開放潮涌風(fēng)正勁

——寫在海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)倒計(jì)時30天之際

航拍?？谛潞８酆湍细邸岸€口岸”（貨運(yùn)）集中查驗(yàn)場。海南日報(bào)全媒體記者 張茂 攝

祖國南疆，海闊風(fēng)勁，滾滾大潮奔涌向前。

這是新一輪開放的大潮！從1條國際航線，到連開5條國際航線，格魯吉亞航空持續(xù)“加倉”海南自貿(mào)港。“輾轉(zhuǎn)中轉(zhuǎn)”，變“直來直往”，一架架國際航班飛抵東南亞、歐洲、大洋洲，一艘艘遠(yuǎn)洋巨輪駛向南亞、中東、南美。

今日之海南，開放通道暢達(dá)全球。

這是高質(zhì)量發(fā)展的大潮！從一支“穿云箭”，到“火箭鏈”“衛(wèi)星鏈”“數(shù)據(jù)鏈”三鏈協(xié)同，文昌商業(yè)航天生態(tài)漸成。既叩問蒼穹，也躬身大地，一粒?！昂梅N子”扎根南繁，一臺臺“大風(fēng)車”向海攬風(fēng)，一款款好游戲“乘數(shù)出?！?。

今日之海南，產(chǎn)業(yè)向新集群成勢。

向上攀，向前行！一步一個腳印，只因前方有夢想在召喚——

經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，海南自貿(mào)港全島封關(guān)將于2025年12月18日正式啟動。11月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)進(jìn)入30天倒計(jì)時！

看，這是壯闊無垠的大道！黨的二十屆四中全會審議通過的“十五五”規(guī)劃建議，明確提出“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港”。

聽，這是勢不可擋的大勢！11月6日，習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報(bào)時再次強(qiáng)調(diào)，建設(shè)海南自由貿(mào)易港，是黨中央著眼新時代全面深化改革開放作出的重大決策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級各有關(guān)方面密切協(xié)作、主動作為，通過持續(xù)努力，全面實(shí)現(xiàn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)目標(biāo)。

多少事，從來急；天地轉(zhuǎn)，光陰迫。

緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，對標(biāo)對表黨中央決策部署，全省廣大黨員干部錨定戰(zhàn)略目標(biāo)不動搖、不松勁，正以更大的勇氣、更實(shí)的舉措、更優(yōu)的作風(fēng)，為“沖刺”時刻凝聚起磅礴力量，奮力譜寫海南自由貿(mào)易港建設(shè)的嶄新篇章。

封關(guān)，準(zhǔn)備就緒

不到2分鐘，在?？谛潞８酆湍细邸岸€口岸”（貨運(yùn)）集中查驗(yàn)場，一輛集裝箱貨車完成過關(guān)檢查，順利駛離；

僅需5分鐘，在?？诿捞m國際機(jī)場國內(nèi)貨運(yùn)站，大數(shù)據(jù)技術(shù)將五張紙質(zhì)單據(jù)整合為全程電子單證，貨主快速完成信息填報(bào)。

從碼頭到機(jī)場，一次次演練，一次次試運(yùn)行，練就絲滑“通關(guān)術(shù)”。

人享其行、物暢其流，口岸通關(guān)便利是關(guān)鍵保障。封關(guān)后，貨物、人員進(jìn)出，如何“放得開”“管得住”？

隨著8個對外開放口岸和10個“二線口岸”基礎(chǔ)設(shè)施及查驗(yàn)設(shè)施設(shè)備基本完備，《海南自由貿(mào)易港口岸管理服務(wù)條例（試行）》等政策文件陸續(xù)出臺，測試演練全面推進(jìn)，通關(guān)場景越來越清晰：

“一線”進(jìn)口，符合條件的進(jìn)口貨物徑予放行；“二線”出島，通過“智慧+信用”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)通行“低干預(yù)、高效能”。

“我們從試主體、試硬件、試設(shè)備、試系統(tǒng)等方面出發(fā)，持續(xù)進(jìn)行高壓力、高負(fù)荷的綜合壓力測試?！焙？谑锌诎掇k負(fù)責(zé)人白德富說，如今，海口4個口岸已組織560余場綜合演練，為全島封關(guān)運(yùn)作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

越是恢弘的改革藍(lán)圖，越需要改革者的勇毅與擔(dān)當(dāng)。一句“奠定扎實(shí)基礎(chǔ)”，背后是千百次的錘煉，也是誓破樓蘭的決心與擔(dān)當(dāng)。

