11月17日，公安部在京召開專題新聞發(fā)布會(huì)，聚焦建設(shè)法治公安目標(biāo)，不斷深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的舉措成效。在發(fā)布會(huì)上，公安部法制局局長(zhǎng)郝云宏介紹，近年來，為加強(qiáng)執(zhí)法源頭管控，公安機(jī)關(guān)持續(xù)深化受立案制度改革，確保人民群眾報(bào)案“應(yīng)接必接、該受必受、當(dāng)立則立”。

長(zhǎng)期以來，“報(bào)案難、立案難、查案難”如同三座大山，橫亙?cè)谌罕娕c公安工作之間，成為群眾對(duì)公安工作不滿意的重要根源，更是嚴(yán)重影響公安執(zhí)法公信力的難點(diǎn)堵點(diǎn)。

在此背景下，公安部以堅(jiān)定的決心和有力的舉措，吹響了深化受立案改革的號(hào)角，大力推進(jìn)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)接報(bào)案中心建設(shè)，江蘇御霖推出“智能接報(bào)案一體機(jī)”設(shè)備，推進(jìn)全面落實(shí)首接責(zé)任制“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”案件類警情全量網(wǎng)上登記管理機(jī)制，真正做到“接報(bào)案件歸口管理、案件爭(zhēng)議統(tǒng)一解決、案件信息閉環(huán)運(yùn)行”，有效滿足群眾“一站式”推案需求，有力提升全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力和便民服務(wù)效能。

01.技術(shù)賦能：從“人工操作”到“智能閉環(huán)”

智能接報(bào)案一體機(jī)不僅能提升執(zhí)法效率與規(guī)范度，更深刻影響了公安工作的服務(wù)模式、監(jiān)督機(jī)制和群眾體驗(yàn)。

“一站式”服務(wù)：群眾可通過設(shè)備完成報(bào)警登記、證據(jù)上傳、本人警案查詢、執(zhí)法公開查詢等操作，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。

全流程線上管理：報(bào)案信息自動(dòng)錄入執(zhí)法辦案系統(tǒng)，同步推送至監(jiān)督平臺(tái)，確保案件流轉(zhuǎn)可追溯、責(zé)任可倒查。

預(yù)警推送功能：系統(tǒng)對(duì)超期未受理、未立案案件自動(dòng)預(yù)警，督促民警及時(shí)處理，杜絕“有案不受、該立不立”。

一臺(tái)全流程監(jiān)督的報(bào)案機(jī)，讓每一個(gè)報(bào)案環(huán)節(jié)都處于陽(yáng)光之下，接受嚴(yán)格的監(jiān)督與審視。通過這種方式，可以有效防止執(zhí)法過程中的不規(guī)范行為，確保群眾的報(bào)案能夠得到及時(shí)、公正的處理。

該系統(tǒng)為自行報(bào)案的民眾提供了極大的便利。民眾可在接報(bào)警一體機(jī)上進(jìn)行報(bào)警登記，只需輕輕點(diǎn)擊幾下屏幕，就能將自己的遭遇詳細(xì)記錄下來，避免了傳統(tǒng)報(bào)案方式中可能出現(xiàn)的表述不清、信息遺漏等問題。

同時(shí)，本人警案查詢功能讓民眾能夠隨時(shí)了解自己報(bào)案的處理進(jìn)度，心中不再充滿疑惑與擔(dān)憂。執(zhí)法公開查詢功能則進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法的透明度，讓民眾能夠清楚地看到公安機(jī)關(guān)在案件處理過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

規(guī)范接報(bào)案程序

嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”制度、首接責(zé)任制度，也就是說，對(duì)于群眾上門報(bào)案的，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行接報(bào)案登記，當(dāng)場(chǎng)接受證據(jù)材料，當(dāng)場(chǎng)出具接報(bào)案回執(zhí)并告知查詢案件進(jìn)展情況的方式和途徑，在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)對(duì)全量案件類警情的登記管理，受立案工作更加便民、公開、規(guī)范、高效。

方便群眾上門報(bào)案

公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)接報(bào)案場(chǎng)所建設(shè)，很多地方打造了接報(bào)案中心，集中接受群眾上門報(bào)案，對(duì)所有案件進(jìn)行歸口管理。

