普京立誓在未來(lái)十年解決俄羅斯面臨的重大隱患，避免將復(fù)雜問題遺留給接班人。這一決心體現(xiàn)在他正式簽字批準(zhǔn)的《2036 年前俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家民族政策戰(zhàn)略》文件中。該文件由俄聯(lián)邦民族事務(wù)局制定，明確了俄羅斯未來(lái) 10 年國(guó)家民族事務(wù)的主要目標(biāo)，即讓俄羅斯公民的整體俄羅斯認(rèn)同感至少達(dá)到 95%。

文件著重強(qiáng)調(diào)保護(hù)俄羅斯文化和俄語(yǔ)，加強(qiáng) “共同公民認(rèn)同”，確保民眾對(duì)俄羅斯公民身份的認(rèn)同高于地方性、宗教性及民族性身份。俄羅斯政府出臺(tái)此民族政策文件，旨在解決國(guó)內(nèi)兩大隱患。

其一，俄烏沖突未息，盡管烏克蘭未同意割讓烏東四州，但普京政府視其為俄羅斯領(lǐng)土，需確保對(duì)新增領(lǐng)土的有效統(tǒng)治。烏東四州雖俄羅斯族人口眾多且多能流利使用俄語(yǔ)，但烏克蘭長(zhǎng)期推動(dòng) “去俄化”，部分民眾受其影響。普京政府打擊當(dāng)?shù)貧埓娴臑蹩颂m民族主義勢(shì)力，保護(hù)俄語(yǔ)人口安全，消除 “去俄化” 負(fù)面影響，使四州民眾認(rèn)同自身為俄羅斯人。為此，新戰(zhàn)略文件設(shè)定目標(biāo)，至少讓 250 萬(wàn)烏東四州居民參與全國(guó)性活動(dòng)，大概率通過(guò)同步組織體育聯(lián)賽等提升當(dāng)?shù)孛癖姎w屬感。

其二，蘇聯(lián)解體一定程度上源于民族問題處理不當(dāng)，各加盟共和國(guó)與莫斯科離心。獨(dú)立后的俄羅斯是多民族國(guó)家，有 194 個(gè)民族，且部分少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。西方妄圖以 “民族自決” 使俄羅斯再次分裂。俄羅斯政府在蘇聯(lián)解體、車臣戰(zhàn)爭(zhēng)等事件中吸取教訓(xùn)，通過(guò)推廣俄語(yǔ)教育等強(qiáng)化民眾的俄羅斯人身份認(rèn)同。俄烏沖突中，非俄羅斯族士兵傷亡情況被西方利用，宣傳征兵政策不合理。普京簽署民族問題法案，旨在 10 年內(nèi)消除少數(shù)民族地區(qū)分裂隱患，避免內(nèi)戰(zhàn)。

此文件還涵蓋促進(jìn)青年人使用規(guī)范俄語(yǔ)、遏制外來(lái)詞匯過(guò)度使用、進(jìn)行愛國(guó)主義教育、弘揚(yáng)傳統(tǒng)精神和道德價(jià)值觀等內(nèi)容，旨在形成共同文化認(rèn)同，確保國(guó)家團(tuán)結(jié)。實(shí)施方面，俄聯(lián)邦政府制定戰(zhàn)略計(jì)劃并向總統(tǒng)或議會(huì)報(bào)告，具體工作交予地方政府。

外界推測(cè)，普京理論上可連任至 2036 年，屆時(shí)可能退休并培養(yǎng)了潛在接班人，如現(xiàn)任總統(tǒng)助理久明。普京將民族戰(zhàn)略目標(biāo)定在 2036 年前，或希望在任期內(nèi)消除威脅，為接班人留下更團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的俄羅斯。

新民族戰(zhàn)略出臺(tái)，標(biāo)志俄羅斯在應(yīng)對(duì)地緣安全危機(jī)時(shí)著手解決內(nèi)部深層次問題。通過(guò)強(qiáng)化 “俄羅斯認(rèn)同”，政府力圖消化烏東四州領(lǐng)土，防范少數(shù)民族分離傾向。若戰(zhàn)略成功，普京留給繼任者的將是凝聚力更強(qiáng)的俄羅斯。然而，民族融合挑戰(zhàn)重重，西方信息戰(zhàn)壓力下，平衡俄羅斯文化主體性與少數(shù)民族權(quán)益、實(shí)現(xiàn)真正身份認(rèn)同，考驗(yàn)著克里姆林宮的政治智慧。