黨的二十屆四中全會閉幕后的首次國務(wù)院常務(wù)會議指出，應(yīng)用場景是連接技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、打通研發(fā)和市場的橋梁，對促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品規(guī)模化商業(yè)化應(yīng)用具有重要牽引作用，會議部署了加快場景培育和開放、推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的相關(guān)舉措。2025年11月7日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的實施意見》，首次在國家層面對場景培育與開放作出系統(tǒng)部署。國務(wù)院國資委進(jìn)一步提出具體安排，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)高價值場景供給，拓展場景開放的廣度與深度，提升場景應(yīng)用保障能力，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

在此背景下，深入理解“新需求—新場景—新循環(huán)”的內(nèi)在聯(lián)動機(jī)制具有關(guān)鍵意義。新需求是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的源頭活水，反映了消費(fèi)升級與價值追求的深刻變化；新場景作為核心承載，將需求轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)性解決方案，催化技術(shù)突破與生態(tài)協(xié)同；新循環(huán)則是在二者互動中形成的動態(tài)體系。加快場景培育與開放，正是要通過激活“需求—場景—循環(huán)”的飛輪效應(yīng)，為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)提供系統(tǒng)動力。

一、 新需求：供給側(cè)創(chuàng)新載體空間開啟

新需求是在技術(shù)迭代、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與居民收入水平提升等多重因素推動下，消費(fèi)市場中涌現(xiàn)出的具有結(jié)構(gòu)性、質(zhì)變性的價值訴求與消費(fèi)期待。其實質(zhì)是居民對更健康、更智能、更綠色、更具文化內(nèi)涵的美好生活愿景的具體表達(dá)。

從形態(tài)上看，新需求主要呈現(xiàn)為兩類：

一是顯性需求的進(jìn)階。即消費(fèi)者對現(xiàn)有產(chǎn)品或服務(wù)提出更高階的價值標(biāo)準(zhǔn)，需求核心從“可用”轉(zhuǎn)向“易用、可靠與愉悅”，推動產(chǎn)品與服務(wù)向精細(xì)化、品質(zhì)化方向迭代。

二是隱性需求的顯性化。即原本未被明確表達(dá)、潛藏于用戶體驗痛點與情境摩擦中的潛在訴求，對其進(jìn)行深入洞察與響應(yīng)，往往能夠開辟全新的市場維度。

從演進(jìn)趨勢來看，新需求主要展現(xiàn)出三大特征：

1、價值導(dǎo)向從“生存型”向“享受型”轉(zhuǎn)變。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，食品煙酒等生存型消費(fèi)（恩格爾系數(shù)）占比持續(xù)下降，而教育、娛樂、醫(yī)療保健、交通通信等發(fā)展與享受型消費(fèi)穩(wěn)步提升，消費(fèi)動力從滿足基本生活需要轉(zhuǎn)向追求生活品質(zhì)與個人發(fā)展。

2、需求形態(tài)從“物質(zhì)型”向“體驗型”跨越。近年來我國服務(wù)消費(fèi)增速持續(xù)快于商品消費(fèi)，旅游、文化、體育、康養(yǎng)、家政等服務(wù)性消費(fèi)成為新的增長點。消費(fèi)者不再僅滿足于產(chǎn)品擁有，更注重其背后的品質(zhì)內(nèi)涵、個性設(shè)計與情感連接，如高品質(zhì)國貨、定制服務(wù)、沉浸式場景等，均體現(xiàn)出對“好材料、好設(shè)計、好體驗”的追求。

3、需求動機(jī)從“模仿型”向“個性化”表達(dá)。消費(fèi)行為日益呈現(xiàn)自主性與分化性特征：“國潮”興起折射出文化自信與身份認(rèn)同；綠色低碳反映出環(huán)保意識覺醒；“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”、“她經(jīng)濟(jì)”、“寵物經(jīng)濟(jì)”等細(xì)分市場繁榮，標(biāo)志著消費(fèi)正圍繞不同群體的價值主張進(jìn)行深度重構(gòu)。

