12月12日，區(qū)委十四屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議舉行。

區(qū)委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議。

區(qū)委常委會(huì)主持會(huì)議。區(qū)委書記孫志龍講話，區(qū)委副書記徐煒波、張海斌、黃林偉出席。

全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十五屆八次全會(huì)、市委八屆九次全會(huì)部署要求，審議通過《中共舟山市普陀區(qū)委關(guān)于制定普陀區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下深入踐行“八八戰(zhàn)略”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展海島共同富裕取得重大進(jìn)展，奮力繪就現(xiàn)代化新普陀建設(shè)新圖景。

全會(huì)認(rèn)真總結(jié)“十四五”時(shí)期我區(qū)發(fā)展取得的重大成就。一致認(rèn)為，“十四五”時(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境、新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，以及改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“132”總體工作部署和市委“985”行動(dòng)，錨定建設(shè)現(xiàn)代化新普陀目標(biāo)，圍繞“現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)新高地、現(xiàn)代品質(zhì)海島大花園、現(xiàn)代社會(huì)治理新樣板”三大發(fā)展定位，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域取得突破性成就，為“十五五”時(shí)期我區(qū)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積蓄了強(qiáng)勁動(dòng)能。

五年來，我們堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，全區(qū)GDP預(yù)計(jì)突破500億元大關(guān)，人均GDP預(yù)計(jì)增至12.9萬元、增長(zhǎng)近20%，海洋經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)74%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)435億元、年均增長(zhǎng)13.5%，新簽約落地億元以上項(xiàng)目107個(gè)，獲評(píng)首批全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”；

堅(jiān)持以改革破局、以開放賦能，形成并復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果24項(xiàng)，上線全國(guó)首個(gè)“LNG報(bào)價(jià)系統(tǒng)”，完成多個(gè)“全國(guó)首單”業(yè)務(wù)，保稅油年加注量、結(jié)算量分別占全國(guó)15%、40%，大宗商品貿(mào)易額超1300億元，獲評(píng)省級(jí)航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)；

堅(jiān)持創(chuàng)新在發(fā)展全局中的核心地位，規(guī)上工業(yè)研發(fā)費(fèi)用從“十三五”末的3.77億元預(yù)計(jì)增至7.28億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收從6.3億元預(yù)計(jì)增至15億元，培育國(guó)家“小巨人”企業(yè)3家、省級(jí)以上專精特新企業(yè)25家；

堅(jiān)持統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，“打開圍墻”拓展城市空間約3000畝，連續(xù)7年獲評(píng)全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核優(yōu)秀單位，捧得“神農(nóng)鼎·銀鼎”，榮獲“大禹鼎·銀鼎”，完成交通投資超百億元，六橫公路大橋進(jìn)度過半，創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，海島客貨郵入選國(guó)家級(jí)農(nóng)村客貨郵發(fā)展典型案例；

堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)提質(zhì)增效民生福祉，城鄉(xiāng)居民收入倍差預(yù)計(jì)縮小至1.5以內(nèi)、保持全省前列，“共富方舟”受益群眾達(dá)3.9萬人次，首創(chuàng)“沒有圍墻的創(chuàng)業(yè)園”并帶動(dòng)超3700人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新建、擴(kuò)建、撤并學(xué)校（幼兒園）34所，完成5家衛(wèi)生院和91家村衛(wèi)生室提升改造，完成大雙山島、黃興島常住居民遷居，“海島賽事之城”打造出圈出彩；

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建成全國(guó)首家海上融治理中心，設(shè)立全國(guó)首個(gè)國(guó)際版“海上共享法庭”，創(chuàng)新推行“網(wǎng)格夜訪”，高效解決民生事項(xiàng)5000余件，實(shí)現(xiàn)“平安區(qū)”二十連創(chuàng)，捧回全省首批“二星平安金鼎”；

堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記復(fù)信“里斯本丸”號(hào)船幸存者家屬精神，“里斯本丸”號(hào)營(yíng)救事件對(duì)外傳播入選全國(guó)國(guó)際傳播創(chuàng)新案例、列入中宣部中外文化交流重點(diǎn)項(xiàng)目，螞蟻島精神列入浙江“紅色根脈”，“潮涌東?！毙v品牌獲評(píng)全省創(chuàng)新案例。

今年以來，我們以“改革創(chuàng)新突破年”為抓手，實(shí)施“6+6+6”行動(dòng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)、持續(xù)向好。1-9月，GDP增長(zhǎng)7%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)21.5%，連續(xù)三個(gè)季度位居全省第一；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.3%；全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.7%。這些發(fā)展成就的取得，根本在于習(xí)近平總書記的領(lǐng)航掌舵、在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于中央、省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是全區(qū)上下同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。

全會(huì)指出，未來五年，是我區(qū)夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展海島共同富裕取得重大進(jìn)展的決定性五年。新征程上，我們必須承接好時(shí)代賦予的重大使命，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，切實(shí)把殷切囑托轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)動(dòng)力，錨定現(xiàn)代化新普陀建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持以政治引領(lǐng)把舵定向，以核心任務(wù)聚勢(shì)賦能，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)破局攻堅(jiān)，在逐夢(mèng)征程上勇毅前行，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化普陀新篇章。必須強(qiáng)化政治引領(lǐng)，做到步調(diào)一致、堅(jiān)決執(zhí)行，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)的高度自覺；必須聚焦核心任務(wù)，實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)區(qū)、共富惠民，緊緊圍繞“海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新港、海上開放大通道、海灣自在宜居城、海島共富樣板區(qū)”發(fā)展定位攻堅(jiān)突破；必須昂揚(yáng)實(shí)干精神，力爭(zhēng)干在實(shí)處、走在前列，聚焦海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重大項(xiàng)目推進(jìn)、改革創(chuàng)新突破等任務(wù)，用實(shí)打?qū)嵉膴^斗成果，為省、市發(fā)展大局貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)的普陀力量。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)突破、篤行實(shí)干，圍繞《建議》部署的任務(wù)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局提升。

