以更優(yōu)檢察履職護航壯麗新征程

——大檢察官研討班綜述

偉大的事業(yè)，總是在承前啟后中推進；歷史的畫卷，總是在繼往開來中鋪展。

剛剛勝利閉幕的黨的二十屆四中全會，為全黨全國各族人民把中國式現(xiàn)代化宏偉事業(yè)不斷推向前進明確了方向和路徑。全會審議通過的（下稱《建議》），著眼強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，對未來五年發(fā)展作出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略擘畫?！督ㄗh》明確提出“強化檢察監(jiān)督，加強公益訴訟”，充分體現(xiàn)了黨中央對檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的高度重視和更高要求。

如何緊密結(jié)合檢察工作實際，全面深入學習好、領(lǐng)會好、落實好全會精神？如何持續(xù)推進習近平法治思想的檢察實踐，更好運用法治力量支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化？10月31日舉辦的堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，傳達學習黨的二十屆四中全會精神，研究部署檢察機關(guān)貫徹落實措施。與會人員充分交流思想，凝聚共識，緊緊圍繞“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和戰(zhàn)略部署，共話推動發(fā)展之策，共商深化改革之舉。

堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，聚焦目標部署找準檢察履職切入點和著力點

“十四五”時期，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，有效應(yīng)對一系列重大風險挑戰(zhàn)，續(xù)寫了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，推動黨和國家事業(yè)取得新的重大成就。實踐充分證明，“兩個確立”“兩個維護”始終是黨和國家應(yīng)對一切不確定性的最大確定性，是引領(lǐng)推進中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的最根本政治保證。

在大檢察官研討班開班式上，最高人民檢察院黨組書記、檢察長應(yīng)勇開篇點題：深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。

分組討論中，檢察機關(guān)與會人員紛紛表示，要深刻領(lǐng)會和把握“十四五”時期我國發(fā)展取得的重大成就，結(jié)合五年來黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的檢察工作發(fā)展變化，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，持續(xù)擦亮堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的鮮明政治底色。深刻領(lǐng)悟黨中央戰(zhàn)略考量，在了解大局中找準檢察工作定位，在融入大局中履行檢察職能，在服務(wù)大局中推動檢察工作，更好以檢察工作高質(zhì)量發(fā)展支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化。

“此次研討班牢牢把握正確政治方向，總結(jié)統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的履職實踐，也為新的一年以及‘十五五’時期檢察工作作出了系統(tǒng)謀劃與部署?！睉?yīng)邀參會的全國政協(xié)委員、致公黨四川省委會副主委、四川省司法廳副廳長鄭鈜表示。他希望檢察機關(guān)能夠深刻理解《建議》的原文原意，在“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”等黨中央重大決策部署中充分履職，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造良好法治環(huán)境。

錨定發(fā)展藍圖，在堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下全面深化檢察改革，是研討班上的一個熱議話題。

天津市檢察院黨組書記、檢察長陳鳳超在發(fā)言時說，要持續(xù)做實黨領(lǐng)導(dǎo)下的法律監(jiān)督新格局，堅持用改革思維和創(chuàng)新辦法，推動法律監(jiān)督觀念變革、制度創(chuàng)新和能力提升，以檢察內(nèi)部格局的完善促進法律監(jiān)督外部新格局構(gòu)建，推動“十五五”時期天津檢察工作在現(xiàn)代化軌道上行穩(wěn)致遠。

應(yīng)邀參會的全國人大代表、山東省東營市濕地城市建設(shè)推進中心職工、市總工會副主席張金海表示，檢察機關(guān)是維護國家安全，支撐國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，保障人民安居樂業(yè)的堅實力量。他建議檢察機關(guān)聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，打造知識產(chǎn)權(quán)檢察保護高地，同時深化協(xié)同監(jiān)督，凝聚法治建設(shè)合力。

積極融入黨和國家工作大局，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十屆四中全會明確提出，推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平平安中國。研討班強調(diào)，檢察機關(guān)要堅定不移走中國特色社會主義法治道路，推動安全領(lǐng)域、法治領(lǐng)域各項任務(wù)落實，為建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國貢獻更大力量。

分組討論期間，西藏自治區(qū)檢察院黨組書記、檢察長夏克勤表示，要堅定不移堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定，依法助力社會治理法治化和現(xiàn)代化，服務(wù)保障西藏經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。他介紹說：“西藏檢察機關(guān)深入貫徹習近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示精神和新時代黨的治藏方略，西藏檢察工作服務(wù)‘四件大事’已駛?cè)搿燔嚨馈??！?/p>

