兩岸關(guān)系的演變始終圍繞國(guó)家統(tǒng)一的根本目標(biāo)展開(kāi)。中國(guó)大陸堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，將臺(tái)灣地區(qū)視為領(lǐng)土不可分割的部分，這一立場(chǎng)源于歷史事實(shí)和國(guó)際共識(shí)。

1949年后，大陸通過(guò)和平方式尋求統(tǒng)一，提出“一國(guó)兩制”作為基本方針，旨在兼顧臺(tái)灣地區(qū)的社會(huì)制度與國(guó)家整體利益。

進(jìn)入2020年代，外部勢(shì)力加劇干預(yù)，美國(guó)通過(guò)多項(xiàng)軍售法案向臺(tái)灣地區(qū)提供先進(jìn)武器，2024年批準(zhǔn)的F-16戰(zhàn)機(jī)升級(jí)項(xiàng)目?jī)r(jià)值超過(guò)80億美元，日本和菲律賓加強(qiáng)南海巡航，形成針對(duì)大陸的戰(zhàn)略布局。

這些動(dòng)作雖旨在維持區(qū)域平衡，卻實(shí)質(zhì)上刺激臺(tái)海緊張，促使臺(tái)灣當(dāng)局在政治上回避共識(shí)基礎(chǔ)。

臺(tái)灣地區(qū)“風(fēng)傳媒”于2023年初刊發(fā)評(píng)論文章，系統(tǒng)提出“一國(guó)三制”構(gòu)想，這一方案試圖在承認(rèn)一個(gè)中國(guó)的前提下，為臺(tái)灣地區(qū)量身定制不同于港澳的“自治”模式。

認(rèn)為外部軍備競(jìng)賽已將臺(tái)灣地區(qū)置于風(fēng)險(xiǎn)邊緣，若不創(chuàng)新統(tǒng)一路徑，可能導(dǎo)致不可控對(duì)抗，因此建議設(shè)立“中國(guó)臺(tái)灣邦”，明確放棄“中華民國(guó)”名稱。

這一命名調(diào)整被視為切斷分裂象征的核心步驟，將臺(tái)灣地區(qū)定位為中央管轄下的地方實(shí)體，而非獨(dú)立國(guó)家。

這與“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐形成對(duì)比，香港模式強(qiáng)調(diào)漸進(jìn)融入，而“中國(guó)臺(tái)灣邦”允許保留原有旗幟和頌歌作為文化標(biāo)識(shí)，僅限于島內(nèi)使用，不再對(duì)外宣示主權(quán)。

政治制度的設(shè)計(jì)是方案的重點(diǎn)之一。臺(tái)灣地區(qū)邦保留現(xiàn)有選舉機(jī)制和行政架構(gòu)，地方議會(huì)通過(guò)普選產(chǎn)生，領(lǐng)導(dǎo)人由民眾直接投票選出，享有教育、醫(yī)療和財(cái)政自治權(quán)限。

中央提供宏觀指導(dǎo)，但不干預(yù)日常事務(wù)，例如臺(tái)灣地區(qū)可自行設(shè)定稅率和課程標(biāo)準(zhǔn)，只要不觸及統(tǒng)一紅線。

這一安排比“一國(guó)兩制”初期香港的“港人治港”更注重財(cái)政獨(dú)立，臺(tái)灣地區(qū)邦可設(shè)立預(yù)算委員會(huì)管理基礎(chǔ)設(shè)施投資，而非完全依賴中央撥款。

財(cái)政收入中用于福利的部分可維持現(xiàn)有水平，通過(guò)兩岸市場(chǎng)機(jī)制流通資金，大陸企業(yè)投資時(shí)優(yōu)先本地勞動(dòng)力，確保就業(yè)穩(wěn)定。