要在激活創(chuàng)新動(dòng)能、推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)向新提質(zhì)上取得重大進(jìn)展，強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源和成果轉(zhuǎn)化能力，通過構(gòu)建海洋特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、持續(xù)激發(fā)海洋新質(zhì)生產(chǎn)力、培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好生態(tài)等，構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，全力打造動(dòng)能強(qiáng)勁、集群發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新港。

要在提升開放能級(jí)、構(gòu)建國(guó)家戰(zhàn)略樞紐節(jié)點(diǎn)上取得重大進(jìn)展，主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局，深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，打造大宗商品資源配置樞紐關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、統(tǒng)籌“港產(chǎn)城”協(xié)同發(fā)展、推動(dòng)外貿(mào)外資提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)設(shè)施、規(guī)則、產(chǎn)業(yè)全面聯(lián)通，全力打造陸海聯(lián)動(dòng)、雙向暢通的海上開放大通道。

要在推動(dòng)美麗升級(jí)、提升海灣宜居風(fēng)貌品質(zhì)上取得重大進(jìn)展，堅(jiān)持以“千萬工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”，一體推進(jìn)“強(qiáng)城、興村、融合”，構(gòu)建“核心引領(lǐng)、多島協(xié)同”發(fā)展格局，提升城鎮(zhèn)發(fā)展能級(jí)，因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素高效流動(dòng)，形成海洋生態(tài)文明示范，全力打造景美人和、心之所向的海灣自在宜居城。

要在厚植共富底色、打造海島民生優(yōu)享樣板上取得重大進(jìn)展，一體推進(jìn)富民增收、服務(wù)優(yōu)享、治理增效，在高質(zhì)量發(fā)展中持續(xù)保障和改善民生，引領(lǐng)公共服務(wù)從“有”向“優(yōu)”躍升，構(gòu)建海島特色高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，完善多層次社會(huì)保障體系，深化文化建設(shè)“八項(xiàng)工程”，打造“海島賽事之城”，健全海島特色社會(huì)治理機(jī)制，全力打造示范引領(lǐng)、成果可及的海島共富樣板區(qū)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要更好發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，凝聚萬眾一心、無堅(jiān)不摧的磅礴力量，永葆緊跟看齊的赤膽忠心，鍛造堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)斗堡壘，呵護(hù)山清水秀的政治生態(tài)，持續(xù)完善重大決策部署閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略任務(wù)落地見效。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要一體學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)和省委、市委、區(qū)委全會(huì)精神，充分領(lǐng)會(huì)區(qū)委對(duì)“十五五”發(fā)展的部署要求，將區(qū)委《建議》確定的宏觀目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)，轉(zhuǎn)化為科學(xué)清晰、定性定量相結(jié)合的發(fā)展指標(biāo)體系，以高質(zhì)量規(guī)劃綱要切實(shí)推動(dòng)全會(huì)精神落地落實(shí)，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化新普陀建設(shè)新局面。

全會(huì)分析了當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，全力鞏固向好態(tài)勢(shì)，既要確保今年圓滿收官，更要為明年開局起步積勢(shì)蓄能。要聚焦項(xiàng)目攻堅(jiān)，全力擴(kuò)大有效投資，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)在建項(xiàng)目形成更多實(shí)物工作量。要聚焦工業(yè)提質(zhì)，全力穩(wěn)固增長(zhǎng)基礎(chǔ)，實(shí)施更加精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策“滴灌”，強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)與穩(wěn)產(chǎn)幫扶，助力企業(yè)擴(kuò)能增效。要聚焦開放提升，全力穩(wěn)定外資外貿(mào)，持續(xù)打好“穩(wěn)拓調(diào)優(yōu)”組合拳，支持企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)、拓展新興市場(chǎng)。要聚焦消費(fèi)升級(jí)，全力釋放內(nèi)需潛力，激發(fā)文旅體商消費(fèi)活力。要聚焦民生保障，全力守護(hù)平安穩(wěn)定，持續(xù)提升公共服務(wù)水平。要聚焦前瞻謀劃，全力贏得發(fā)展主動(dòng)，確保各項(xiàng)工作開好局、起好步。

全會(huì)指出，“十五五”征程即將開啟，全區(qū)上下要大力弘揚(yáng)“六干”作風(fēng)，立即進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)，自覺把工作放到“十五五”發(fā)展大局中去思考和謀劃，努力把潛在機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，迅速在全區(qū)形成千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的生動(dòng)局面，全力以赴搶開局、奪先機(jī)。

全會(huì)號(hào)召，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全域全員緊起來、快起來、動(dòng)起來，以“緊”的意識(shí)催生“快”的自覺，以“快”的內(nèi)驅(qū)激發(fā)“動(dòng)”的效能，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展海島共同富裕取得重大進(jìn)展，奮力繪就現(xiàn)代化新普陀建設(shè)新圖景！

不是區(qū)委委員的副縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，區(qū)紀(jì)委委員，全區(qū)各有關(guān)方面主要負(fù)責(zé)人，區(qū)級(jí)民主黨派、黨外知聯(lián)會(huì)主要負(fù)責(zé)人，區(qū)十四次黨代會(huì)基層代表等參加會(huì)議。

【普陀區(qū)融媒體中心】

記者：勵(lì)佳 攝影：王祖達(dá)

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