大眾網記者 田甜 棗莊報道

11月6日下午，薛城區(qū)基本公共服務成效“弱有眾扶”新聞發(fā)布會舉行。記者從發(fā)布會上了解到，今年以來，薛城區(qū)累計保障城鄉(xiāng)低保、特困救助對象6615人，發(fā)放救助資金4234萬元，有效緩解群眾突發(fā)性、緊迫性困難。

薛城區(qū)民政局黨組書記、局長王國棟，區(qū)民政局黨組成員、區(qū)社會救助綜合服務中心主任褚健，區(qū)殘聯副理事長許秋茹，區(qū)人社局黨組成員、副局長杜德國，沙溝鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長孫艷啟，新城街道辦事處副主任殷浩出席發(fā)布會并回答記者提問。

王國棟介紹說，今年以來，薛城區(qū)社會幫扶領域各部門始終堅持以人民為中心，聚焦困難群體急難愁盼，明確“弱有所扶、老有所養(yǎng)、困有所助、難有所幫”工作目標，全力保民生、兜底線、穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展，持續(xù)提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

深化大救助理念，兜牢民生保障底線

兜底擴面提質增效。全面落實分層分類救助政策，今年以來，全區(qū)累計保障城鄉(xiāng)低保、特困救助對象6615人，發(fā)放救助資金4234萬元；開展臨時救助56人次，慈善幫扶340余人次，累計發(fā)放救助幫扶資金58萬余元，有效緩解群眾突發(fā)性、緊迫性困難。動態(tài)管理精準閉環(huán)。建立完善“大數據+鐵腳板”動態(tài)核查機制，截至目前處理預警信息2000余條，8月份以來開展入戶核查50余人次。同時，堅持每月開展“困難群眾救助·集中幫辦日”活動，集中宣傳36場，受理服務500余人次。特殊群體關愛持續(xù)深化。為全區(qū)9170名重度殘疾人和2431名困難殘疾人，發(fā)放“兩補資金”1200余萬元；開展孤困兒童暑期關愛服務活動7場，累計服務困境兒童及其家庭320余人次；開展流動留守兒童入戶摸排行動，排查流動留守兒童400余人，簽訂《委托監(jiān)護責任確認書》，精準落實關愛服務。

強化優(yōu)服務理念，彰顯為老服務情懷

提高養(yǎng)老機構安全水平。聯合多部門開展養(yǎng)老機構安全專項檢查，排查整改隱患200余條，投入資金120余萬元提升設施水平；落實消防持證上崗制度，組織養(yǎng)老機構全員進行專業(yè)消防知識培訓和現場示范教學，筑牢安全防線。提升涉老機構服務質量。積極協調發(fā)改、燃氣、電力等部門，全面落實養(yǎng)老服務機構生活用電、用暖、用水、用氣執(zhí)行居民價格政策，推進全區(qū)養(yǎng)老服務機構應享盡享。截至目前，全區(qū)31家符合條件養(yǎng)老機構享受優(yōu)惠政策，降低了機構運營成本，提高了老年人入住生活質量。維護老年人權益保障。創(chuàng)新實施高齡津貼“應享即知”政策，發(fā)放高齡補貼140余萬元，惠及1.3萬余名老人；銀齡安康覆蓋率同比提升4.2%，銀安行動保障人數提升5.1%；積極落實養(yǎng)老服務消費補貼政策，組織專題培訓，聘請第三方開展評估，目前全區(qū)20家機構參與養(yǎng)老消費補貼項目，發(fā)放養(yǎng)老消費券1000余張，相關工作獲市電視臺專題報道。

優(yōu)化解民需理念，增強助殘保障水平

優(yōu)化流程強規(guī)范。今年以來，共辦理殘疾證1265人次，其中通過線上實行“跨省通辦”98人次，線下辦理1167人。針對行動不便殘疾人開展入戶評殘78人次。精準摸排嚴監(jiān)督。以“全覆蓋、提質量”為導向，扎實推進如康家園建設管理工作。開展“如康家園”星級評定、復核、抽檢、公示等工作，制定《薛城區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務實施細則》，組織“如康家園”管理和服務人員業(yè)務培訓，提升業(yè)務能力和服務水平。建立殘疾人就業(yè)項目庫，推動基層殘疾人工作開展。強化服務惠民生。依托薛城區(qū)新時代文明實踐中心城市書房，探索實施“盲人書屋”項目，滿足視障群體精神文化需求。組織參加省殘疾人藝術匯演，倪剛榮獲省殘疾人藝術匯演銅獎。組織參加棗莊市“魯班傳人”職業(yè)技能大賽，1人獲評茶員一等獎，2人獲直播帶貨二、三等獎。精準施策助康復。廣泛開展兒童康復救助項目，為198名殘疾兒童提供免費康復訓練。加強輔具發(fā)放審核力度，嚴格輔具發(fā)放工作流程。加強同衛(wèi)健、婦幼保健院等部門溝通聯系，提升疑似殘疾兒童搶救性康復工作水平。

