為落實(shí)省委、省政府抓項(xiàng)目促投資工作調(diào)度會(huì)議精神，按照市委、市政府工作部署，成都市自9月16日以來(lái)深入實(shí)施抓項(xiàng)目促投資百日專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦推進(jìn)項(xiàng)目早開快建、抓好項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備、做好項(xiàng)目服務(wù)保障三大方面重點(diǎn)工作，全力以赴抓項(xiàng)目、促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)。為積極營(yíng)造熱烈工作氛圍，市發(fā)展改革委推出“大抓項(xiàng)目 力促投資”專欄，持續(xù)發(fā)布全市重大項(xiàng)目典型案例、重點(diǎn)區(qū)（市）縣經(jīng)驗(yàn)做法，示范引領(lǐng)帶動(dòng)項(xiàng)目投資工作。

本期聚焦溫江區(qū)

今年以來(lái)，溫江區(qū)把拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)作為第一任務(wù)，對(duì)標(biāo)市級(jí)“六張清單”，按照百日攻堅(jiān)“七個(gè)一批”工作要求，聚焦策劃簽約一批，開工投運(yùn)一批，難題破解一批，在項(xiàng)目策劃包裝、審批促建、服務(wù)管理方面，多措并舉、探索創(chuàng)新，全面提質(zhì)、提速、提效，取得了較好的工作成效。1—9月，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)11.4%。截至目前，41個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資85.62億元，完成年度計(jì)劃投資的93%，高于時(shí)序進(jìn)度10個(gè)百分點(diǎn)。

以“四聚焦”為切入點(diǎn)精準(zhǔn)開展策劃包裝

在提質(zhì)上前端謀劃

通過(guò)組建策劃包裝工作專班，堅(jiān)持“大片區(qū)+小片區(qū)”融合思維模式、按照“三張清單+三庫(kù)聯(lián)動(dòng)”模式靶向謀劃項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)謀劃在前，統(tǒng)籌有序。

聚焦明晰職責(zé)凝聚合力

以“建專班”高位提調(diào)

組建由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)統(tǒng)籌、區(qū)人大常委會(huì)副主任專職提調(diào)、發(fā)改財(cái)政雙牽頭、各責(zé)任部門條線推進(jìn)的工作專班，圍繞“四大園區(qū)”深挖需求、精準(zhǔn)包裝，進(jìn)一步明確項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目申報(bào)各階段的職能職責(zé)，形成對(duì)內(nèi)集中開展儲(chǔ)備轉(zhuǎn)化、對(duì)上精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)政策投向的“2+4+1+N”工作體系。

聚焦整體考量通盤布局

以“大片區(qū)”統(tǒng)籌謀劃

圍繞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目集聚區(qū)、高品質(zhì)商住活力區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱區(qū)整體謀劃、分期策劃、梯度轉(zhuǎn)化，前瞻提升區(qū)域承載能力，完善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，以強(qiáng)有力的前端保障積極爭(zhēng)取西部放射性藥物產(chǎn)業(yè)園等40個(gè)項(xiàng)目擬納入國(guó)家、省、市“十五五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目。

聚焦保障先行同步配套

以“小片區(qū)”精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化

圍繞前置保障學(xué)校、醫(yī)院、優(yōu)居工程等公益性項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目所需生產(chǎn)性服務(wù)、公共服務(wù)和基礎(chǔ)配套，同步謀劃、同步設(shè)計(jì)主體項(xiàng)目和周邊水電氣訊遷改、地上附著物搬遷、土地報(bào)征等要素項(xiàng)目，確保項(xiàng)目及配套同步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題解決前置、要素保障前研。

聚焦精準(zhǔn)指導(dǎo)層層遞進(jìn)

“清單式”滾動(dòng)推進(jìn)

深入研判中央預(yù)算內(nèi)投資、“兩重”“兩新”、地方政府專項(xiàng)債等政策投向，創(chuàng)新“三張清單+三庫(kù)聯(lián)動(dòng)”模式，定期發(fā)布機(jī)會(huì)清單，每月形成新增需求清單，次月審核下達(dá)任務(wù)清單，推動(dòng)項(xiàng)目“從無(wú)到有”；建立“三庫(kù)聯(lián)動(dòng)”熟化項(xiàng)目，按照任務(wù)清單中項(xiàng)目用地、遷改、評(píng)審、決策等關(guān)鍵要素完成情況，分類滾動(dòng)納入“策劃儲(chǔ)備庫(kù)、前期論證庫(kù)、熟化轉(zhuǎn)化庫(kù)”，層層倒扣有效實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“由粗變精”。截至目前，已策劃儲(chǔ)備2026年政策性資金項(xiàng)目41個(gè)，總投資76.59億元，資金需求21.6億元。