高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。習近平總書記在作《建議》稿說明時指出：“《建議》與‘十四五’規(guī)劃一脈相承，繼續(xù)把推動高質(zhì)量發(fā)展確定為‘十五五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題”。

在交流發(fā)言中，河北省檢察院黨組書記、檢察長董開軍表示，河北省環(huán)繞京津，地處京畿要地，要當好首都“護城河”，更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。河北省檢察機關(guān)通過制定保障京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)的實施意見等，著力服務(wù)重大國家戰(zhàn)略實施，著力服務(wù)新發(fā)展格局，充分運用法治力量穩(wěn)預(yù)期強信心促發(fā)展。

《建議》突出做強國內(nèi)大循環(huán)，對建設(shè)強大國內(nèi)市場、加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制作出重要部署。研討班強調(diào)，要強化產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護，防止和糾正違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法。

應(yīng)邀參會的全國人大代表、中國電氣裝備集團有限公司科技創(chuàng)新部（數(shù)字化部）部長張帆，今年參加了最高檢組織的違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督調(diào)研活動。他建議繼續(xù)加大違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督力度，助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。同時，他還建議繼續(xù)加大人工智能技術(shù)應(yīng)用，深化“一張網(wǎng)”建設(shè)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，推動實現(xiàn)各省檢察系統(tǒng)數(shù)據(jù)和模型共享，打造更多應(yīng)用場景，切實提升檢察工作質(zhì)效。

中國式現(xiàn)代化，民生為大。《建議》堅持人民至上，部署了一系列增進民生福祉的重點任務(wù)。研討期間，與會人員對此展開熱烈討論。大家一致認為，檢察機關(guān)要踐行司法為民宗旨，圍繞在發(fā)展中保障和改善民生，綜合履行檢察職能，鞏固深化“檢護民生”專項行動成效，推出更多便民利民舉措，持續(xù)做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民。

“這次研討班，將法治從宏觀理念具象化為檢察機關(guān)的實際行動。”全國人大代表、十三屆中國民間商會副會長、依文集團董事長夏華評價說，法治不僅是營商環(huán)境的重要保障，更是滋養(yǎng)經(jīng)濟活力的“土壤”與“氧氣”。檢察機關(guān)正以務(wù)實舉措為經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)筑更優(yōu)環(huán)境，讓企業(yè)在現(xiàn)代化管理體系建設(shè)中獲得更強信心、更實安全感。

聚焦法律監(jiān)督主責主業(yè)，依法全面充分履職

“協(xié)同推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，《建議》作出的這項系統(tǒng)部署，為“十五五”時期檢察機關(guān)更加自覺融入中國特色社會主義法治體系建設(shè)大格局、促進更高水平社會主義法治國家建設(shè)提供了行動指南。

研討期間，檢察機關(guān)與會人員圍繞《建議》的決策部署，就如何落實“強化檢察監(jiān)督”重要要求，更加有力維護執(zhí)法司法公正，更好服務(wù)堅持全面依法治國等展開充分交流。

福建省檢察院黨組書記、檢察長侯建軍表示，要聚焦改革發(fā)展大局，統(tǒng)籌服務(wù)高水平安全和高質(zhì)量發(fā)展，深刻把握刑事檢察工作新理念新思路新任務(wù)，依法全面履行刑事檢察職責。據(jù)他介紹，2023年以來，福建省檢察機關(guān)充分發(fā)揮刑事檢察“刀把子”功能，依法追訴犯罪、維護穩(wěn)定，共批捕7萬余人、起訴16萬余人。

湖北省檢察院黨組書記、檢察長王守安介紹，湖北“四大檢察”履職結(jié)構(gòu)比逐步優(yōu)化，民事、行政檢察案件占比上升，在加大監(jiān)督力度的同時，著眼“量質(zhì)并進”?！耙獪蚀_把握民事行政檢察履職特點和規(guī)律，將健全監(jiān)督機制作為撬動高質(zhì)效履職支點，推動辦案質(zhì)量、效率、效果一體提升?！蓖跏匕脖硎?。

