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2021年，歐盟啟動了“全球門戶”（Global Gateway）戰(zhàn)略，宣布將動員高達3000億歐元的巨額投資，用于全球的數字、能源、交通等關鍵基礎設施建設。這項計劃被定位為歐盟對彌合全球投資缺口的重要貢獻，旨在建立“智能、清潔、安全”的連接，并且與G7關于“價值驅動、高標準、透明”基礎設施伙伴關系的承諾相一致。從政策導向上看，歐盟將“全球門戶”視為其《歐洲綠色新政》和《歐盟生物多樣性戰(zhàn)略》的延伸，承諾在所有項目中遵守最高的環(huán)保和勞工標準。

但是最近，海潮天下（Marine Biodiversity）小編收到一封來自世界自然保護聯(lián)盟生態(tài)連通性保護專家組的郵件，分發(fā)了一篇最新的研究。2025年10月9日，《科學》（Science）期刊刊登了一篇由葡萄牙研究人員克拉拉·卡洛（Clara Cario）和佩德羅·貝亞（Pedro Beja）等團隊共同撰寫的研究（Letter）。這篇文章的核心觀點是：歐盟耗資巨大的“全球門戶”全球投資計劃，由于未能制定和執(zhí)行足夠有力的生物多樣性保障措施，正面臨威脅全球生態(tài)系統(tǒng)的風險。為助力全球環(huán)境治理、為我國學者提供信息供研究參考，編譯分享信息如下，供感興趣的讀者們參閱。信息僅供參考，詳情請參看作者的研究原文。

圖源：Science

這項投資倡議由歐盟委員會和歐盟高級代表于2021年啟動，目標是通過支持全球范圍內的可持續(xù)連接，來增強歐盟的地緣政治影響力。歐盟計劃動員高達3000億歐元的資金，主要投向數字、能源和交通等關鍵基礎設施領域。然而，學者們指出，雖然“全球門戶”戰(zhàn)略文件強調項目將遵守最高的環(huán)保標準，但在實際操作層面，對于如何有效避免和減輕對生物多樣性的影響，并沒有提供明確和強硬的保證。

具體來看，歐盟預計在2021年至2027年期間，“全球門戶”項目中將有227個項目涉及歐盟的環(huán)保目標。但值得注意的是，這些項目中有77%的資金集中在高效率、能源安全和交通領域。作者指出，這恰恰是基礎設施開發(fā)最可能導致毀林、棲息地破碎化和物種喪失的領域。文章強調，如果這些基礎設施項目位于中非和南非等生物多樣性熱點地區(qū)，例如涉及南非的卡車走廊或喀麥?。–ameroon）的道路建設，就可能對敏感的食肉動物（carnivores）棲息地或受威脅的生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉的損害。

因此，該文作者呼吁歐盟，作為全球重要的發(fā)展投資機構，必須迅速采取行動，以確保其戰(zhàn)略與其自身的《歐盟生物多樣性戰(zhàn)略》和《歐洲綠色新政》目標保持一致。他們認為，歐盟應強制要求所有“全球門戶”項目在啟動前進行徹底的生物多樣性風險篩查。此外，在生態(tài)敏感地區(qū)，尤其需要進行嚴格的累積環(huán)境影響評估（Cumulative Environmental Impact Assessments），以便全面考量多個項目在同一區(qū)域內產生的疊加效應。

文章最后總結，歐盟應該采取更負責任、更透明的舉措。這意味著歐盟需要與科學界、民間社會和公共機構合作，制定、實施最佳實踐指南，推廣基于自然的解決方案（NbS），將生物多樣性保護作為“全球門戶”可持續(xù)基礎設施發(fā)展的核心標準。

感興趣的海潮天下（Marine Biodiversity）讀者可以參看該研究的全文：Clara Grilo et al., EU’s global investments put biodiversity at risk.Science390,138-138(2025).DOI:10.1126/science.adz8915

【海潮天下·小百科】

累積環(huán)境影響評估

由于未能看到該研究全文、筆者未能看到作者對于這個概念的定義。但是通常來講，累積環(huán)境影響評估（Cumulative Environmental Impact Assessments, CEIA）是一種評估方法，它考慮的不光光是單個項目對環(huán)境的直接影響，還考量該項目與過去、現有以及未來可能實施的其他活動或項目在空間和時間上的疊加影響。

簡單來說，CEIA超越了傳統(tǒng)環(huán)境影響評估（EIA）的范圍，它將一系列獨立但相互關聯(lián)的行動，以及它們隨時間推移在特定區(qū)域內共同產生的連鎖效應和綜合壓力納入考量。這種評估對于理解在生物多樣性熱點地區(qū)或生態(tài)敏感區(qū)域，如交通和能源基礎設施建設等密集開發(fā)活動所可能造成的長期、不可逆的整體損害至關重要。

舉例來講，以南非為例，與“全球門戶”項目相關的規(guī)劃中，有一條卡車走廊正在推進，它將穿過當地敏感的野生動物棲息地。這種大型的線性基礎設施建設，通常會造成棲息地破碎化，這對豹子、鬣狗等食肉動物（carnivores）構成直接的生存威脅。破碎化的環(huán)境阻礙動物的正常遷徙和基因交流；新道路帶來的交通便利和人流增加，反而會使受威脅的物種更容易成為偷獵者和非法野生動物貿易的目標。因此，作者認為，在缺乏有效的累積環(huán)境影響評估和嚴格保障措施的前提下，這類旨在促進區(qū)域貿易和運輸的項目，有可能以犧牲南非關鍵的生物多樣性為代價。

作者提到的另一個案例是喀麥?。–ameroon）的道路建設項目。這些基礎設施投資與“全球門戶”戰(zhàn)略下的活動有所關聯(lián)。在喀麥隆，道路建設對環(huán)境的威脅在于它可能穿過或鄰近未受保護的、但具有重要生態(tài)價值的地區(qū)。基礎設施的不斷擴張，往往伴隨著加速的毀林、和對當地自然資源的過度開發(fā)，直接破壞了生態(tài)系統(tǒng)的完整性。如果這些工程只是簡單地執(zhí)行標準的環(huán)境評估程序，而沒有納入高標準的透明度和問責機制，那么歐盟在該地區(qū)的投資將無法兌現其“可持續(xù)發(fā)展”的承諾，反而可能成為加劇該地區(qū)環(huán)境退化的推手。

圖源：https://commission.europa.eu

海潮天下（Marine Biodiversity）小編查閱資料注意到，歐盟在2021年啟動的這一“全球門戶”（Global Gateway）戰(zhàn)略，被廣泛視為對國際基礎設施投資格局的一次重要調整。該戰(zhàn)略常被外界拿來與中國的“一帶一路”倡議以及美國的“重建更美好世界”（B3W）進行對比。盡管存在競爭關系，但中國始終主張不同文明、不同發(fā)展模式應相互尊重、包容互鑒，致力于推動全球基礎設施互聯(lián)互通邁向更高質量發(fā)展。

聲明：本文僅代表資訊，供讀者參考，文章不代表平臺觀點。詳情參看原文。歡迎留言、討論、指正。

資訊源 | Science, CCSG

文 | 王海詩

編輯 | 海潮君

時間 | 2025年12月

【參考資料】

https://www.heraldtribune.com/story/news/local/sarasota/2025/03/09/mote-coral-gene-bank-boosts-diversity-in-coral-restoration-efforts/81606844007

https://mote.org/location/sarasota-aquaculture-park/

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