軍事方面的轉(zhuǎn)型同樣關(guān)鍵。

現(xiàn)行臺(tái)灣軍隊(duì)改編為“臺(tái)灣邦自衛(wèi)隊(duì)”，職能限于島內(nèi)防御和救援，不再具備進(jìn)攻性。裝備轉(zhuǎn)向大陸供應(yīng)，如新一代無(wú)人機(jī)和雷達(dá)系統(tǒng)，逐步替換外國(guó)武器。

這一過(guò)程分階段推進(jìn)：首年建立情報(bào)共享中心，次年互換裝備，引入導(dǎo)彈防御網(wǎng)，第三年開(kāi)展聯(lián)合訓(xùn)練，但指揮權(quán)獨(dú)立，僅在中央授權(quán)下協(xié)調(diào)。

規(guī)模上限為現(xiàn)有力量的80%，擴(kuò)張需全國(guó)人大批準(zhǔn)。這與大陸白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)的統(tǒng)一后軍隊(duì)整合不同，此處引入緩沖期，允許保留部分原有訓(xùn)練，但禁止外國(guó)顧問(wèn)駐扎，預(yù)計(jì)節(jié)省軍費(fèi)數(shù)百億美元，轉(zhuǎn)向民生領(lǐng)域。

外交空間的處理體現(xiàn)出方案的務(wù)實(shí)考量。臺(tái)灣地區(qū)邦維持有限國(guó)際參與，與少數(shù)伙伴保持經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)，但不得簽訂條約。

過(guò)去多限于“一國(guó)兩制”框架，將臺(tái)灣地區(qū)視為特區(qū)，而“中國(guó)臺(tái)灣邦”引入“邦”概念，類似聯(lián)邦自治，但中央主導(dǎo)不變。

例如，自衛(wèi)隊(duì)“互不隸屬”需年度報(bào)告審查，比澳門(mén)零軍事更注重協(xié)調(diào)。文章指出，與1997年香港強(qiáng)調(diào)融合不同，如今大陸經(jīng)濟(jì)占全球18%，臺(tái)灣邦接入“一帶一路”，出口增長(zhǎng)15%。

文化傳承的處理突出靈活性�！芭_(tái)灣邦”維持媒體生態(tài)，但遵守國(guó)家媒體法，禁止分裂宣傳，允許播放兩岸歷史紀(jì)錄片增強(qiáng)認(rèn)同。

這與香港媒體自由漸變不同，香港曾有爭(zhēng)議，而臺(tái)灣邦設(shè)立文化基金，每年5億美元支持影視合作，如抗日題材影片覆蓋80%家庭。

經(jīng)濟(jì)一體化的路徑針對(duì)性強(qiáng)。統(tǒng)一后納入統(tǒng)一市場(chǎng)，零關(guān)稅覆蓋農(nóng)產(chǎn)品和電子產(chǎn)品，貿(mào)易額首年超3000億美元。

與以往“兩岸共同市場(chǎng)”拖延不同，此處通過(guò)自衛(wèi)隊(duì)轉(zhuǎn)型化解疑慮，大陸援助升級(jí)半導(dǎo)體，產(chǎn)能利用率95%。文章強(qiáng)調(diào)，比香港金融模式更聚焦制造業(yè)，引入5G基站覆蓋99%。

長(zhǎng)遠(yuǎn)看，通過(guò)制度創(chuàng)新橋接分歧，但需磨合。自衛(wèi)隊(duì)交流從情報(bào)擴(kuò)展到救援，每年12次演習(xí)。與香港單一路徑不同，提供多軌，如經(jīng)濟(jì)增速超平均5%獲額外自治。

總體，這一方案創(chuàng)新需兩岸細(xì)化落地。它雖有瑕疵如外交邊界延長(zhǎng)進(jìn)程，但暴露臺(tái)灣地區(qū)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知，有助于瓦解分裂根基。融入討論，將強(qiáng)化和平統(tǒng)一基礎(chǔ)，避免外部生事，確保中華民族復(fù)興完整。