部分地方打造了接報(bào)案中心，未能運(yùn)用信息化手段賦能接報(bào)案工作，通過部署“智能接報(bào)案一體機(jī)”，優(yōu)化群眾上門報(bào)警體驗(yàn)，整個(gè)報(bào)案流程就能快速完成，支持語(yǔ)音識(shí)別，告別手寫登記的煩瑣，更加便利群眾辦事。

加強(qiáng)日常監(jiān)督管理

通過“智能接報(bào)案一體機(jī)”及配套系統(tǒng)加強(qiáng)案管機(jī)制和案管隊(duì)伍建設(shè)，充分運(yùn)用智能化監(jiān)督手段，落實(shí)案件類警情動(dòng)態(tài)清零機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)疑似應(yīng)立未立和未落實(shí)“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”案件的智慧篩查、智能評(píng)查、預(yù)警推送、實(shí)時(shí)整改，確保案件及時(shí)辦理。

此外，為全面落實(shí)刑事案件法制部門統(tǒng)一審核、統(tǒng)一對(duì)接檢察機(jī)關(guān)制度，充分發(fā)揮派出所等基層執(zhí)法單位法制員能力，賦能監(jiān)督，通過日常待辦事項(xiàng)巡查任務(wù)，持續(xù)提升案件質(zhì)量。降低檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督立案率；

發(fā)揮行政復(fù)議應(yīng)訴、刑事復(fù)議復(fù)核、國(guó)家賠償?shù)戎贫葯C(jī)制功能作用，完善舉報(bào)投訴平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

聚焦人民群眾反映集中的問題，開展專項(xiàng)治理。特別是部署開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)以來，違規(guī)異地執(zhí)法、逐利執(zhí)法等問題得到有效遏制，涉企執(zhí)法得到進(jìn)一步規(guī)范。

02.配套功能

1、報(bào)案登記：遵照首接責(zé)任制相關(guān)規(guī)定，報(bào)案登記采集人、事、由、證據(jù)材料等必要信息，分流非警情類數(shù)據(jù)、非本單位管轄數(shù)據(jù)，按需由管轄法制員、所領(lǐng)導(dǎo)審批，涉及外單位轉(zhuǎn)辦及受立案不決的數(shù)據(jù)可呈報(bào)上級(jí)單位會(huì)辦審批或轉(zhuǎn)辦處置。

2、待辦事項(xiàng)：法制員、呈請(qǐng)民警操作模塊，支持流程需要進(jìn)行簽收時(shí)進(jìn)行確認(rèn)，法制員簽收支持選擇承辦人。

3、審批流轉(zhuǎn)：多級(jí)審批操作，支持自定義調(diào)整，處理接報(bào)案的呈請(qǐng)單，市各警種單位申請(qǐng)接報(bào)案流程由各單位警種領(lǐng)導(dǎo)角色審批，再由縣局領(lǐng)導(dǎo)角色審批，然后由承辦單位法制員簽收，再由承辦單位領(lǐng)導(dǎo)審批，再由承辦人簽收反饋。

4、輔助支撐：支持出入接報(bào)案中心人員人臉識(shí)別，杜絕報(bào)案數(shù)據(jù)體外循環(huán)，接警人推諉不作為問題；支持報(bào)案過程語(yǔ)音識(shí)別轉(zhuǎn)寫，減少民警人工登記工作量。

同時(shí)，系統(tǒng)的倒查功能也讓執(zhí)法人員不敢懈怠，必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理案件，確保每一個(gè)案件都能得到公正的處理。

結(jié)語(yǔ)

深化受立案改革，建設(shè)自接報(bào)案流轉(zhuǎn)監(jiān)督系統(tǒng)，是公安部回應(yīng)群眾關(guān)切、提升執(zhí)法公信力的重要舉措。智能接報(bào)案一體機(jī)的應(yīng)用，不僅攻克了群眾在報(bào)案、立案以及查案過程中面臨的諸多難題，更有力推動(dòng)了公安執(zhí)法工作朝著更加規(guī)范、透明、高效的方向邁進(jìn)。