我國擁有全球規(guī)模最大、最具成長性的中等收入群體，這一結(jié)構(gòu)特性意味著任何一類新需求的興起都可能催生出一個巨大的新興產(chǎn)業(yè)。而新需求不僅反映了人們對健康、綠色、智能及文化認(rèn)同等多元價值的自覺追求，更承載著大眾對新技術(shù)、新場景的超前想象與期待。這種兼具“價值引領(lǐng)”與“技術(shù)期待”的雙重屬性，持續(xù)牽引著生產(chǎn)要素向新興領(lǐng)域集聚，既構(gòu)成了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的核心驅(qū)動力，也為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、新場景：應(yīng)用側(cè)價值實現(xiàn)路徑重塑

新場景是新需求所呼喚的系統(tǒng)性承載方式。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的實施意見》中明確指出：場景是用于系統(tǒng)性驗證新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用以及配套基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)模式、制度政策的具體情境，是連接技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、打通研發(fā)和市場的橋梁，是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的重要載體，對促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品規(guī)?；虡I(yè)化應(yīng)用具有重要牽引作用。

場景驅(qū)動的創(chuàng)新主要包含三個關(guān)鍵要素：需求、技術(shù)和生態(tài)。

1、需求牽引

從內(nèi)涵來看，新場景構(gòu)建具有明確的“需求導(dǎo)向”特征，其根本邏輯在于將“新需求”轉(zhuǎn)化為“可行方案”。與傳統(tǒng)推動路徑不同，新場景以真實、具體的需求為出發(fā)點，牽引技術(shù)適配與系統(tǒng)集成。

2、技術(shù)賦能

技術(shù)是驅(qū)動場景實現(xiàn)的關(guān)鍵支撐。當(dāng)新需求指明價值創(chuàng)造的方向后，技術(shù)通過能力突破或效率提升，解決傳統(tǒng)手段無法應(yīng)對的痛點，為場景從構(gòu)想走向落地提供實現(xiàn)路徑。具體表現(xiàn)為：

突破能力瓶頸，實現(xiàn)“從0到1”的創(chuàng)造。當(dāng)既有技術(shù)體系無法滿足核心需求時，突破性技術(shù)通過提供前所未有的能力，催生從無到有的場景構(gòu)建。如在高端工業(yè)制造領(lǐng)域，傳統(tǒng)接觸式測量手段無法對復(fù)雜曲面零部件進(jìn)行“微米級精度檢測”，工業(yè)CT掃描技術(shù)以其無損獲取物體內(nèi)部三維結(jié)構(gòu)的獨有能力推動“數(shù)字化無損檢測”場景的形成，解決傳統(tǒng)測量手段在高精度制造中的瓶頸。

優(yōu)化實現(xiàn)效率，實現(xiàn)“從1到N”的進(jìn)階。當(dāng)需求的初步滿足受限于實現(xiàn)效率時，技術(shù)迭代通過流程優(yōu)化與資源整合，推動場景向更高效、更智能的方向演進(jìn)。例如針對慢性病的早期預(yù)警，傳統(tǒng)年度體檢模式存在嚴(yán)重的延遲與信息缺失?？纱┐髟O(shè)備技術(shù)與AI健康算法的結(jié)合，則通過持續(xù)監(jiān)測構(gòu)建了“主動式健康風(fēng)險干預(yù)”新場景，極大地提升了健康維護(hù)的效率與精準(zhǔn)度，將健康管理從離散事件升級為連續(xù)過程。

3、生態(tài)協(xié)同

生態(tài)是場景驅(qū)動創(chuàng)新的外部資源保障。政策支持、社會協(xié)同與市場環(huán)境等外部條件共同構(gòu)成場景落地的關(guān)鍵力量。

當(dāng)前場景創(chuàng)新仍面對諸多挑戰(zhàn)，如制度壁壘導(dǎo)致場景開放不足；行業(yè)壁壘導(dǎo)致場景應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)不一，跨區(qū)域、跨行業(yè)場景對接存在障礙；要素錯配導(dǎo)致資源流動低效，技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才配置失衡等。生態(tài)協(xié)同系統(tǒng)正是以需求和技術(shù)為雙導(dǎo)向，集聚政府、企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)等多元主體在開放協(xié)作中實現(xiàn)資源精準(zhǔn)適配。其關(guān)鍵作用不在于直接創(chuàng)造價值，而是為場景創(chuàng)新提供必備的土壤與條件。

