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據(jù)聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》（CBD）發(fā)布的最新消息，該公約執(zhí)行秘書(shū)阿斯特麗德·舒馬克（Astrid Schomaker）在2025年世界人權(quán)日（12月10日）發(fā)表聲明，著重闡述了人類(lèi)權(quán)利與環(huán)境之間不可分割的聯(lián)系。為助力全球環(huán)境治理、并供我國(guó)學(xué)者了解最新全球生物多樣性治理動(dòng)態(tài)信息，編譯分享信息如下，供感興趣的讀者們參閱。

她強(qiáng)調(diào)，維護(hù)人類(lèi)權(quán)利不僅是道德義務(wù)，也是確保地球擁有清潔、健康與可持續(xù)環(huán)境的關(guān)鍵路徑。人類(lèi)生存的基本要素——從充足的食物、水、健康、發(fā)展、工作，乃至生命本身，都深深植根于一個(gè)健全的生態(tài)系統(tǒng)；反過(guò)來(lái)，當(dāng)人類(lèi)權(quán)利得到充分尊重時(shí)，這些維系生命的生態(tài)系統(tǒng)才能蓬勃發(fā)展。

圖源：聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》（CBD）

舒馬克指出，當(dāng)前的全球努力不應(yīng)陷入矛盾——我們不能在宣稱(chēng)保護(hù)自然的同時(shí)，卻容忍環(huán)保人權(quán)捍衛(wèi)者遭受攻擊，或眼看著原住民和地方社區(qū)被剝奪世代相傳的土地和資源，更不應(yīng)將婦女和青年排除在關(guān)鍵的決策過(guò)程之外。鑒于全球環(huán)境退化正在加速，本年度人權(quán)日的主題——“人權(quán)：我們每天的必需品”——警示我們，人權(quán)理念已成為保護(hù)、恢復(fù)和可持續(xù)利用生物多樣性工作中的核心要素。

為此，《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》（Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework, #昆蒙框架）明確要求以基于人權(quán)的方法來(lái)指導(dǎo)其執(zhí)行。這一框架充分承認(rèn)享有清潔、健康和可持續(xù)環(huán)境是人類(lèi)的一項(xiàng)權(quán)利，旨在確保全球社會(huì)最終實(shí)現(xiàn)“與自然和諧共生”的共同愿景。在框架的C節(jié)中，特別認(rèn)可了原住民和地方社區(qū)作為生物多樣性主要守護(hù)者的重要作用和貢獻(xiàn)，并呼吁尊重他們的各項(xiàng)權(quán)利，包括他們對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)、土地、領(lǐng)土和資源所擁有的權(quán)利。同時(shí)，該框架將促進(jìn)性別平等和代際公平作為其核心原則。

▲上圖：阿斯特麗德·舒馬克（Astrid Schomaker）女士。?Linda Wong 攝影 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

在這一背景下，今年十月在巴拿馬城召開(kāi)的《公約》關(guān)于第8(j)條附屬機(jī)構(gòu)的首次會(huì)議，被視為一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。該附屬機(jī)構(gòu)是《公約》歷史上首個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，致力于將原住民和地方社區(qū)定位為生物多樣性保護(hù)工作的關(guān)鍵伙伴。這次會(huì)議為實(shí)現(xiàn)原住民和地方社區(qū)充分且有效參與環(huán)境治理邁出了實(shí)質(zhì)性一步，并在多方面取得了進(jìn)展，包括制定指南以支持他們?cè)诳臻g規(guī)劃、生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)以及環(huán)境影響評(píng)估等領(lǐng)域發(fā)揮作用。這些擬議的指南已被送交至明年在埃里溫（Yerevan）舉行的《公約》第十七次締約方大會(huì)（COP17）進(jìn)行進(jìn)一步審議。

