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7月份的時(shí)候，俄羅斯2號人物，總理米舒斯京在黑龍江的北岸，在卡尼庫爾干口岸現(xiàn)場宣布，連接中俄的公路口岸必須在今年年底前建成，這是他下達(dá)的一道“死命令”。

他的話語不留余地，也不是為了儀式，連通口岸、提升物流，是在這條邊境線上刻不容緩的任務(wù)。

圖 | 俄羅斯總理米舒斯京

卡尼庫爾干口岸位于俄羅斯阿穆爾州，與中國黑河市隔黑龍江相望，過去幾十年，這一通道因基礎(chǔ)設(shè)施匱乏和雙邊貿(mào)易規(guī)模受限，一直默默無聞。

直到2022年6月，隨著黑龍江大橋正式通車，卡尼庫爾干與黑河公路口岸開始承擔(dān)起貨運(yùn)輸?shù)慕巧?。大橋開通后，該口岸迅速成為中俄貿(mào)易鏈上的一個(gè)更短、更直接、更可控的物流路徑。

截至今年7月，三年時(shí)間里，通過這一路段的跨境車輛已逾17萬輛，日均貨運(yùn)量較初期增長超過200%。不過，目前俄方一側(cè)仍以“臨時(shí)方案”運(yùn)行，永久性公路設(shè)施仍在建設(shè)中。

圖 | 中俄跨境黑龍江大橋

為何推進(jìn)得如此急？一方面是因?yàn)榭诎段恢镁哂袠O強(qiáng)戰(zhàn)略意義，此處不僅僅是貨物通道，更是俄羅斯遠(yuǎn)東“向東看”戰(zhàn)略中連接中國東北地區(qū)的關(guān)鍵樞紐。

在西方制裁使俄歐貿(mào)易鏈幾近斷裂的背景下，莫斯科必須加速轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)軸心，卡尼庫爾干口岸由此成為實(shí)質(zhì)性承載這一轉(zhuǎn)型的節(jié)點(diǎn)，意義遠(yuǎn)超普通邊境口岸。

另一方面，俄方此前拖延嚴(yán)重，事實(shí)上，早在1988年，兩國就曾討論建橋連通黑龍江兩岸；1995年簽署協(xié)議，但大橋建設(shè)陷入將近二十年的“休眠期”。

90年代俄金融危機(jī)、遠(yuǎn)東邊疆開發(fā)不被重視、國家戰(zhàn)略仍偏“向西看”，這些因素共同造成延誤。直到2014年克里米亞危機(jī)后，俄羅斯才被迫重啟這一項(xiàng)目，如今在米舒斯京親自督辦下，舊日拖延的陰影正成為催促的動(dòng)力。

圖 | 卡尼庫爾干口岸

為了配合這一口岸建設(shè)，俄羅斯政府在遠(yuǎn)東地區(qū)推出了三年口岸升級投資計(jì)劃。俄方?jīng)Q定在未來幾年投入近1,800億盧布，用于現(xiàn)代化邊境口岸設(shè)施、優(yōu)化通關(guān)流程、提升物流效率。這一資金安排反映了莫斯科對遠(yuǎn)東口岸體系的全面動(dòng)員。

與此同時(shí)，一條連接黑河與布拉戈維申斯克的中俄跨境纜車線路項(xiàng)目也在做相關(guān)準(zhǔn)備，這個(gè)項(xiàng)目如果落實(shí)，可以為兩岸人員與貨物流通提供新的維度。若按計(jì)劃推進(jìn)，這將使卡尼庫爾干口岸體系進(jìn)一步拓展交通方式，而不僅僅局限于公路。

卡尼庫爾干還將新增陸路通道，緩解橋頭壓力，這個(gè)陸路建設(shè)也在抓緊推進(jìn)中，俄方希望在年底前具備初步通行能力，以確保今年底目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