沖關(guān)過隘，咬定青山！從封關(guān)硬件設(shè)施設(shè)備全面建成，到封關(guān)政策制度體系基本成型，再到壓力測試持續(xù)推進(jìn)，無數(shù)海南兒女以“實(shí)戰(zhàn)之姿”鼓足干勁，正一筆一劃書寫著日日更新的奮斗答卷——

“二線口岸”從9月開始試運(yùn)行，64個反走私綜合執(zhí)法站進(jìn)駐運(yùn)行并配備專業(yè)力量。海南國際貿(mào)易“單一窗口”、海關(guān)智慧監(jiān)管平臺等信息系統(tǒng)建設(shè)完成，實(shí)現(xiàn)與口岸聯(lián)調(diào)聯(lián)試并始終保持熱備狀態(tài)；

進(jìn)口征稅商品目錄、貨物流通稅收政策、禁限清單、加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策、海關(guān)監(jiān)管辦法等封關(guān)政策與相關(guān)配套文件均已出臺；

開展“全流程、全要素、全覆蓋、大樣本、實(shí)戰(zhàn)化”測試演練，涵蓋企業(yè)資質(zhì)備案、賬冊設(shè)立、加工增值率核算、“一、二線”通關(guān)等多個業(yè)務(wù)場景，不斷查漏補(bǔ)缺，完善提升……

“當(dāng)前，海南自貿(mào)港封關(guān)任務(wù)整體順利推進(jìn)，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本就緒。”海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）常務(wù)副主任關(guān)繼榮說。

開放，穩(wěn)步擴(kuò)大

10月10日，洋浦國際集裝箱碼頭航道3/4號浮水域，載重16563噸的“馬卡薩”輪與載重12781.7噸的“海豐聯(lián)發(fā)”輪一進(jìn)一出。標(biāo)志著洋浦港航道中外段首次實(shí)現(xiàn)萬噸級船舶雙向通航。

汽笛聲聲中，越來越多遠(yuǎn)洋巨輪成為中國洋浦港的?？?。

“‘中國洋浦港’已登記船舶65艘，數(shù)量和規(guī)模穩(wěn)居全國自貿(mào)港（區(qū)）首位?！焙Ｄ蠂H船舶登記管理局航運(yùn)發(fā)展促進(jìn)處處長葛麗巧說。

不只是船來了，游客也來了。10月15日，來自新加坡、中國香港的兩個航班載著350余名旅客，抵達(dá)?？诿捞m國際機(jī)場。至此，今年海南出入境人員突破200萬人次。

游客來了，投資者也來了。11月6日，中國僑商投資（海南）大會在?？陂_幕，來自100多個國家和地區(qū)的800多名僑商齊聚一堂，現(xiàn)場簽約項(xiàng)目總金額超360億元。

封關(guān)在即，海南愈發(fā)熱鬧。目之所及，人們看到了一個怎樣的自貿(mào)港？

“在海南，有聯(lián)通世界的新機(jī)遇?！北缓Ｄ献再Q(mào)港的開放政策吸引，來自伊朗的僑商吳梅娟赴瓊實(shí)地考察后，計(jì)劃在這里設(shè)立化工產(chǎn)品貿(mào)易公司，開展跨境業(yè)務(wù)。

從推出全國首張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，到首個放寬市場準(zhǔn)入特別措施出臺實(shí)施，再到持續(xù)優(yōu)化完善國際貿(mào)易和國際投資“單一窗口”……對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，海南穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，不斷提高貿(mào)易投資自由化便利化水平。

前三季度，海南新設(shè)外資企業(yè)1513家，實(shí)際使用外資同比增長超四成。

“來海南，免簽很方便?！边B續(xù)參加多屆消博會的新加坡采購商莫文浩說，放在以前，他們只能委托國內(nèi)代理來做采購，“而現(xiàn)在，我們更愿意自己過來，邊逛邊看、尋找商機(jī)。”

從“免簽+直航”讓人員進(jìn)出更自由，到“中國洋浦港”船籍港等航運(yùn)開放政策讓運(yùn)輸來往便利，再到海南自貿(mào)港多功能自由貿(mào)易賬戶（EF賬戶）助力跨境資金自由流動……海南深入推進(jìn)商品和要素流動型開放，持續(xù)打破生產(chǎn)要素跨境流動的藩籬。