此外，明年也將迎來(lái)《公約》2030年性別行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施中期。該計(jì)劃的核心目標(biāo)是通過(guò)促進(jìn)所有婦女和女童（包括原住民和地方社區(qū)的婦女以及其領(lǐng)土的捍衛(wèi)者）的土地所有權(quán)、資源獲取權(quán)利以及有意義地參與生物多樣性決策，確保她們擁有平等的機(jī)會(huì)為《公約》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。

（圖文無(wú)關(guān)）近年來(lái)，土著人民與地方社區(qū)已成為全球可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、人權(quán)治理及資源管理領(lǐng)域的核心議題之一?！蠄D：2025年10月8日，“世界原住民與自然峰會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)剪影。?Linda Wong 攝 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

這些步驟表明，人類(lèi)權(quán)利的普遍實(shí)現(xiàn)并非僅是理論上的構(gòu)想，而是保護(hù)生物多樣性、阻止并扭轉(zhuǎn)其損失目標(biāo)不可或缺的實(shí)際要素。在這項(xiàng)全球性的努力中，每個(gè)人都應(yīng)被納入其中，不應(yīng)有任何群體被遺漏。舒馬克總結(jié)道，我們必須在日常行動(dòng)中維護(hù)人權(quán)來(lái)保護(hù)生物多樣性，同樣地，我們也必須保護(hù)生物多樣性來(lái)捍衛(wèi)人權(quán)。這才是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)與自然共同愿景的根本途徑。

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聲明：本文僅代表資訊，供讀者參考。文章不代表平臺(tái)觀點(diǎn)。

資訊源 | 聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》（CBD）

編譯 | 滄溟

編輯 | 海潮君

時(shí)間 | 2025年12月

參考資料

該通知的全文：Statement by Ms. Astrid Schomaker, Executive Secretary of the Convention on Biological DiversityInternational Human Rights Day - 10 December 2025Theme: Human Rights, Our Everyday Essentials
https://www.cbd.int/doc/speech/2025/sp-2025-12-10-hrd-en.pdf

全球環(huán)境治理

生物多樣性公約（CBD）

《生物多樣性公約》(CBD)是一項(xiàng)具有法律約束力的全球性國(guó)際公約，于1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)（地球峰會(huì)）上通過(guò)，1993年12月29日正式生效，截至2024年5月，共有196個(gè)締約方（包括195個(gè)國(guó)家和歐盟），是全球生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域最具權(quán)威性和普遍性的國(guó)際框架文件。

該公約的核心目標(biāo)明確、且具有遞進(jìn)性，包括三個(gè)維度：一是保護(hù)生物多樣性，即維護(hù)地球上各類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)、物種及遺傳資源的完整性與存續(xù)；二是可持續(xù)利用生物多樣性組成部分，確保在滿足人類(lèi)當(dāng)前合理需求的同時(shí)，不損害未來(lái)世代利用生物資源的能力；三是公平合理分享由利用遺傳資源所產(chǎn)生的惠益，尤其關(guān)注遺傳資源提供方（多為發(fā)展中國(guó)家）的權(quán)益，通過(guò)公平機(jī)制實(shí)現(xiàn)惠益共享，推動(dòng)全球生物多樣性治理的均衡發(fā)展。

CBD公約定期召開(kāi)締約方大會(huì),制定戰(zhàn)略計(jì)劃與行動(dòng)綱領(lǐng)，為全球生物多樣性保護(hù)、可持續(xù)利用及惠益共享提供具體指導(dǎo)，同時(shí)建立了遺傳資源獲取與惠益共享（ABS）、生物安全（含《卡塔赫納議定書(shū)》《名古屋議定書(shū)》等補(bǔ)充文件）等專(zhuān)項(xiàng)機(jī)制，是協(xié)調(diào)全球生物多樣性治理、應(yīng)對(duì)生物多樣性喪失危機(jī)的核心國(guó)際法律工具。

