01

按下“未來實(shí)驗(yàn)室”啟動(dòng)鍵

一座城區(qū)，如何變身為巨大的“未來實(shí)驗(yàn)室”？

11月30日，在深圳寶安海濱廣場(chǎng)，寶安與前海聯(lián)手舉辦了一場(chǎng)大會(huì)，給出了一份硬核答案。

大會(huì)的名字挺長(zhǎng)：“嶺航場(chǎng)景·粵進(jìn)未來”場(chǎng)景賦能新質(zhì)生產(chǎn)力專項(xiàng)行動(dòng)——2025前?！毎病皩毦皠?chuàng)享”場(chǎng)景對(duì)接大會(huì)

但核心就一句話：寶安、前海把全區(qū)500多個(gè)真實(shí)應(yīng)用場(chǎng)景一次性全部打開，讓科技公司有地方試、有地方跑、有地方落地。

其中，政府開放了288個(gè)場(chǎng)景，覆蓋社會(huì)治理、民生服務(wù)、行業(yè)應(yīng)用等公共領(lǐng)域；企業(yè)也拿出了220多個(gè)場(chǎng)景，聚焦智能終端、超高清視頻顯示、半導(dǎo)體與集成電路等。

小到具身機(jī)器人進(jìn)行中醫(yī)理療、工業(yè)降噪“定向音柱”化解廣場(chǎng)舞噪音，大到全球首個(gè)商業(yè)化鈣鈦礦光伏重塑能源供給、無人機(jī)物流編織大灣區(qū)“天網(wǎng)”，技術(shù)正在各類場(chǎng)景中尋找具體的落腳點(diǎn)。

這些科技感十足的應(yīng)用場(chǎng)景，正是寶安打通新質(zhì)生產(chǎn)力回歸人本“最后一公里”的生動(dòng)注腳。

得益于技術(shù)與需求的精準(zhǔn)對(duì)接，大會(huì)吸引了760多家企業(yè)參會(huì)，超60家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)集中簽約，促成政企、企業(yè)間達(dá)成合作意向300余宗，意向成交額突破百億元。

值得關(guān)注的是，寶安把場(chǎng)景創(chuàng)新視為長(zhǎng)期戰(zhàn)略。

• 近3年，寶安已累計(jì)組織641場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)，吸引超1.17萬家企業(yè)參與，促成場(chǎng)景交易額超200億元。
• 今年4月，寶安發(fā)布打造“場(chǎng)景全域開放標(biāo)桿城區(qū)”工作框架，提出每年開放100個(gè)以上創(chuàng)新場(chǎng)景，發(fā)布1000項(xiàng)以上新技術(shù)、新產(chǎn)品，力爭(zhēng)撬動(dòng)應(yīng)用金額超1000億元。

• 11月7日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快場(chǎng)景培育和開放推動(dòng)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見》，這是國(guó)家層面首次對(duì)場(chǎng)景培育和開放進(jìn)行系統(tǒng)部署。
• 廣東省迅速響應(yīng)，積極推動(dòng)工作落實(shí)，明確將場(chǎng)景作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新抓手。
• 11月30日，寶安獲授粵港澳大灣區(qū)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新中心（智能制造），場(chǎng)景創(chuàng)新工作邁向系統(tǒng)深化新階段。
• 未來，寶安在場(chǎng)景創(chuàng)新領(lǐng)域確立“開放為常態(tài)、不開放為例外”的原則，定期發(fā)布機(jī)會(huì)清單、能力清單，建立“政府點(diǎn)單、企業(yè)接單”的長(zhǎng)效機(jī)制，以場(chǎng)景賦能替代傳統(tǒng)優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)從“給優(yōu)惠”到“給機(jī)會(huì)”的轉(zhuǎn)變。

看到這里，相信大家可能會(huì)疑惑，如此大費(fèi)周章地把整座城市搬上“貨架”， 寶安到底在下一盤什么大棋？

02

最稀缺的創(chuàng)新要素

我們常說，未來的城市競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)。

但科技創(chuàng)新的背后，到底靠什么來支撐？

回顧過去幾十年，地方政府支持創(chuàng)新的方式走過了三個(gè)階段：

1.0時(shí)代是給政策：過去招商引資，各地往往比誰給的地便宜、誰給的稅收優(yōu)惠力度大。但近些年為了構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，國(guó)家已經(jīng)明確要求規(guī)范招商引資法規(guī)，嚴(yán)禁違規(guī)出臺(tái)稅收、土地等優(yōu)惠政策。

2.0時(shí)代是給資金：通過設(shè)立大規(guī)模的政府引導(dǎo)基金，以“國(guó)資領(lǐng)投”、“以投代補(bǔ)”的方式來支持企業(yè)。政府變身“風(fēng)投機(jī)構(gòu)”，通過參股科技企業(yè)來解決研發(fā)資金短缺的問題。這也是當(dāng)前各地最普遍的做法。