截至今年9月末，海南EF賬戶業(yè)務(wù)發(fā)生量超2000億元。前三季度，洋浦港貨物吞吐量達(dá)6183.92萬噸。

夯實(shí)硬聯(lián)通，提升軟聯(lián)通，走向心聯(lián)通。

“在海南，也能上德國名校。”剛?cè)雽W(xué)兩個多月的海南比勒費(fèi)爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)新生陳昱安，對這里的“實(shí)踐嵌入”人才培養(yǎng)模式贊不絕口。

“在海南，創(chuàng)業(yè)路上有幫手?！瘪R來西亞華僑楊柳來瓊創(chuàng)業(yè)，得益于多部門的協(xié)調(diào)幫助、靠前服務(wù)，不到三周即完成新公司的全部籌備工作。

從構(gòu)建更加開放的人才機(jī)制，為自由貿(mào)易港建設(shè)提供有力人才支撐，到優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，著力打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境……

步履不停，探索不止，海南持續(xù)釋放強(qiáng)烈信號：要開放，要更大開放！

發(fā)展，向新而行

東方市感城鎮(zhèn)西側(cè)近海，天高云闊，海風(fēng)獵獵。

10月11日，伴隨最后一記錘擊落定，一根巨型鋼管樁穩(wěn)穩(wěn)扎根深海，標(biāo)志著國家能源集團(tuán)在海南首個海上風(fēng)電項(xiàng)目主體工程正式開工。

東方、儋州、臨高……過去兩年，越來越多海上風(fēng)車在海南周邊海域種下。取之不盡的海上風(fēng)能，源源不斷地轉(zhuǎn)化為澎湃電能，點(diǎn)亮千家萬戶，也串起一條長長的產(chǎn)業(yè)鏈。

“圍繞‘上游發(fā)電—中游裝備—下游應(yīng)用’，我們加快建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目，引進(jìn)3家整機(jī)制造龍頭企業(yè)及海纜等關(guān)鍵部件制造企業(yè)，正構(gòu)建海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈。”儋州市發(fā)展改革委副主任陳卓鈞說。

風(fēng)從海上來，無限風(fēng)光在海南！

10月21日，廣東省肇慶市懷集縣，海南首創(chuàng)的種業(yè)CRO（合同研究組織）模式首次跨省落地。這一突破，標(biāo)志著發(fā)軔于南繁熱土的種業(yè)創(chuàng)新“海南模式”走向全國。

11月10日，海南商業(yè)航天發(fā)射場，長征十二號運(yùn)載火箭點(diǎn)火起飛，將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)低軌13組衛(wèi)星順利送入預(yù)定軌道。從首發(fā)任務(wù)告捷，到高密度常態(tài)化發(fā)射，不過一年光景。

一次次突破，激活向“新”趨勢，孕育“質(zhì)”的勢能。

因地制宜用好“三度一色”，海南大力推動四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈，聚焦種業(yè)、深海、商業(yè)航天、綠色低碳、生物制造等新領(lǐng)域新賽道，努力在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上取得新突破，正加快構(gòu)建具有海南特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

今年前三季度，海南四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)67.2%，較2020年提高14.2個百分點(diǎn)。

建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，就是要讓海南島更好發(fā)展起來，讓中國特色社會主義更有說服力。要把海南更好發(fā)展起來，貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展是根本出路。

于全局上擘畫，謀長遠(yuǎn)之利——

在海南熱帶雨林國家公園，聲聲猿啼縈繞山頭，海南長臂猿成為全球長臂猿中唯一持續(xù)增長種群。

從熱帶雨林國家公園四年新發(fā)現(xiàn)物種80余種，開發(fā)全國首例國家公園碳匯產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)首單交易；到全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例連續(xù)五年保持98%以上，近5年累計(jì)新增紅樹林近3萬畝；再到新能源汽車市場滲透率居全國第一，裝配式建筑面積占新建建筑比重位居全國第二……

堅(jiān)持發(fā)展可持續(xù)，海南高質(zhì)量建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，守好生態(tài)家底。

于細(xì)微處推進(jìn)，解民生之憂——

在三亞崖州區(qū)龍門社區(qū)長者食堂，80歲的李大爺“刷臉就餐”，智慧養(yǎng)老托起幸福夕陽紅。

從呵護(hù)“一老一小”，長者飯?zhí)帽榈亻_花、加快健全普惠托育體系，到穩(wěn)就業(yè)、促增收，“十四五”期間累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)85.25萬人，再到近四年累計(jì)新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位17萬個，實(shí)現(xiàn)“1小時三級醫(yī)院服務(wù)圈”全省覆蓋，“家門口上好學(xué)”“小病不進(jìn)城、大病不出島”成為現(xiàn)實(shí)……