“加強公益訴訟”被明確寫入《建議》，令與會人員倍感振奮。大家紛紛表示，要通過高質(zhì)效辦好每一個公益訴訟案件，彰顯檢察公益訴訟制度的獨特價值。

應(yīng)邀參會的全國人大代表、甘肅省蘭州市律師協(xié)會會長、甘肅銳城律師事務(wù)所主任陳燦曾多次赴基層檢察院調(diào)研。分組討論中，他帶來了許多來自基層的聲音。他建議在公益訴訟檢察工作中注重發(fā)揮律師等法律實務(wù)界力量，更好服務(wù)堅持全面依法治國。

加強自身建設(shè)，提升高質(zhì)效辦案素質(zhì)能力

干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。檢察機關(guān)如何加強自身建設(shè)是本次研討班的重要關(guān)注點之一。

“堅持把政治建設(shè)擺在首位?！睉?yīng)勇檢察長在講話中明確提出。討論期間，大家堅定表示，要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，認真貫徹《中國共產(chǎn)黨思想政治工作條例》，不斷加強檢察機關(guān)思想政治工作，推進黨建和業(yè)務(wù)深度融合……

全國政協(xié)委員、全國臺聯(lián)研究室主任陳小艷對檢察機關(guān)推動高質(zhì)量編寫《中國檢察學》等論著，致力于積極構(gòu)建中國檢察學自主知識體系感觸頗深：“這是檢察機關(guān)持續(xù)完善習近平法治思想學習宣傳、研究闡釋、貫徹落實制度機制，不斷完善中國特色社會主義法治體系，堅定中國特色社會主義法治道路自信的有力印證。”

圍繞扎實推進檢察機關(guān)紀律教育、作風建設(shè)常態(tài)化長效化等話題，與會人員也展現(xiàn)出深入的思考?！白黠L建設(shè)是凝心聚力促發(fā)展、砥礪奮進‘十五五’的重要保障?！标兾魇z察院黨組書記、檢察長王旭光堅定地認為，要以改革精神和嚴的標準管黨治檢，以作風建設(shè)新成效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新動力，鍛造過硬檢察隊伍，為檢察工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

前不久被中央宣傳部授予“時代楷?！狈Q號的渝檢護“未”團隊代表先進事跡引發(fā)與會人員強烈共鳴：“他們的事跡充分展現(xiàn)出新時代檢察人員的政治本色與為民情懷，展現(xiàn)出檢察機關(guān)深入推進人才強檢，不斷提高檢察人員服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)和能力素養(yǎng)的顯著成效。”

檢察管理與檢察機關(guān)自身建設(shè)相輔相成。2024年10月，最高檢黨組部署構(gòu)建檢察“大管理”格局，一體抓實“三個管理”。一年來，各級檢察機關(guān)積極貫徹落實，持續(xù)引導(dǎo)廣大檢察人員聚焦主責主業(yè)，堅持高質(zhì)效辦案本職本源。

研討期間，云南省檢察院黨組書記、檢察長王光輝介紹了云南省檢察機關(guān)將管理與評價一體融合、相互貫通，促進高質(zhì)效辦案的探索。他表示，要保持定力、強化措施，把責任和力量更高凝聚到履職辦案中，推動檢察管理進一步向“質(zhì)效”驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

《建議》特別強調(diào)“規(guī)范司法權(quán)力運行，完善司法公正實現(xiàn)和評價機制”?！斑@與黨的二十屆三中全會關(guān)于‘確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)全過程在有效制約監(jiān)督下運行’的部署一脈相承?！迸c會人員普遍認為。大家就如何以改革精神持續(xù)健全檢察環(huán)節(jié)公正司法體制機制深入研討時表示，要深入總結(jié)檢察機關(guān)落實和完善司法責任制專項督察的經(jīng)驗做法，持續(xù)構(gòu)建全鏈條責任體系，強化對檢察權(quán)運行的制約監(jiān)督，著力完善檢務(wù)督察機制，確保司法責任制全面準確落實、持續(xù)深化完善。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。此次大檢察官研討班，既是一次對黨的二十屆四中全會精神的專題學習，也是一次對檢察工作的把脈問診，更是一次奔赴新征程的誓師動員。從會場上的熱烈討論，到筆記中的深刻思考，再到研討班結(jié)業(yè)后的意猶未盡，一股磅礴奮進力量正如百川入海般匯聚。全國檢察機關(guān)必將以此次研討為新的起點，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，錨定黨的二十屆四中全會部署，持續(xù)推進習近平法治思想的檢察實踐，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出更大貢獻！

來源：最高人民檢察院、檢察日報·要聞版