的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與海南的區(qū)位政策優(yōu)勢深度融合。

從為一條外線“減負”，到為一套流程“瘦身”，湘瓊產(chǎn)業(yè)園的“電力樣板”證明，跨省協(xié)作的關鍵在于以企業(yè)需求為導向，勇于打破行政藩籬，實現(xiàn)規(guī)則與服務的無縫銜接。當跨省協(xié)作的“任督二脈”被打通，跨越山海的產(chǎn)業(yè)共鳴，正為海南自貿港的高質量發(fā)展注入強勁而穩(wěn)定的動能。

實踐者說

儋州工業(yè)園招商部部長馮品和：在不斷落地的項目中窺見深儋合作的力量

從深圳港集團、京東集團、歐億家公司，到東華軟件、深農(nóng)集團等，越來越多企業(yè)入駐儋州工業(yè)園，加入園區(qū)招商團隊以來，我服務一個個項目落地。就在今年，我們引入了國內知名食品“鏈主”企業(yè)——鍋圈食品，這是入駐園區(qū)的第六家上市公司，也是園區(qū)“龍頭俱樂部”的重量級新成員。園區(qū)服務中心提供幫辦代辦服務，推動鍋圈國際食品產(chǎn)業(yè)園項目實現(xiàn)一個月拿地，兩個月順利開工。

同時，我也是園區(qū)變化的一線見證者。2020年以來，園區(qū)內的羊腸小道變成開闊的雙向六車道，從雜草叢生變成土地平整、廠房林立，產(chǎn)業(yè)結構也從傳統(tǒng)建材、飼料加工向高端食品、生物大健康、數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)升級。

儋州工業(yè)園是深儋合作的核心載體，也是瓊粵合作的前沿陣地。我深知，我們的腳步不能停下，招商引資的步伐將越邁越大。作為招商部負責人，我將持續(xù)推介自貿港政策紅利、園區(qū)區(qū)位交通優(yōu)勢、特色資源稟賦及優(yōu)質營商環(huán)境，吸引更多企業(yè)落子儋州工業(yè)園。

海南希格納斯文旅發(fā)展有限公司總經(jīng)理張權：為海南打造“一站式”文旅度假新地標

我們在海南陵水投資建設的海南希格納斯?jié)撍频甓燃俅屙椖拷ㄖ娣e接近10萬平方米，總投資15億元，包含400多間酒店客房、12間風格各異的餐廳、3個運動零售館，還有室內潛水中心以及沙灘俱樂部，計劃于2026年7月開業(yè)，預計帶動超過1000人就業(yè)。

公司項目正在跟香港知名設計師以及香港理工大學的酒管學院、設計學院合作，希望可以把我們過去10多年創(chuàng)業(yè)積累的酒店餐飲資源和經(jīng)驗，以及國際化設計及社群運營理念，帶到海南陵水，在海南打造出一個世界矚目的一站式文旅度假新地標。

海南自貿港全島封關運作后，必將吸引更多來自世界各地的游客。同時，更加開放的海南將吸引更多外資進入。立足海南所需、香港所長；香港所需，海南所有，我相信，隨著瓊港兩地深入合作以及政策的明朗利好，會有越來越多香港企業(yè)家前來海南投資興業(yè)，依托“雙港”良性互動實現(xiàn)跨越發(fā)展。

海南微智醫(yī)療科技副總裁苗席：立足海南加速國際化布局 深化全球研發(fā)合作

我們是一家中美合資的醫(yī)療器械企業(yè)，2024年底落戶?？趪腋咝聟^(qū)廣東海南先進制造業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園，這既是企業(yè)全球戰(zhàn)略布局的關鍵考量，更源于海南自貿港的發(fā)展機遇與海口優(yōu)質的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

自貿港政策紅利讓企業(yè)收獲頗豐，“雙15％”所得稅優(yōu)惠政策助力引育高端人才，免簽政策便利國際研發(fā)合作，“零關稅”政策有效降低設備采購成本，加之高新區(qū)雙電源保障、政策精準解讀等貼心服務，讓企業(yè)發(fā)展底氣十足。目前一期人工晶狀體已實現(xiàn)關鍵技術自主突破，隨著二期高端醫(yī)療器械中試試驗平臺及國際科技成果轉化中心的投入使用，將構建產(chǎn)研學融合創(chuàng)新生態(tài)，賦能醫(yī)療創(chuàng)新轉化。

全島封關運作后，海南必將邁向更高水平開放，匯聚全球優(yōu)質資源與創(chuàng)新力量。我們期待加速國際化布局，提升核心創(chuàng)新能力，深化全球研發(fā)合作，讓“中國制造”的高端醫(yī)療器械在全球市場彰顯更強競爭力，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

來源：海南日報

編輯：李佳峰 審核：陳鐘鵬