堅持穩(wěn)就業(yè)理念，提升崗位開發(fā)能力

實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)攻堅行動。開展“春風行動”“就業(yè)援助月”“民營企業(yè)招聘月”等線上線下公共就業(yè)系列服務活動27場次，累計提供就業(yè)崗位4500余個，有效緩解了就業(yè)困難人員就業(yè)難題。實施社會保障攻堅行動。持續(xù)實施全民參保計劃，深挖潛在擴面資源，新增企業(yè)職工參保5185人。加快推進社?？ň用穹铡耙豢ㄍā惫ぷ?，推動社保卡向殘疾人補貼、城市最低生活保障補助等多個領域覆蓋，助力2.1萬余名群眾申領各項補貼。實施勞動關系攻堅行動。創(chuàng)新成立“安薪無憂”黨建聯盟，充分發(fā)揮黨建在和諧勞動關系建設中的“紅色引擎”作用。強化日常勞動監(jiān)察執(zhí)法，深入企業(yè)、工地發(fā)放維權宣傳材料800余份，核處國家平臺欠薪線索743條、“兩棗”平臺線索1400條。

新聞伴讀

發(fā)布會現場問答實錄

記者：薛城區(qū)民政局是如何推動防止返貧幫扶政策與農村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌工作的？

褚健：我們主要通過“政策協同、數據互通、服務兜底”三措并舉，推動兩項政策無縫銜接、高效并軌，既守住防返貧底線，又織密低收入人口保障網，具體從三方面推進：

一、優(yōu)化政策供給，把牢銜接“方向盤”。一是高位推動落實。由區(qū)政府辦公室印發(fā)試點工作方案，明確部門與鎮(zhèn)（街）職責；區(qū)民政局專題研究部署，專人負責推動落地。二是整合基層力量。融合鎮(zhèn)（街）民政與農業(yè)農村工作隊伍，聯合入戶調查、同步審核確認各類困難對象身份，實現“一次申請、分類確認”，確?！皯獪y盡測、應保盡?！?。三是強化部門聯動。建立專項工作機制，成立試點工作專班（辦公室設在區(qū)民政局），統籌推進政策銜接并軌日常工作。

二、強化信息共享，提升監(jiān)測“時度效”。建立民政與鄉(xiāng)村振興部門信息共享、數據比對機制，將“三類”監(jiān)測對象納入兜底保障；實時核驗全省低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺信息，動態(tài)監(jiān)測各類困難群體，以“智慧救助”實現“精準幫困”。同時，將防止返貧監(jiān)測對象納入走訪巡訪范圍，分類管理幫扶對象，確?！安宦┮粦?、不落一人”。2025年，已處置預警信息2000余條，納入保障220人。

三、完善兜底機制，織密保障“安全網”。一是優(yōu)化救助程序。線上線下結合受理申請，簡化流程、縮短時限，低保與特困救助6個工作日內辦結，急難臨時救助“即發(fā)現即救助”。二是完善主動發(fā)現。整合網格員、社工等基層力量，構建“大數據+網格化+鐵腳板+優(yōu)服務”機制，及時將符合條件的監(jiān)測對象納入保障，目前配備社會救助協理員252名，建成村（社區(qū)）救助服務站（點）2個。三是引導慈善參與。依托慈善組織設立專項基金，為享受政策后負擔仍重的困難群體，鏈接慈善資金40余萬元，提升救助綜合效益。

記者：今年薛城區(qū)殘聯在公共服務方面取得了哪些成效？

許秋茹：一、優(yōu)化流程，提升殘疾證辦理質效。一是推行“助殘一件事”服務流程，加大線上辦理宣傳力度，實現殘疾證“線上＋線下”辦理模式，讓殘疾人少跑腿，提高辦證覆蓋面。今年以來，共辦理殘疾證1265人次，其中通過線上實行“跨省通辦”98人次，線下辦理1167人次。二是按照“入戶評殘”工作流程，對行動不便的殘疾人廣泛開展“入戶評殘”工作，今年共完成入戶評殘152人次，并完成相關檔案整理。