昆蒙框架

《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》（KMGBF，昆蒙框架）是2022年12月在聯(lián)合國(guó)生物多樣性大會(huì)（COP15）上通過(guò)的一項(xiàng)重要框架，為全球生物多樣性保護(hù)制定了雄心勃勃的路線圖。

該框架設(shè)定了4項(xiàng)長(zhǎng)期目標(biāo)、23項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)。其長(zhǎng)期目標(biāo)如下：

• 目標(biāo)A：到2050年，維持、增強(qiáng)或恢復(fù)所有生態(tài)系統(tǒng)的完整性、連通性和復(fù)原力，大幅增加自然生態(tài)系統(tǒng)的面積；制止已知受威脅物種的人為滅絕，到2050年，將所有物種的滅絕率和風(fēng)險(xiǎn)降低十倍，并將本地野生物種的數(shù)量增加到健康和有復(fù)原力的水平。

• 目標(biāo)B：生物多樣性得到利用和管理，自然對(duì)人類(lèi)的貢獻(xiàn)得到重視、維護(hù)和加強(qiáng)，恢復(fù)目前正在下降的生態(tài)系統(tǒng)，支持可持續(xù)發(fā)展。

• 目標(biāo)C：公平合理地分享利用遺傳資源、遺傳資源數(shù)字序列信息（DSI）以及與遺傳資源相關(guān)的傳統(tǒng)知識(shí)所產(chǎn)生的貨幣和非貨幣利益，包括酌情與土著人民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)分享。

• 目標(biāo)D：所有締約方，特別是發(fā)展中國(guó)家，尤其最不發(fā)達(dá)國(guó)家等，都有充分的執(zhí)行手段，包括財(cái)政資源、能力建設(shè)、技術(shù)和科學(xué)合作，以及獲取和轉(zhuǎn)讓技術(shù)，逐步縮小每年7000億美元的生物多樣性資金缺口。

部分行動(dòng)目標(biāo)包括：

• 確保和促使至少30%的陸地、內(nèi)陸水域、沿海和海洋區(qū)域，通過(guò)有效保護(hù)措施至少恢復(fù)30%。

• 至少30%的陸地、內(nèi)陸水域、沿海和海洋生態(tài)系統(tǒng)退化區(qū)域得到有效恢復(fù)，以增強(qiáng)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)功能和服務(wù)、生態(tài)完整性和連通性。

• 采取緊迫的管理行動(dòng)，停止人為導(dǎo)致的已知受威脅物種的滅絕，實(shí)現(xiàn)物種特別是受威脅物種的恢復(fù)和保護(hù)，大幅度降低滅絕風(fēng)險(xiǎn)。

• 防止引入重點(diǎn)外來(lái)入侵物種，將其他已知或潛在外來(lái)入侵物種的引入和定居率至少減少一半，并消除或控制島嶼等優(yōu)先地點(diǎn)的外來(lái)入侵物種。

• 將所有來(lái)源的污染風(fēng)險(xiǎn)和不利影響減至對(duì)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)功能和服務(wù)無(wú)害的水平，包括將有關(guān)使用農(nóng)藥和劇毒化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)減少至少一半，并防止、減少和努力消除塑料污染等。

• 減少全球消費(fèi)足跡，將全球糧食浪費(fèi)減半，大幅減少過(guò)度消費(fèi)，大幅減少?gòu)U物產(chǎn)生。

• 逐步取消或改革每年至少5000億美元的損害生物多樣性的補(bǔ)貼，同時(shí)擴(kuò)大對(duì)生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用的積極激勵(lì)措施。

• 每年從所有來(lái)源籌集至少2000億美元相關(guān)資金，以執(zhí)行國(guó)家生物多樣性戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃。其中，從發(fā)達(dá)國(guó)家流向發(fā)展中國(guó)家、特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家和小島嶼發(fā)展中國(guó)家以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家的與生物多樣性有關(guān)的國(guó)際資金流量，到2025年達(dá)到每年至少200億美元，到2030年增至每年至少300億美元。

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