作者：徐吉軍，新媒體：漢唐智庫！

最近幾天，關(guān)于結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭的“和平方案”談判成為全球焦點話題。但是美國提出的“28點計劃”引發(fā)軒然大波，歐洲幾個主要國家拿出總共19點的修改版計劃，想為俄烏局勢找到歐洲路線。

大家應(yīng)該都知道了，俄羅斯已經(jīng)斷然拒絕歐洲方案，理由是不具建設(shè)性
、對俄不適用。

一、俄羅斯立場強硬！

2025年11月27日，俄羅斯總統(tǒng)普京表示，只有在烏克蘭從屬于俄羅斯的領(lǐng)土上撤軍的情況下，才能宣布?；?。如果他們不撤出，俄羅斯將通過軍事手段實現(xiàn)這一目標(biāo)。這意味著俄羅斯不可能與烏克蘭無條件?；穑赝?zhàn)舉行和談。

為什么俄羅斯不接受類似于朝鮮半島停戰(zhàn)協(xié)議那樣的方式來結(jié)束戰(zhàn)爭？因為莫斯科認(rèn)為這只會讓烏克蘭及西方支持者贏得時間，為基輔遭受重創(chuàng)的軍隊補充人員和武器。

2024年夏天，俄羅斯第一次提出?；鸬那疤釛l件，核心問題就是解決領(lǐng)土爭端，要求烏克蘭從頓涅茨克、盧甘斯克、赫爾松和扎波羅熱相關(guān)地區(qū)撤軍。俄羅斯目前的理由就是2022年俄烏沖突爆發(fā)后，這四個地區(qū)舉行了公投，都以壓倒性優(yōu)勢通過加入俄羅斯的決議。

原本，美國總統(tǒng)特朗普要求烏克蘭滿足俄羅斯的核心條件，包括領(lǐng)土割讓、不加入北約、限制軍隊等，結(jié)果歐洲表示不滿意，非要拿出自己的一個版本。

然而，歐洲總是一廂情愿，19點修改版計劃直接就是拿了個寂寞，除了歐洲和烏克蘭，俄羅斯和美國都直接無視了。

即便飽嘗戰(zhàn)爭之害，歐洲依然堅持自說自話，堅決不讓美國決定烏克蘭的未來！

這種態(tài)度，到底折射出怎樣的戰(zhàn)略迷茫與文明焦慮？

二、歐洲方案改了什么！

據(jù)多家媒體與外交渠道披露，英國、法國、德國聯(lián)合主導(dǎo)了歐洲版本的和平提案。

這份歐洲方案對美方原案做了幾個關(guān)鍵修改和刪除，試圖緩和對烏克蘭和歐洲安全結(jié)構(gòu)的沖擊，包括：

放寬烏克蘭軍隊規(guī)模限制：將和平“時期”兵力上限由美方建議的 60 萬提高到 80 萬。

放棄預(yù)設(shè)領(lǐng)土割讓：不再建議事前把某些烏克蘭區(qū)域認(rèn)定為“俄羅斯事實上控制區(qū)以及將來歸屬俄方”，而是主張“任何領(lǐng)土談判，應(yīng)從當(dāng)前接觸線開始”。

向烏克蘭提供安全保障：類似于北大西洋公約組織第5 條集體防御條款，保障烏克蘭未來不會遭受進(jìn)一步侵略。

反對利用凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)“變現(xiàn)”：刪除美方原案中動用西方凍結(jié)俄資產(chǎn)為烏克蘭重建與賠償融資的建議。

站在歐洲三國的角度來看，他們試圖用一個對“更溫和、更彈性、更有安全保障”的版本來維護(hù)烏克蘭的利益，同時維持對俄羅斯的防線。

三、擊碎歐洲幻想！

歐洲的這份攪屎棍方案，直接被莫斯科斷然拒絕。

俄羅斯總統(tǒng)顧問宣布：“看過歐洲方案后，第一印象就是完全不具建設(shè)性，對我們不適用?！?/p>

與此同時，克里姆林宮官方公開聲明：如果未來的協(xié)議不承認(rèn)目前“俄方已控制區(qū)”的現(xiàn)實、不排除烏克蘭加入北約（或未來西方安全體系）、并保留烏克蘭軍事潛力。這三個條款俄方都不會接受。

