“全球治理之友小組”正式成立，釋放了什么信號(hào)？這對(duì)未來(lái)國(guó)際局勢(shì)又有什么影響？

9號(hào)當(dāng)天，聯(lián)合國(guó)總部傳來(lái)好消息，中國(guó)另起爐灶，“全球治理之友小組”正式成立并舉行小組啟動(dòng)會(huì)議，全球至少有40國(guó)已經(jīng)選邊站，成為這一重要機(jī)構(gòu)的創(chuàng)始成員國(guó)。

中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰在講話中明確指出，“全球治理之友小組”旨在同各方一道，圍繞全球治理領(lǐng)域的重大議題加強(qiáng)交流合作，推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系。

該小組主要奉行五大核心理念，即主權(quán)平等、遵守國(guó)際法治、踐行多邊主義、倡導(dǎo)以人為本、注重行動(dòng)導(dǎo)向。

前言

2025 年 12 月 9 日，紐約聯(lián)合國(guó)總部迎來(lái)一場(chǎng)牽動(dòng)全球治理格局的重要會(huì)議。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)正式發(fā)起成立 “全球治理之友小組”，啟動(dòng)會(huì)議在聯(lián)合國(guó)大會(huì)廳舉行，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰主持會(huì)議，來(lái)自世界各地區(qū)近 40 個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)代表齊聚一堂，共同見(jiàn)證這一國(guó)際合作新平臺(tái)的誕生。

這場(chǎng)會(huì)議的召開(kāi)標(biāo)志著中方推動(dòng)全球治理體系改革的務(wù)實(shí)舉措落地生根。會(huì)議從當(dāng)?shù)貢r(shí)間上午 10 時(shí)開(kāi)始，持續(xù) 3 個(gè)小時(shí)，議程涵蓋機(jī)制章程審議、核心議題確定及共同聲明簽署等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

傅聰在開(kāi)場(chǎng)致辭中詳細(xì)闡述了小組成立的背景與意義，強(qiáng)調(diào)在全球面臨地緣政治緊張、不平等加劇、氣候危機(jī)等多重挑戰(zhàn)的當(dāng)下，現(xiàn)有治理體系已難以滿足各國(guó)發(fā)展需求，成立 “之友小組” 是對(duì)國(guó)際社會(huì)期待的回應(yīng)。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，各創(chuàng)始成員國(guó)代表依次發(fā)言，均對(duì)小組成立表示熱烈支持。會(huì)后發(fā)布的共同聲明明確了小組的核心使命：維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果，支持聯(lián)合國(guó)核心作用，就全球治理重大問(wèn)題加強(qiáng)協(xié)調(diào)、協(xié)同行動(dòng)。

這一機(jī)構(gòu)的成立并非對(duì)現(xiàn)有國(guó)際體系的否定，而是通過(guò)補(bǔ)充性合作平臺(tái)，推動(dòng)全球治理向更公正合理的方向發(fā)展，其開(kāi)放包容的定位吸引了眾多國(guó)家積極參與。

中方倡導(dǎo)的治理新框架

“全球治理之友小組” 的成立，根植于中方提出的全球治理倡議，其五大核心理念構(gòu)成了機(jī)構(gòu)運(yùn)作的根本遵循，為改革完善全球治理提供了清晰的中國(guó)方案。

這五大理念包括奉行主權(quán)平等、遵守國(guó)際法治、踐行多邊主義、倡導(dǎo)以人為本、注重行動(dòng)導(dǎo)向，形成了邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富的治理框架。

平等原則強(qiáng)調(diào)各國(guó)無(wú)論大小、強(qiáng)弱、貧富，在國(guó)際事務(wù)中都享有平等話語(yǔ)權(quán)，反對(duì)霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治。遵守國(guó)際法治要求各方嚴(yán)格依據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章及國(guó)際法準(zhǔn)則處理國(guó)家間關(guān)系，摒棄雙重標(biāo)準(zhǔn)。踐行多邊主義則聚焦強(qiáng)化聯(lián)合國(guó)的核心協(xié)調(diào)作用，抵制單邊主義與陣營(yíng)對(duì)抗。

倡導(dǎo)以人為本將各國(guó)人民的福祉放在首位，重點(diǎn)解決發(fā)展不平衡、貧富差距等民生關(guān)切。注重行動(dòng)導(dǎo)向要求機(jī)制運(yùn)作以務(wù)實(shí)合作為核心，避免空泛議論，推動(dòng)治理承諾轉(zhuǎn)化為實(shí)際成效。

在會(huì)議中特別強(qiáng)調(diào)，這五大理念是中方基于自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與國(guó)際社會(huì)共同訴求提出的公共產(chǎn)品，并非排他性標(biāo)準(zhǔn)，而是開(kāi)放包容的合作基礎(chǔ)。

小組將圍繞這些理念，在全球發(fā)展、氣候治理、公共衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)合作，通過(guò)政策溝通、項(xiàng)目對(duì)接、能力建設(shè)等多種形式，推動(dòng)治理成果共享。

跨區(qū)域的合作陣營(yíng)

近 40 個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)的加入，讓 “全球治理之友小組” 形成了覆蓋全球主要地區(qū)的合作陣營(yíng)，參與國(guó)家涵蓋亞洲、非洲、拉丁美洲、歐洲及大洋洲，體現(xiàn)出廣泛的國(guó)際認(rèn)同。