綜上，新場景具有強(qiáng)烈的“需求導(dǎo)向”特征，通過技術(shù)驅(qū)動與生態(tài)賦能將分散的供給要素重新組合，形成精準(zhǔn)匹配需求的服務(wù)體系。同時，場景的落地又進(jìn)一步激發(fā)更高層次的需求，形成需求與場景持續(xù)互動的良性循環(huán)。

三、新循環(huán)：內(nèi)外聚力與價值躍遷

（一）國內(nèi)循環(huán)深度重構(gòu)：從技術(shù)推動到場景牽引

當(dāng)前國內(nèi)大循環(huán)面臨有效需求不足與優(yōu)質(zhì)供給短缺并存、要素流動不暢、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題。長期以來，我國科技創(chuàng)新與市場培育遵循傳統(tǒng)的“研究發(fā)現(xiàn)-技術(shù)突破-尋找市場”的線性模式，易導(dǎo)致供需脫節(jié)，成果易陷于“死亡之谷”。

以新需求為起點的場景驅(qū)動模式，構(gòu)建出“需求—場景—技術(shù)—升級需求”的動態(tài)閉環(huán)，相比之下，科技創(chuàng)新不再從技術(shù)端出發(fā)尋找應(yīng)用，而是以新需求作為“探測儀”，精準(zhǔn)識別消費(fèi)升級趨勢，指引場景構(gòu)建方向；新場景則通過提供全新體驗與解決方案，反向牽引科技創(chuàng)新，重塑用戶行為，激發(fā)更深層次需求。這一閉環(huán)不僅打通了供需，更構(gòu)建了一個彼此催化、循環(huán)增強(qiáng)的有機(jī)體系。

新循環(huán)的良性互動機(jī)制能夠穿透并重構(gòu)社會生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)：在生產(chǎn)端推動制造模式由規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化向柔性化轉(zhuǎn)型；在分配端引導(dǎo)要素依據(jù)場景優(yōu)化配置；在流通端以數(shù)字平臺、智慧物流等新業(yè)態(tài)提升連接效率；在消費(fèi)端則通過多元化場景持續(xù)釋放消費(fèi)潛能。各環(huán)節(jié)在互動中實現(xiàn)緊密咬合與系統(tǒng)協(xié)同，構(gòu)建起一個運(yùn)行順暢、韌性更強(qiáng)的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。

（二）國際循環(huán)能級躍升：從市場引力到創(chuàng)新張力

依托國內(nèi)大循環(huán)體系提質(zhì)增效所奠定的堅實基礎(chǔ)，新需求與新場景的深度融合正推動中國在國際循環(huán)中實現(xiàn)角色躍升：從以往的“市場接入者”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)新賦能者”。中國市場的獨特價值不僅在于規(guī)模優(yōu)勢，更趨向于需求結(jié)構(gòu)的多元化與創(chuàng)新場景的豐富性，成為全球前沿技術(shù)與商業(yè)模式的關(guān)鍵“校準(zhǔn)場”與“加速器”。

新循環(huán)中，一批具備國際競爭力的系統(tǒng)性解決方案逐步成熟。在服務(wù)國內(nèi)復(fù)雜場景中成熟的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、新能源體系等，正在逐步形成具備全球范推廣價值的系統(tǒng)方案。從新興市場的數(shù)字化建設(shè)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的綠色轉(zhuǎn)型，源自中國場景驗證的創(chuàng)新成果正持續(xù)為國際社會提供示范、發(fā)揮牽引作用。

這種以本土創(chuàng)新能力為支撐的全球協(xié)同，標(biāo)志著中國在國際分工中實現(xiàn)了從“制造中心”向“創(chuàng)新源泉”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，并有力推動全球價值鏈的系統(tǒng)性重構(gòu)與整體能級提升。

結(jié)語：

新需求與新場景的深度耦合，不僅重塑著中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，更通過貢獻(xiàn)“中國智慧”和“中國方案”，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動能。這一新循環(huán)促使中國從國際規(guī)則的被動接受者，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿虬l(fā)展范式的重要貢獻(xiàn)者，依托“一帶一路”等合作平臺推動的實踐創(chuàng)新，中國正在為構(gòu)建更加包容、可持續(xù)的全球經(jīng)濟(jì)秩序注入新的活力。（國新證券 馬文揚(yáng) 呂梁郝大明）