圖 | 俄羅斯總統(tǒng)普京

雖然俄羅斯對于卡尼庫爾干口岸建設(shè)十分重視，并且還有政府的大力支持，但現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)依然不小。

遠(yuǎn)東地區(qū)陸地遼闊、人口稀少，基礎(chǔ)設(shè)施也不行，到時(shí)候交通運(yùn)輸，勞動(dòng)力不足的問題都需要解決，而且還要面對嚴(yán)酷的氣候，想在今年就把這個(gè)項(xiàng)目落實(shí)的難度可見一斑。

俄羅斯若想連通卡尼庫爾干口岸，不僅需要解決這些客觀存在的困難，還要與當(dāng)?shù)夭块T協(xié)商好，資金到位，保證物流通暢，這些都需要保證。

圖 | 俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)

米舒斯京親自視察，并不是單純的督導(dǎo)儀式，而是在表達(dá)俄羅斯對這個(gè)項(xiàng)目的重視，全面推動(dòng)這條通道高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

黑龍江大橋建成不久，俄羅斯一側(cè)便主動(dòng)提出每天延長通行時(shí)間，由原先16小時(shí)運(yùn)行改為全天候模式，這足以說明，俄羅斯對黑龍江大橋的需求性很高，所以對承擔(dān)貨物通道的卡尼庫爾干口岸的建設(shè)就非常重要。

俄羅斯此次行動(dòng)對中國來說當(dāng)然是好事，所以中國也在配合俄羅斯，宣布將海參崴港納入中國內(nèi)貿(mào)貨物中轉(zhuǎn)口岸，并將黑瞎子島的中俄合作契約寫入聯(lián)合聲明。

對于當(dāng)?shù)卣畞碚f，米舒斯京這次的決定雖然是壓力，但是更是一次機(jī)會(huì)，一次讓遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展的機(jī)會(huì)。

圖 | 俄羅斯總理米舒斯京

幾十年來，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)一直處于邊緣狀態(tài)，俄羅斯政府一直計(jì)劃要發(fā)展遠(yuǎn)東地區(qū)，但是因?yàn)楹芏嗫陀^原因，大量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都被延誤甚至凍結(jié)，而這次俄羅斯政府的重視程度非同一般，極大促進(jìn)了遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展。

如今，借助與中國連接的物流樞紐正式開通，俄方面臨新的要求，不只是連通口岸，而是要以腳踏實(shí)地的方式邁步，把戰(zhàn)略目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)成果。

眼下，卡尼庫爾干口岸不僅僅是一座橋或一條路的名字，更象征著俄羅斯結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。從“向西看”到“向東看”，從被動(dòng)應(yīng)變到主動(dòng)出擊，橋梁兩端的土地正在發(fā)生變化。

俄羅斯如果能借此機(jī)會(huì)，在物流、貿(mào)易、地區(qū)開發(fā)上取得突破，那么這條邊境通道的意義便將超越地方層面，上升為國家戰(zhàn)略級的轉(zhuǎn)型象征。

在冰冷的黑龍江畔，那條大橋靜靜橫跨兩岸，貨車轟鳴穿行，纜車線路籌備中，新增通道蓄勢待發(fā)，俄羅斯總理的目光不僅注視著中國黑河，更注視著自己的遠(yuǎn)東。

圖 | 黑龍江大橋

卡尼庫爾干口岸、黑龍江大橋、跨境纜車、陸路新通道連成線條，一場物流與地緣經(jīng)濟(jì)的布局正在展開。

這一刻，從黑河到布拉戈維申斯克，從橋梁到口岸，從政策命令到施工現(xiàn)場，俄羅斯邊境的變化在加速。

參考資料： 1.《全長19.9公里 探訪中俄首座跨界江大橋》2020-09/2215:39 | 來源：環(huán)球網(wǎng) 2.《中國黑河—俄羅斯卡尼庫爾干公路口岸旅客運(yùn)輸正式開通》 2024-12-11 15:40 | 來源：澎湃新聞