3）科技自立自強(qiáng)水平大幅提高。重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)快速突破，并跑領(lǐng)跑領(lǐng)域明顯增多

4）新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展

5）社會(huì)保障制度更加優(yōu)化更可持續(xù)

6）國(guó)家安全屏障更加鞏固

“十五五規(guī)劃”的具體措施

關(guān)鍵在細(xì)節(jié)。十五五規(guī)劃提出了哪些具體措施來落實(shí)上述目標(biāo)？

1）提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平

2）推動(dòng)量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

3）適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)信息通信網(wǎng)絡(luò)、全國(guó)一體化算力網(wǎng)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)和集約高效利用

4）完善新型舉國(guó)體制，采取超常規(guī)措施，全鏈條推動(dòng)集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、生物制造等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破

5）建設(shè)具有全球影響力的教育中心、科學(xué)中心、人才中心。建立高技術(shù)人才移民制度，引育世界優(yōu)秀人才

6）全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，以人工智能引領(lǐng)科研范式變革。

7）合理提高公共服務(wù)支出占財(cái)政支出比重

8）落實(shí)帶薪錯(cuò)峰休假（）

9）提高民生類政府投資比重，高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力項(xiàng)目建設(shè)

10）規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割()。

11)綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)（）。

12）擴(kuò)大單邊開放領(lǐng)域和區(qū)域

13）科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度

14）提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重

15）持續(xù)提高新能源供給比重，推進(jìn)化石能源安全可靠有序替代

16）加強(qiáng)反制裁、反干預(yù)、反“長(zhǎng)臂管轄”斗爭(zhēng)

17）鍛造實(shí)戰(zhàn)實(shí)用的國(guó)家安全能力，推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份

18）加快先進(jìn)戰(zhàn)斗力建設(shè)。加快無人智能作戰(zhàn)力量及反制能力建設(shè)

19）做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，從法律和制度上保障平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、有效保護(hù)合法權(quán)益，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的司法監(jiān)督（）。

20）提高資本市場(chǎng)制度包容性、適應(yīng)性，健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能。積極發(fā)展股權(quán)、債券等直接融資（）【筆者認(rèn)為，

資本市場(chǎng)注冊(cè)制改革能否順利推進(jìn)，不僅關(guān)系到科創(chuàng)企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資的興盛，也關(guān)系到“去杠桿”進(jìn)程

“十五五規(guī)劃”能實(shí)現(xiàn)多少？

俗話說，知易行難，計(jì)劃不如變化。如此宏大的“五年規(guī)劃”，在執(zhí)行中也必然會(huì)遇到各種挑戰(zhàn)：外部環(huán)境的不確定性，技術(shù)創(chuàng)新的不確定性，政策執(zhí)行的傳導(dǎo)機(jī)制，企業(yè)行為的不確定性等等。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉曾經(jīng)提到一個(gè)故事。受邀前來進(jìn)行“十二五”規(guī)劃預(yù)研究的諾獎(jiǎng)獲得者斯賓塞（Michael Spence），在高度評(píng)價(jià)“十一五”規(guī)劃的同時(shí)，也曾提出一個(gè)問題：“你們制定了一個(gè)很好的五年規(guī)劃，但是不知為什么，后來好像什么事也沒有發(fā)生？”

十八大以來，隨著“兩個(gè)確立”和中央權(quán)威的提升，執(zhí)行力顯著增強(qiáng)。以“十四五”為例，盡管面臨新冠疫情、貿(mào)易戰(zhàn)等諸多不利因素，中國(guó)在很多方面取得了令世界矚目的進(jìn)展，突出表現(xiàn)在：

——中國(guó)在技術(shù)創(chuàng)新上突飛猛進(jìn)，《中國(guó)制造2025》目標(biāo)達(dá)成率高達(dá)86%。2025年，我國(guó)在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中首次躍升至第10位，比2020年上升4位，百強(qiáng)創(chuàng)新集群數(shù)量位列全球第一。在船舶制造領(lǐng)域就集齊了船舶工業(yè)皇冠上的“三顆明珠”。

——2021—2024年，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均貢獻(xiàn)率達(dá)86.8%；其中，最終消費(fèi)支出平均貢獻(xiàn)率為59.9%，比“十三五”時(shí)期提高11.1個(gè)百分點(diǎn)。

——與共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口比重由2020年的29.1%升至2024年的50.3%。

——2024年新能源汽車產(chǎn)量達(dá)1316.8萬輛，比2020年增長(zhǎng)8倍多，產(chǎn)銷量連續(xù)10年保持全球第一；年末新能源汽車保有量達(dá)3140萬輛，全球一半以上的新能源汽車行駛在中國(guó)。2021—2024年太陽能、核能、風(fēng)力發(fā)電量合計(jì)年均增長(zhǎng)20.3%，全社會(huì)消費(fèi)的每3度電中就有1度是綠電。能源利用效率明顯提高，2021—2024年單位GDP能耗累計(jì)降低11.6%，成為全球能耗強(qiáng)度下降最快的國(guó)家之一；非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重由2020年的16.0%提升到2024年的19.8%?！笆奈濉币詠恚珖?guó)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在87%左右。2024年森林覆蓋率達(dá)25%以上，比2020年提高約2個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)了全球約1/4的新增綠化面積，成為全球“增綠”最多最快的國(guó)家。

——2021—2024年制造業(yè)增加值年均實(shí)際增長(zhǎng)5.4%，占全球比重接近30%，規(guī)模連續(xù)15年位居全球首位，200多種主要工業(yè)品產(chǎn)量世界第一。

考慮到十四五規(guī)劃的落實(shí)情況，以及高層對(duì)落實(shí)“十五五”重大任務(wù)的迫切性，我們對(duì)“十五五規(guī)劃”的執(zhí)行力滿懷期待。

未來五年，中美面臨緊張到令人窒息的激烈競(jìng)爭(zhēng)。形勢(shì)不容許我們浪費(fèi)時(shí)間，必須朝乾夕惕。

12月3-9日

劉勝軍老師帶隊(duì)

玩轉(zhuǎn)東京、富士山、名古屋、京都、大阪

參訪無印良品、諾亞財(cái)富、豐田汽車、三得利、NHC再生醫(yī)療、大和房屋、ATC忘年中心

早鳥價(jià)截至11月10日（周一）

劉勝軍?????

堅(jiān)持講真話的經(jīng)濟(jì)學(xué)家

“企業(yè)家精神是第一生產(chǎn)力”首倡者

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)+大歷史觀

2014 年參加總理經(jīng)濟(jì)座談會(huì)

佛山市專家咨詢委員會(huì)第一屆專家委員

致公黨上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員

長(zhǎng)江國(guó)際商會(huì)首席專家

山東省人力資源發(fā)展促進(jìn)會(huì)首席專家

著有《下一個(gè)十年》

人大·中歐·華東師大

山東·菏澤·定陶人

【《史記·叔孫通傳》：“漢王（劉邦）已并天下，諸侯共尊為皇帝于定陶”；《史記·范蠡傳》：范蠡喟然嘆曰：“居家則致千金，居官則至卿相，此布衣之極也。久受尊名，不祥?！蹦藲w相印，盡散其財(cái)，以分與知友鄉(xiāng)黨，而懷其重寶，間行以去，止于陶，以為此天下之中，交易有無之路通，為生可以致富矣。于是自謂陶朱公?！?/strong>

▼應(yīng)聘、演講邀請(qǐng)、商務(wù)合作▼

請(qǐng)?zhí)砑游⑿牛簍ina711