堅(jiān)持發(fā)展為人民，海南解決好人民群眾急難愁盼問題，筑牢民生根基。

實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展？怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展？發(fā)展為了誰？從產(chǎn)業(yè)升級，到生態(tài)建設(shè)，再到民生福祉，今日之海南，將新發(fā)展理念貫穿發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，高質(zhì)量發(fā)展的活力奔涌澎湃，中國式現(xiàn)代化的萬千氣象升騰不息。

實(shí)踐充分證明，海南自貿(mào)港建設(shè)是推動高質(zhì)量發(fā)展的提質(zhì)器和加速器。實(shí)踐也證明，海南堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，把前行的每一步都叩在了堅(jiān)實(shí)的大地上。

信心在茲，力量在茲。放眼前路，我們斗志昂揚(yáng)，我們豪情滿懷！

自貿(mào)潮涌起 開放海天闊

——海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)倒計(jì)時30天

繁忙的海南洋浦國際集裝箱碼頭。海南日報(bào)全媒體記者 張茂 攝

南海之濱，風(fēng)起潮涌；瓊州大地，生機(jī)勃發(fā)。

11月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)進(jìn)入30天倒計(jì)時。深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會精神、習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報(bào)時的重要講話精神，海南廣大黨員干部群眾堅(jiān)定信心決心，以更加飽滿的熱情、更加奮進(jìn)的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)投身各項(xiàng)工作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港。

海南自貿(mào)港一站式飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)基地，工作人員對一架越南籍客機(jī)進(jìn)行維修。海南日報(bào)全媒體記者 王程龍 攝

海南比勒費(fèi)爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的學(xué)生在上課。新華社記者 郭程 攝

建設(shè)海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是要把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶。

“十四五”期間，海南推動高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展取得豐碩成果。海南自由貿(mào)易港建設(shè)從“順利開局”，進(jìn)入成型起勢、即將全島封關(guān)運(yùn)作的新階段。5年來，海南自貿(mào)港建設(shè)在對外開放、科技創(chuàng)新、重點(diǎn)改革、綠色低碳4個領(lǐng)域取得顯著突破，在產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、協(xié)調(diào)發(fā)展、民生福祉、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等5個方面取得明顯成效。

外國顧客在三亞國際免稅城選購商品。新華社記者 郭程 攝

我國在海南商業(yè)航天發(fā)射場使用長征十二號運(yùn)載火箭，成功將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)低軌07組衛(wèi)星發(fā)射升空，衛(wèi)星順利進(jìn)入預(yù)定軌道。海南日報(bào)全媒體記者 宋國強(qiáng) 攝

奮進(jìn)的畫卷，在砥礪前行中鋪展——

看項(xiàng)目聚勢，封關(guān)硬件設(shè)施設(shè)備全面建成，“二線口岸”試運(yùn)行已啟動，一批重大工程項(xiàng)目加緊推進(jìn)；看產(chǎn)業(yè)升級，境外飛機(jī)“排隊(duì)”維修，海南離島免稅新政惠及更多消費(fèi)者，文昌國際航天城“火箭鏈”“衛(wèi)星鏈”“數(shù)據(jù)鏈”三鏈架構(gòu)初步形成；看綠意奔涌，海南長臂猿種群數(shù)量增長到7群42只，海上“風(fēng)車”巨大葉片迎風(fēng)轉(zhuǎn)動，越來越多的新能源車輛穿梭于城市和鄉(xiāng)村道路；看民生圖景，街頭巷尾的就業(yè)驛站為求職者點(diǎn)亮一盞引路之燈，孩子們在家門口就能“上好學(xué)”，群眾看病就醫(yī)就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)……

棲息在海南熱帶雨林國家公園霸王嶺片區(qū)的海南長臂猿。海南日報(bào)全媒體記者 李天平 攝

環(huán)熱帶雨林國家公園旅游公路昌江段。海南日報(bào)全媒體記者 李天平 攝

位于臨高西北海域的華能臨高CZ1海上風(fēng)電項(xiàng)目。這是海南首個海上風(fēng)電示范項(xiàng)目。海南日報(bào)全媒體記者 封爍 攝

本文來源：海南日報(bào)

監(jiān)制：張倩

編輯：李南