今天，我們正進(jìn)入3.0時(shí)代——給場(chǎng)景：政府通過主動(dòng)開放城市治理、民生服務(wù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的真實(shí)需求，為新技術(shù)提供試錯(cuò)迭代的“場(chǎng)景”，解決了技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)的“最后一公里”難題，這是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵勝負(fù)手。

這也揭示了一個(gè)被很多人忽視的底層邏輯：

第一，工業(yè)制造的最終目的是落在應(yīng)用場(chǎng)景。再先進(jìn)的制造能力、再高端的硬核科技，如果找不到落地的土壤，就永遠(yuǎn)只是實(shí)驗(yàn)室里的展品，而非改變世界的商品。

第二，應(yīng)用場(chǎng)景的意義是工業(yè)制造和生活的交互。生活場(chǎng)景中的需求定義了工業(yè)制造的進(jìn)化方向，而工業(yè)制造的迭代又在不斷重塑我們生活的邊界。

“場(chǎng)景創(chuàng)新”聽上去很高大上，其實(shí)本質(zhì)并不復(fù)雜。

當(dāng)前全球正經(jīng)歷以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等為核心的第四次工業(yè)革命，新興技術(shù)加速迭代、密集涌現(xiàn)，亟需依托豐富靈活的場(chǎng)景開展全方位創(chuàng)新試驗(yàn)。

比如，L4級(jí)自動(dòng)駕駛技術(shù)在算法層面已趨成熟，但缺乏復(fù)雜的城市道路場(chǎng)景進(jìn)行海量數(shù)據(jù)訓(xùn)練，導(dǎo)致其遲遲無法大規(guī)模商業(yè)化。

再比如智慧醫(yī)療，AI模型能診斷、能預(yù)測(cè)，但如果沒有真實(shí)的醫(yī)院數(shù)據(jù)、真實(shí)的病例流程，它永遠(yuǎn)只是個(gè)技術(shù)，不會(huì)成為一個(gè)真正可用的產(chǎn)品。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，“場(chǎng)景”正成為最稀缺的創(chuàng)新要素之一。

因?yàn)椤皥?chǎng)景”被重新定義了，它不再只是物理空間，而是能產(chǎn)生真實(shí)數(shù)據(jù)的地方、能讓產(chǎn)品跑出商業(yè)閉環(huán)的地方、能讓企業(yè)快速試錯(cuò)迭代的地方。

放眼全球，越是走在科技前沿的國(guó)家，越早意識(shí)到“場(chǎng)景”才是推動(dòng)技術(shù)走向成熟的關(guān)鍵。如：

日本的“Society 5.0”，把人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與機(jī)器人等技術(shù)，嵌入到社會(huì)的交通、醫(yī)療、能源、養(yǎng)老等真實(shí)生活場(chǎng)景中，讓整個(gè)社會(huì)成為“超智慧社會(huì)”的試驗(yàn)場(chǎng)。

德國(guó)的“工業(yè)4.0”，通過建立標(biāo)準(zhǔn)化“測(cè)試床”和示范工廠，開放真實(shí)生產(chǎn)線、設(shè)備接口與工業(yè)數(shù)據(jù)，讓機(jī)器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能裝備在真實(shí)工況下被驗(yàn)證、調(diào)優(yōu)與標(biāo)準(zhǔn)化。

新加坡的“智慧國(guó)家2025”，把數(shù)字身份、支付、交通、城市管理等公共系統(tǒng)作為統(tǒng)一的數(shù)字底座，政府主導(dǎo)建設(shè)并把數(shù)據(jù)與接口有序開放給企業(yè)試點(diǎn)，從而讓無人巴士、智慧醫(yī)療、城市傳感等在真實(shí)城市運(yùn)轉(zhuǎn)中快速迭代。

這些國(guó)家都在用場(chǎng)景把技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，而這恰恰也是今天全球創(chuàng)新進(jìn)入新階段的關(guān)鍵信號(hào)——誰掌握?qǐng)鼍?，誰就掌握下一輪科技浪潮的主動(dòng)權(quán)。

而中國(guó)可以說是手握王牌，贏在起跑線上，因?yàn)槲覀儞碛谐笠?guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)與全球最完備的產(chǎn)業(yè)鏈條。

這里有世界最復(fù)雜的人口流動(dòng)、最密集的物流網(wǎng)絡(luò)、最豐富的工業(yè)門類。這些在過去被視為“管理難題”的龐大系統(tǒng)，在今天搖身一變，成為了新技術(shù)最渴望的“富礦”。

正因如此，“場(chǎng)景創(chuàng)新”躋身2025年度“十大”科普熱詞，與大模型、低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人等并列，成為全社會(huì)共識(shí)。

這種社會(huì)共識(shí)，已迅速上升為國(guó)家意志。從廣東省出臺(tái)的行動(dòng)方案，到國(guó)務(wù)院印發(fā)的實(shí)施意見，再到寶安區(qū)的一系列布局，自上而下的政策信號(hào)從未如此清晰。

在這個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略中，寶安扮演了“探路者”的角色。這不僅僅是區(qū)域性的突圍，更是在為中國(guó)搶占未來科技高地，提供一個(gè)可落地、可復(fù)制的“寶安樣本”。