更嚴(yán)重的是，俄羅斯已經(jīng)把歐洲版本的停戰(zhàn)方案視為對俄不友好、甚至有損俄國家安全的惡意。

只有俄羅斯之前認(rèn)為可以接受的條款，部分還可以談；但這份歐洲改版，對俄羅斯沒有吸引力。

在莫斯科看來，這不是和平方案，而是另一種對俄施壓的方式。

四、一廂情愿挖坑！

歐洲方案對烏克蘭與歐洲安全來說，似乎更加體面：

不先割地后停戰(zhàn)；

軍隊80萬員額，與如今烏克蘭軍隊總額等同；

不確定未來決策權(quán)、領(lǐng)土不會預(yù)先許諾給俄羅斯；

北約先為烏克蘭提供“安全保障機(jī)制”。

站在旁觀者的角度，這就不是妥協(xié)，而是挖坑等著俄羅斯跳入。

站在俄羅斯的立場，如果放棄今天贏得的戰(zhàn)場優(yōu)勢，上鉤停戰(zhàn)，幾個月之后必將面臨烏克蘭的反攻。

到時候西方提供的所謂的約束措施，直接會以各種理由作廢。俄羅斯面對重新武裝起來的烏克蘭，能不能穩(wěn)贏還在兩可之間。

因此，這些看似妥協(xié)的條件，根本不是讓步，而是對其戰(zhàn)略意圖的挑戰(zhàn)。

對俄羅斯來說，歐洲方案有三點不可接受之處：

一是放棄事實上的控制區(qū)合法化。俄方此前已通過軍事、行政、立法等多種手段，把克里米亞、頓巴斯、扎波羅熱等地納入實際控制體系。這不僅僅是戰(zhàn)場占領(lǐng)，更是國家安全屏障和戰(zhàn)略緩沖區(qū)。

歐洲方案要求“從接觸線談判”，意味著俄方要放棄既得利益。

二是不排除烏克蘭未來加入北約或西方安全體系。這是俄長期最敏感的戰(zhàn)略紅線，俄烏戰(zhàn)爭本就因此而起。最后烏克蘭如果依然加入北約，那俄羅斯永無寧日。

三是不限制烏克蘭軍事潛力，80 萬上限，意味著烏克蘭保留極強的戰(zhàn)爭能力。北約各國除了美國之外沒有哪個國家有這么大規(guī)模的軍隊。

從俄羅斯的邏輯看，歐洲方案根本不可能接受。

五、無奈的焦慮和困境！

問題是，歐洲為什么還要堅持這樣一個對俄羅斯毫無吸引力的方案？答案就是，歐洲既想結(jié)束戰(zhàn)爭，又畏懼戰(zhàn)爭結(jié)束。

過去幾十年里，歐洲曾倚仗經(jīng)濟(jì)與制度優(yōu)勢構(gòu)建“歐洲中心主義”秩序。2022年爆發(fā)的俄烏戰(zhàn)爭、能源危機(jī)、難民潮讓這個秩序快速崩解。歐洲不相信本方能獨自承擔(dān)未來安全，卻又無力對俄羅斯形成實質(zhì)性威懾。因此退出一個過渡方案，一個中間地帶。歐洲方案就是這種中間地帶。

這個方案最大的弱點是對俄羅斯沒有任何吸引力。它是為了歐洲自己寫的，而不是為了達(dá)成和平。

歐洲既不想徹底對抗俄羅斯，那意味著持續(xù)戰(zhàn)爭、經(jīng)濟(jì)封鎖、能源危機(jī)、社會動蕩；又不能接受烏克蘭徹底失敗，那意味著俄羅斯力量直接抵達(dá)東歐邊境，波羅的海國家、波蘭、巴爾干重陷危機(jī)。

歐洲沒有足夠軍力和政治意志，自知無法承擔(dān)長期戰(zhàn)爭成本。

于是他們討價還價，卻忘了博弈的另一方不是乖乖談判者，而是要求兌現(xiàn)勝利果實的強權(quán)。

歐洲以幻想為基礎(chǔ)與俄羅斯博弈，卻忽視了對手根本不在同一游戲規(guī)則下。

六、終究是自欺欺人！

整個2025年，隨著俄軍在烏東與南部戰(zhàn)線的推進(jìn)，以及俄羅斯國內(nèi)軍事、后勤、工業(yè)系統(tǒng)重組與恢復(fù)，俄方對談判與停火的興趣更像是一種戰(zhàn)術(shù)手段，而不是戰(zhàn)略目標(biāo)。

最近，普京在多次公開講話中重申：任何和平，都必須以“烏克蘭武裝撤離俄控制區(qū)、俄羅斯領(lǐng)土現(xiàn)實合法化、烏克蘭不加入北約”為前提。

換句話說，俄方目前唯一接受的“和平”版本就是以本方勝利為前提。歐洲方案，不僅不承認(rèn)俄羅斯勝利，也無法滿足其安全需求。本質(zhì)上是一個“挽尊方案”。對俄羅斯根本不構(gòu)成誘惑！

從目前情況看俄羅斯既不會為了歐洲方案軟化，也不會為了歐洲制裁就妥協(xié)。

歐洲如果繼續(xù)押注“混合方案來拖延戰(zhàn)爭，繼續(xù)對俄羅斯制裁，削弱俄羅斯實力，最終將面對更高的成本：能源、邊境、民族、不穩(wěn)定的歐洲局勢。

這樣的歐洲，如同盲人騎瘋馬，前面是懸崖。