這些國(guó)家的選擇并非偶然，而是基于自身發(fā)展需求與對(duì)中方治理理念的高度認(rèn)同，構(gòu)成了 “選邊站” 的核心內(nèi)涵 —— 選擇多邊合作、選擇公平正義、選擇共同發(fā)展。

亞洲地區(qū)有巴基斯坦、印度尼西亞、泰國(guó)等 12 國(guó)加入，其中巴基斯坦作為中方傳統(tǒng)合作伙伴，其常駐聯(lián)合國(guó)代表阿西姆?艾哈邁德明確表示，全球治理倡議 “體現(xiàn)了全球視野和中方的領(lǐng)導(dǎo)力”，巴基斯坦將全力支持小組工作。

非洲地區(qū)有布隆迪、埃塞俄比亞、南非等 10 國(guó)參與，布隆迪代表澤菲林?馬尼拉坦加直言，當(dāng)今世界沒(méi)有國(guó)家能單獨(dú)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，小組的成立 “非常重要”，將助力非洲國(guó)家應(yīng)對(duì)發(fā)展困境。

拉丁美洲及加勒比地區(qū)有古巴、巴西、洪都拉斯等 8 國(guó)加入，古巴代表埃內(nèi)斯托?索韋龍強(qiáng)調(diào)，小組符合全球南方國(guó)家共同利益，將 “有助于維護(hù)全球南方國(guó)家的團(tuán)結(jié)”。

歐洲及大洋洲有塞爾維亞、希臘、斐濟(jì)等 7 國(guó)參與，形成了跨意識(shí)形態(tài)、跨發(fā)展階段的合作格局。這些國(guó)家的參與，打破了傳統(tǒng)地緣政治陣營(yíng)的界限，彰顯了多邊主義的強(qiáng)大生命力。

參與國(guó)家的共同訴求清晰可見(jiàn)：渴望在全球治理中獲得更多話語(yǔ)權(quán)，期待通過(guò)務(wù)實(shí)合作解決自身發(fā)展難題，反對(duì)被排除在國(guó)際規(guī)則制定進(jìn)程之外。

“之友小組” 為這些國(guó)家提供了平等對(duì)話、協(xié)同行動(dòng)的平臺(tái)，使其能夠集體發(fā)聲，推動(dòng)全球治理體系向更具包容性的方向發(fā)展。

支持與期待并存

“全球治理之友小組” 的成立在國(guó)際社會(huì)引發(fā)廣泛關(guān)注，聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)、各國(guó)政府及國(guó)際輿論紛紛作出回應(yīng)，總體呈現(xiàn)支持與期待為主的積極態(tài)勢(shì)。

聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目事務(wù)廳執(zhí)行主任豪爾赫?莫雷拉?達(dá)席爾瓦通過(guò)視頻致辭表示，小組的成立恰逢其時(shí)，將為解決全球 “實(shí)施缺口” 問(wèn)題提供新的合作路徑。

多個(gè)未加入的國(guó)家也表達(dá)了積極態(tài)度，墨西哥、阿根廷、肯尼亞等國(guó)表示將密切關(guān)注小組運(yùn)作，考慮未來(lái)加入。

國(guó)際媒體對(duì)會(huì)議進(jìn)行了全面報(bào)道，《聯(lián)合國(guó)新聞》評(píng)價(jià)小組 “為多邊主義注入新動(dòng)力”，路透社指出這一機(jī)構(gòu) “反映了全球南方國(guó)家日益增長(zhǎng)的影響力”。

國(guó)際社會(huì)也存在不同聲音，部分西方國(guó)家對(duì)小組的定位與運(yùn)作表示觀望，擔(dān)憂其可能改變現(xiàn)有國(guó)際秩序。

但多數(shù)分析認(rèn)為，“之友小組” 并非排他性集團(tuán)，而是補(bǔ)充性平臺(tái)，其倡導(dǎo)的主權(quán)平等、多邊合作等理念與聯(lián)合國(guó)憲章精神高度契合，不會(huì)引發(fā)陣營(yíng)對(duì)抗，反而將促進(jìn)全球治理體系的完善。

在回應(yīng)相關(guān)關(guān)切時(shí)明確表示，小組是開(kāi)放、包容的平臺(tái)，“誠(chéng)邀更多志同道合的國(guó)家加入”，不存在門(mén)檻限制，核心是認(rèn)同治理理念、愿意務(wù)實(shí)合作。這種開(kāi)放姿態(tài)進(jìn)一步打消了部分國(guó)家的疑慮，為小組未來(lái)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

結(jié)語(yǔ)

對(duì)于中方而言，“之友小組” 是推動(dòng)全球治理體系改革的重要實(shí)踐，體現(xiàn)了中方作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。通過(guò)這一平臺(tái)，中方將與各國(guó)攜手，共同應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)，推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系。

正如傅聰在會(huì)議結(jié)尾所言，“全球治理的完善不是一蹴而就的，需要各方長(zhǎng)期不懈的努力。中方愿與各位伙伴一道，以行動(dòng)踐行承諾，以合作破解難題，共同開(kāi)創(chuàng)全球治理的新局面?！?/p>

這場(chǎng)始于聯(lián)合國(guó)總部的治理革新，已邁出堅(jiān)實(shí)的第一步。40 國(guó)的共同參與彰顯了多邊主義的強(qiáng)大吸引力，中方倡導(dǎo)的治理理念獲得廣泛認(rèn)同。

隨著 “全球治理之友小組” 的逐步發(fā)展，其將在全球治理舞臺(tái)上發(fā)揮日益重要的作用，為世界和平與發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。