03

為什么偏偏是寶安？

在場(chǎng)景創(chuàng)新的賽道上，寶安憑什么站C位？

要回答這個(gè)問題，我們首先要厘清“場(chǎng)景創(chuàng)新”與“企業(yè)”的關(guān)系。

場(chǎng)景不是空中樓閣，它是由無數(shù)個(gè)市場(chǎng)主體在真實(shí)的生產(chǎn)、交易、流通中碰撞出來的。沒有高密度的企業(yè)，就沒有豐富的場(chǎng)景；沒有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，技術(shù)驗(yàn)證就無法閉環(huán)。

因此，判斷一個(gè)區(qū)域是否適合場(chǎng)景創(chuàng)新，最客觀的標(biāo)準(zhǔn)不是看口號(hào)，而是看這里的市場(chǎng)主體數(shù)量，看制造業(yè)的厚度，看科技企業(yè)的密度。

當(dāng)我們把視線聚焦到數(shù)據(jù)層面，會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)事實(shí)：在關(guān)乎工業(yè)制造的多個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)上，寶安已經(jīng)超越了有“中國(guó)第一區(qū)”之稱的浦東新區(qū)。

市場(chǎng)主體數(shù)量：2024年，寶安獲評(píng)全國(guó)唯一“營(yíng)商環(huán)境年度城區(qū)”。

據(jù)深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局寶安監(jiān)管局消息，截至2025年7月底，寶安區(qū)登記在冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量歷史性突破百萬大關(guān)，達(dá)到1003102戶，位居全國(guó)區(qū)縣榜首，比浦東新區(qū)的46.24萬戶多出約54萬戶。

在寶安，每10個(gè)人中就有近5個(gè)是創(chuàng)業(yè)者，這種極其活躍的商業(yè)氛圍，為新技術(shù)的應(yīng)用提供了最廣闊的應(yīng)用空間。

工業(yè)體系厚度：2024年，寶安位居中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)榜單第四、新型PCB產(chǎn)業(yè)十大集聚區(qū)榜單第一、產(chǎn)業(yè)名區(qū)“百?gòu)?qiáng)”榜單第二。

寶安是國(guó)內(nèi)制造業(yè)門類最齊全、鏈條最完整的區(qū)域之一，完整覆蓋了制造業(yè)全部31個(gè)大類，從電子信息、裝備制造到新材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車無所不包。

這里匯聚了近56萬家企業(yè)，其中規(guī)上制造業(yè)企業(yè)近5600家。

這就意味著，企業(yè)在這里進(jìn)行場(chǎng)景落地時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈就在“家門口”。尋找上下游配套的半徑被極致壓縮，無論是時(shí)間成本還是經(jīng)濟(jì)成本，都將降至更低。

科技創(chuàng)新密度：寶安已連續(xù)三年位居“全國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)”第二，中國(guó)市轄區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力綜合指數(shù)百?gòu)?qiáng)榜第五。

2024年，寶安新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)173家，總量達(dá)到7402家。這不僅讓寶安連續(xù)8年位居全國(guó)各區(qū)縣之首，即便放眼全國(guó)（含直轄市），也僅次于北京海淀區(qū)，穩(wěn)居全國(guó)第二，超越了上海浦東和深圳南山。

同時(shí)，代表著未來競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，寶安以277家位列全國(guó)第三，僅次于海淀和南山，超過浦東新區(qū)。

除了產(chǎn)業(yè)底座，獨(dú)特的區(qū)位與制度優(yōu)勢(shì)，也在為寶安的場(chǎng)景創(chuàng)新加碼。

在地理上，寶安通過深中通道與機(jī)場(chǎng)東樞紐，實(shí)現(xiàn)了空港、海港、高鐵、高速等六位一體的連接，從“深圳西部”晉升為真正的“灣區(qū)幾何中心”。要素流通的極致效率，讓場(chǎng)景的應(yīng)用范圍可以輻射整個(gè)大灣區(qū)。

在制度上，前海擴(kuò)容將寶安沿海片區(qū)納入其中。隨著15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠的覆蓋，以及深港合作的深化，寶安實(shí)現(xiàn)了“制造+服務(wù)”的雙輪驅(qū)動(dòng)。企業(yè)不再需要在“適合生產(chǎn)的地方”和“適合搞錢的地方”之間做選擇題——在寶安，二者兼得。

綜上所述，寶安之所以能站上場(chǎng)景創(chuàng)新的C位，并非偶然。

這里有近百萬市場(chǎng)主體自發(fā)形成的生態(tài)需求，有完備工業(yè)體系和創(chuàng)新企業(yè)提供的落地支撐，有環(huán)珠江口“黃金內(nèi)灣”的交通優(yōu)勢(shì)，有大前海戰(zhàn)略帶來的制度紅利。

對(duì)于急需驗(yàn)證技術(shù)、尋找市場(chǎng)的創(chuàng)新企業(yè)而言，這里就是最務(wù)實(shí)、最高效的選擇。