二、精準救助，提高兒童康復成效。一是聚焦殘疾兒童康復需求，構建多元化康復服務體系。今年以來，區(qū)殘聯廣泛開展兒童康復救助項目，為198名殘疾兒童提供免費康復訓練，涵蓋語言、肢體、智力等多個領域。二是構建跨部門溝通渠道，提高殘疾兒童康復質量。積極加強同衛(wèi)健、婦幼保健院等部門的溝通聯系，及時掌握疑似殘疾兒童情況，做好搶救性康復和日?？祻凸ぷ?。

三、多措并舉，夯實殘疾人就業(yè)基礎。一是創(chuàng)新項目制培訓模式，全面提升培訓質量。完成省級殘疾人項目制職業(yè)技能培訓試點工作，對61名學員進行“理論授課+實操訓練+考核驗收”系統化培訓，將企業(yè)需求與學員技能精準匹配，最終實現“結業(yè)即簽約”。二是積極拓寬就業(yè)供給，打造殘疾人就業(yè)服務品牌。通過走訪調研20余家企業(yè)，挖掘殘疾人適配崗位40個，并成功申報1家省級殘疾人就業(yè)基地。持續(xù)打造“就業(yè)幫扶+品牌建設”模式，進一步優(yōu)化“如康家園”輔助性就業(yè)項目，完成1家省級殘疾人輔助性就業(yè)基地網上預申報工作。今年以來，新增殘疾人就業(yè)724人，全區(qū)殘疾人就業(yè)率59.5%。三是重點提升宣傳水平，擴大就業(yè)工作影響力。高質量承辦棗莊市殘疾人就業(yè)暨高校殘疾人畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項招聘會，吸引22家企業(yè)參與，為殘疾人提供就業(yè)崗位260余個，現場達成就業(yè)意向40余人。此次招聘會在山東衛(wèi)視、大眾日報等省級媒體報道，顯著提升社會對殘疾人就業(yè)的關注度與支持度。

記者：保障困難群體就業(yè)是穩(wěn)就業(yè)的底線，薛城區(qū)人社局采取了哪些措施穩(wěn)定困難群體就業(yè)？

杜德國：重點群體是就業(yè)工作的重中之重，穩(wěn)住重點群體就業(yè)就穩(wěn)住了就業(yè)基本盤。我們堅持將就業(yè)困難群體就業(yè)放在首要位置，全力穩(wěn)住各類就業(yè)困難群體就業(yè)工作。一是突出關愛幫扶。深入開展“春風行動”“就業(yè)援助月”等就業(yè)服務活動，有針對性地開展各類招聘會，暢通就業(yè)渠道，及時為援助對象提供政策咨詢、職業(yè)指導、崗位推送等全方位公共就業(yè)服務，切實提高就業(yè)困難人員群體獲得感。二是暢通救助保障。全面落實就業(yè)幫扶舉措，將脫貧家庭、零就業(yè)家庭以及長期失業(yè)青年全面列入重點幫扶對象，根據登記失業(yè)人員就業(yè)需求和能力，建立分級分類服務機制，及時提供技能培訓、創(chuàng)業(yè)扶持等打包服務，幫助他們縮短失業(yè)周期，確保零就業(yè)家庭“動態(tài)清零”。對通過市場渠道確實難以就業(yè)的困難群體，滾動開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位，兜底安置城鄉(xiāng)困難就業(yè)人員。三是提升技能水平。將“技能提升”與“崗位輸送”緊密銜接，把定制化項目制培訓、搭建校企合作平臺作為重點群體就業(yè)幫扶的關鍵舉措，今年開展薛城區(qū)殘疾人項目制職業(yè)技能培訓61人，切實提升了殘疾人職業(yè)技能水平。四是強化零工服務。加強零工市場建設，支持多渠道靈活就業(yè)，為零工群體和用工方提供了一個集政策咨詢、信息發(fā)布、崗位對接為一體的零工服務平臺。

