作者 / 林海東

11月13日，朝中社報(bào)道稱，朝鮮新聞委員會(huì)（直譯為“公報(bào)委員會(huì)”）與俄聯(lián)邦數(shù)字發(fā)展、通信和大眾傳媒部（以下簡稱“數(shù)字發(fā)展部”）當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日在莫斯科簽署了雙方在媒體領(lǐng)域合作的協(xié)議。另據(jù)俄駐朝大使館在其“電報(bào)”頻道發(fā)布的消息稱，協(xié)議是在朝駐俄大使館簽署的，朝駐俄大使申紅哲與俄數(shù)字發(fā)展部副部長切爾克索娃在協(xié)議上簽字（下圖）。

俄駐朝大使館稱，該協(xié)議包含了國營及私營層面的信息交流、大眾媒體領(lǐng)域的平等合作、廣播節(jié)目與出版物及其他資料的互換，以及其他多種形式的合作方案，同時(shí)評(píng)價(jià)該協(xié)議是“為擴(kuò)大俄朝伙伴關(guān)系開辟了新的前景，為深入互利合作奠定了基礎(chǔ)”，并稱該協(xié)議的簽署體現(xiàn)了“兩國在媒體領(lǐng)域開展建設(shè)性互動(dòng)的愿望”，是加強(qiáng)俄朝友誼與伙伴關(guān)系的“重要一步”。

11月10日，“今日俄羅斯”通訊社代表團(tuán)抵達(dá)平壤

無獨(dú)有偶，在上述協(xié)議簽署的幾乎同時(shí)，俄“今日俄羅斯”通訊社11月11日在平壤與朝中社簽署合作協(xié)議。協(xié)議規(guī)定雙方交換信息和實(shí)現(xiàn)聯(lián)合項(xiàng)目，雙方并商定實(shí)現(xiàn)促進(jìn)文化、人文、經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域報(bào)道的項(xiàng)目。

至此，從政策層面到實(shí)操層面，朝俄雙方在宣傳領(lǐng)域的合作算是全面展開了。這也是朝俄全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系條約相關(guān)條款的具體落實(shí)。

朝俄都是，在宣傳領(lǐng)域的相關(guān)做法基本都屬于“蘇系”。這種宣傳套路，各位應(yīng)該都熟悉，不贅言。差別在于，俄羅斯有國營媒體，也有私營媒體（此次與朝中社簽署合作協(xié)議的“今日俄羅斯通訊社”就是國有媒體集團(tuán)，2013年12月由普京簽署法令、由俄新社和俄羅斯之聲合并而來，現(xiàn)在旗下有SPUTNIK衛(wèi)星通訊社、RIA俄新社、Prime經(jīng)濟(jì)新聞社、R-Sport體育新聞社等多家媒體，這次訪朝的是該社第一副總編輯科切特科夫，它家的總編輯是赫赫有名的西蒙尼揚(yáng)，她還兼任著RT電視臺(tái)的總編輯）；而朝鮮媒體則一水兒全是國有。盡管雙方政府間協(xié)議規(guī)定了國營與私營層面的交流，但這基本上是單向的，俄方可以有私，而朝鮮則以，畢竟有《》這樣的法律在那里管著。

身兼“今日俄羅斯”通訊社和RT電視臺(tái)總編輯的西蒙尼揚(yáng)

朝鮮的宣傳主管部門是勞動(dòng)黨中央宣傳鼓動(dòng)部，曾經(jīng)是僅次于組織指導(dǎo)部的第二大部，部長的地位也曾經(jīng)相當(dāng)高，達(dá)到中央書記兼部長的高位。2021.1勞動(dòng)黨八大以來，宣傳鼓動(dòng)部的地位有所下降，現(xiàn)任部長朱昌日不過是勞動(dòng)黨中央政治局候補(bǔ)委員，也相對低調(diào)。今年2月至今，，現(xiàn)在書記局里似乎并沒有人接替他的職務(wù)，而朱昌日近期倒是越來越多地公開露面，做了不少原先李日煥做的事情，比如主持勞動(dòng)黨建黨80周年慶祝大會(huì)之類，逐漸高調(diào)起來，不知道到九大之時(shí)會(huì)不會(huì)接替李日煥曾經(jīng)擔(dān)任過的高位職務(wù)。

此次朝俄雙方在媒體領(lǐng)域的合作協(xié)議，是政府層面的，宣傳鼓動(dòng)部并沒有出面，而是由新聞委員會(huì)與俄方數(shù)字發(fā)展部簽署。朝鮮新聞委員會(huì)屬于內(nèi)閣，是個(gè)外界相對陌生的機(jī)構(gòu)，低調(diào)到幾年不露一次面；上一次見于公開報(bào)道還是2018年10月，當(dāng)時(shí)由副委員長趙英森（或譯趙英三）為團(tuán)長的朝鮮新聞委員會(huì)代表團(tuán)出訪英、法以及中國香港，當(dāng)時(shí)的趙英森還兼任著外務(wù)省報(bào)道局局長。七年過去了，不知道趙英森是否還在原位上？

朝鮮內(nèi)閣的部門設(shè)置結(jié)構(gòu)，以“省”為主，也就是我們通常所說的“部”。省，是朝鮮內(nèi)閣的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，但重要部門則升格為“委員會(huì)”，比“省”高半格，而各委員會(huì)的委員長一般則由分管副總理兼著，比如內(nèi)閣副總理樸正根兼國家計(jì)劃委員會(huì)委員長，內(nèi)閣副總理李哲萬兼農(nóng)業(yè)委員會(huì)委員長。新聞委員會(huì)的委員長是誰，目前無法確認(rèn)，但我個(gè)人傾向于可能是分管文體教衛(wèi)的金明訓(xùn)。

兩份協(xié)議簽了，接下來就是合作。在我看來，未來雙方在媒體宣傳領(lǐng)域的合作應(yīng)該比較困難。比如說，通訊社之間互相即時(shí)交流稿件沒問題，但對方用不用稿以及怎么選稿則是大問題，所以，這種合作其實(shí)難以樂觀，這可以走著瞧。

在我看來，這兩份協(xié)議的簽署標(biāo)志著朝俄全方位、多領(lǐng)域合作的廣度，但在深度上倒未必實(shí)現(xiàn)，無非是彼此多了一條傳播渠道，無非是周知天下，俺兩家在方方面面都合作起來了，形式意義可能大于實(shí)際意義。這遠(yuǎn)不如我們的讀者與丹東草莓的關(guān)系那樣緊密與實(shí)際。