以“四立”為目標(biāo)點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目多投快建

在提速上中端發(fā)力

以全流程服務(wù)改革促項(xiàng)目全周期提速，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“交地立交證、拿地立開工、預(yù)驗(yàn)立試產(chǎn)、終驗(yàn)立上規(guī)”目標(biāo)。

推動(dòng)效率集成 實(shí)現(xiàn)“交地立交證”

以五糧液高端數(shù)控機(jī)床中試基地項(xiàng)目為試點(diǎn)，編制含43項(xiàng)事項(xiàng)的《工程建設(shè)項(xiàng)目全流程服務(wù)一本通》，探索“操作手冊(cè)+項(xiàng)目管家”“一對(duì)一”全流程服務(wù)模式，有效實(shí)現(xiàn)土地摘牌后20日取得土地手續(xù)。

推動(dòng)流程集成 實(shí)現(xiàn)“拿地立開工”

以國(guó)泰真空鍍膜設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目為試點(diǎn)，探索“政企協(xié)同+承諾容缺”模式，全面推進(jìn)促建流程并聯(lián)化、扁平化改革，“一圖一表”工作時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日，方案審查時(shí)限壓縮至20個(gè)工作日。

推動(dòng)時(shí)間集成 實(shí)現(xiàn)“預(yù)驗(yàn)立試產(chǎn)”

以海爾生物液氮儲(chǔ)存裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為試點(diǎn)，探索“預(yù)診服務(wù)+技術(shù)審查”模式，項(xiàng)目主體封頂后開展預(yù)診服務(wù)，工程完工通過(guò)預(yù)驗(yàn)后即可試產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)提速3個(gè)月以上。

推動(dòng)要素集成 實(shí)現(xiàn)“終驗(yàn)立上規(guī)”

以娃哈哈宏勝飲料、翼勝科技為試點(diǎn)，探索“前置+定制”要素供給模式，提前配置完善項(xiàng)目水、電、氣要素保障，全力做好供需對(duì)接、政策匹配、場(chǎng)景搭建，助力企業(yè)快速投產(chǎn)、提前上規(guī)。

以“三優(yōu)化”為著力點(diǎn)強(qiáng)化項(xiàng)目管理服務(wù)

在提效上末端保障

健全完善“縱橫專班”“一企一策”“分級(jí)調(diào)度”項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建全覆蓋、立體化，縱向到底、橫向到邊工作體系。

優(yōu)化“縱橫專班”統(tǒng)籌機(jī)制

建立促建縱橫協(xié)同責(zé)任工作機(jī)制，項(xiàng)目牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)縱向統(tǒng)籌，作為“主召集人”摸清深層“扣結(jié)”，精準(zhǔn)找扣解扣，督促檢查和協(xié)調(diào)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；行業(yè)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)橫向協(xié)同，作為“副召集人”協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的要素保障問(wèn)題，按期保障各項(xiàng)關(guān)鍵要素。截至目前，區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)同志牽頭召開專題會(huì)84次，議定交辦用地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)等事項(xiàng)141項(xiàng)，有效破解制約重大項(xiàng)目“跨領(lǐng)域、跨部門”痛點(diǎn)堵點(diǎn)。

優(yōu)化“前置要素”保障機(jī)制

構(gòu)建“超前預(yù)判+精準(zhǔn)匹配”機(jī)制，在項(xiàng)目招引和策劃儲(chǔ)備階段聯(lián)合要素保障部門、屬地鎮(zhèn)街等單位，重點(diǎn)圍繞土地指標(biāo)缺口、拆遷遷改時(shí)序、基礎(chǔ)配套容量等關(guān)鍵瓶頸開展要素需求預(yù)審，以項(xiàng)目開工時(shí)間節(jié)點(diǎn)為剛性目標(biāo)，形成項(xiàng)目要素保障“一企一策”方案，明確責(zé)任單位、完成時(shí)限，實(shí)現(xiàn)要素精準(zhǔn)供給，做到項(xiàng)目“應(yīng)保盡?！薄?/p>

優(yōu)化“分級(jí)調(diào)度”處置機(jī)制

按照“深入一線查找、分層分類處置”原則，構(gòu)建以“責(zé)任單位協(xié)調(diào)+分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專題研究+區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)集中調(diào)度”的分級(jí)處置機(jī)制，閉環(huán)發(fā)力，通過(guò)項(xiàng)目責(zé)任單位定期報(bào)送、區(qū)發(fā)改局（區(qū)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心）一線走訪、項(xiàng)目業(yè)主主動(dòng)反饋三種手段查找問(wèn)題、建立臺(tái)賬，將問(wèn)題分類歸集進(jìn)行專題研究、集中調(diào)度，形成條線清晰、責(zé)任明確的工作體系，確保項(xiàng)目問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決。截至目前，建立政府投資、社會(huì)投資項(xiàng)目問(wèn)題臺(tái)賬2本，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題235個(gè)，解決231個(gè)，解決率達(dá)到98.5%。

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