記者：沙溝鎮(zhèn)在困境兒童的生活照料、教育支持和心理關懷上，有哪些舉措保障其健康成長？

孫艷啟：我們把困境兒童關愛保護作為民生重點工作，構建“生活保障+教育幫扶+心理關懷”三位一體的常態(tài)化關愛體系，全力護航困境兒童健康成長。

生活保障上，我們抓“精準”和“及時”，建立困境兒童動態(tài)管理臺賬，聯合村網格員每月更新孩子的家庭情況、健康狀態(tài)，確保臺賬“不漏一戶、不錯一人”；再按“孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、其他困境兒童”三類精準施策，保障資金直達個人賬戶。2025年以來，已為12名困境兒童發(fā)放救助資金9022元，為19名事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放救助資金35758元，為3名孤兒發(fā)放救助資金5646元，累計發(fā)放各類救助資金49.4萬余元，實現符合條件的孩子“應保盡保、應助盡助”。

教育幫扶上，我們聚焦“不讓一個孩子因貧失學”，針對困難家庭兒童的教育需求精準發(fā)力。今年已為12名義務教育階段的困難家庭兒童，全額減免教輔資料費和在?；锸迟M，切實減輕家庭教育負擔；同時緊盯入學保障，目前除2名重殘兒童無法就學外，其余困境兒童入學率達到100%，真正實現教育保障全覆蓋。

心理關懷上，我們注重“情感陪伴”和“心理疏導”雙管齊下。一方面籌劃聯合專業(yè)心理協會組建服務團隊，每季度入戶為孩子開展一對一心理疏導，及時化解孩子的心理困惑；另一方面建成“兒童關愛之家”，定期開展課業(yè)輔導、手工制作、安全知識講座等活動，目前已組織活動28場，80余名困境兒童參與其中，讓孩子感受到家的溫暖。

記者：新城街道在困難群體救助和居民養(yǎng)老服務方面做了哪些工作呢？謝謝。

殷浩：社會幫扶，情暖萬家。今年以來，新城街道圍繞群眾關注的助困、助業(yè)、助殘、助老等問題，出實招、求實效，努力提升困難群眾的生活品質。一是社會救助體系不斷完善。持續(xù)加強低收入人口認定和動態(tài)監(jiān)測，分層分類實施救助幫扶。對轄區(qū)內低保戶、困境兒童、殘疾人等群體，累計發(fā)放各類保障資金918萬元，有效保障了困難群眾基本生活。同時，街道大力推廣銀齡安康工程，聯合中國人壽保險公司，在轄區(qū)范圍內設置咨詢服務點，安排專人解答疑問，現場辦理參保業(yè)務。截至目前，轄區(qū)內銀齡安康參保人數達3847人，覆蓋率為51.44%。二是以服務力度提升幫扶溫度。在剛剛過去的10月“敬老月”中，轄區(qū)各村居充分發(fā)揮社會志愿幫扶力量，開展了愛心理發(fā)、愛心助餐、健康義診等多種多樣的敬老活動52場，探索打造集“招培就”一體化、“康輔托”一體化的綜合性殘疾人服務平臺，轄區(qū)棗莊如常殘疾人培訓就業(yè)基地啟動運營以來，被列入山東省殘疾人輔助性就業(yè)機構名單，培訓殘疾人200余名，目前有100名殘疾人在基地就業(yè)，同時街道高質量完成了2025年度5戶家庭無障礙改造項目，依托新城街道衛(wèi)生服務中心推進“如康家園”殘疾人康復鍛煉基地項目落地，進一步完善服務功能，讓幫扶工作更有溫度。三是持續(xù)擦亮“康養(yǎng)新城”品牌。新城街道按照市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關于養(yǎng)老服務工作的總體部署，持續(xù)完善社區(qū)養(yǎng)老服務體系，扎實推進愛心食堂、日間照料中心等惠民項目建設。通過精準摸排優(yōu)勢地域位置，率先選取泰鑫社區(qū)、花城社區(qū)作為首批試點，覆蓋周邊老年人約2000余名。充分考慮社區(qū)實際，實施“集體托底+企業(yè)主導+愛心食堂”社會化運營模式，在花城社區(qū)設立中央廚房，輻射周邊社區(qū)助餐點，日均服務老人200余人次，構建起“養(yǎng)老在家中、便捷在社區(qū)”的居家社區(qū)養(yǎng)老新方式。同時積極探索“愛心食堂+多元服務”機制，推動愛心食堂、日間照料中心與社區(qū)文體功能室等有機結合，打造老年人“吃喝玩樂”愛心食堂一站式活動基地，全力打造幸福養(yǎng)老新城樣板。