霸權(quán)習(xí)慣于俯視，而俯視是看不清對手的。

美國著名學(xué)者、國際關(guān)系建構(gòu)主義學(xué)派領(lǐng)導(dǎo)人物阿里卡亞·阿查亞認為，不要再去思念美國領(lǐng)導(dǎo)下的自由主義霸權(quán)秩序，“應(yīng)該準備大膽的向前人沒有到過的地方走去?！?/strong>

對華盛頓來說，向前走就是要學(xué)會放低身段，平視對手。

毫無疑問，今年中美圍繞稀土展開的較量，將成為全球貿(mào)易史上的經(jīng)典案例。

中國前不久宣布要對稀土出口實施更嚴格管制，一下子“打痛”了美國。直到現(xiàn)在，華盛頓仍然堅持認為是中國“犯了錯”。

美國財長貝森特31日在談及中美經(jīng)濟關(guān)系時指出，中國**“通過威脅切斷稀土出口犯下了一個真正的錯誤”**，并形容這等于是在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域“開了第一槍”。

貝森特犯了個“低級錯誤”，世界上誰不知道稀土之爭不過是中美經(jīng)貿(mào)沖突的進程中的一個環(huán)節(jié)。而導(dǎo)致這場“戰(zhàn)爭”的第一槍，究竟是誰開的？

稀土，這個10年前沒人關(guān)心的"黑土疙瘩"，突然成了全世界焦點。但這場“稀土戰(zhàn)”的根子，得從頭說起。

不是中國先動手，而是美國率先發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，把兩國關(guān)系拖進互卡脖子的博弈。

稀土之爭，不過是中美經(jīng)貿(mào)大博弈的一個縮影。

更準確地說，是美國對華搞貿(mào)易戰(zhàn)、芯片戰(zhàn)引發(fā)了一場“長期大博弈”。

透過這場礦產(chǎn)戰(zhàn)，我們可以看清中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系未來會怎么走。

一切從2018年開始。

那年3月，特朗普政府以"301調(diào)查"為由，對中國340億美元商品加征25%關(guān)稅。理由是所謂"強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓"和"知識產(chǎn)權(quán)侵犯"。

美國覺得中國發(fā)展太快，要用關(guān)稅和技術(shù)封鎖打壓。關(guān)稅規(guī)模迅速擴大到5500億美元。

2019年5月，華為被列入"實體清單"，美國企業(yè)被禁止向華為及相關(guān)企業(yè)供應(yīng)芯片和技術(shù)。

拜登上臺后不僅沒停手，反而加碼。

2022年10月，美國推出史上最嚴芯片出口管制，禁止向中國出口14納米以下制程設(shè)備、EDA軟件和高性能AI芯片。英偉達頂級AI芯片A100/H100直接禁售。

美國以為掐住芯片，就能讓中國高科技發(fā)展慢下來。

如果說特朗普第一任期對中國發(fā)展存有嚴重誤判，拜登政府更是將這種誤判直接植入了美國對華政策與決策的機制之中。

中國忍了幾年，開始在2023年加強對鎵、鍺等用于半導(dǎo)體生產(chǎn)的原料實施出口管制。

2024年12月，中國進一步加強對美鎵、鍺、銻等兩用物項管制，抬高了對美國等對華實施高科技禁運政策的對手的審批門檻。

2025年，稀土成了重頭戲。

中國將稀土氧化物、稀土金屬、磁體產(chǎn)品等納入更為嚴格的出口管控程序。

稀土為什么這么要命？

它是17種金屬元素的統(tǒng)稱，包括鏑、鋱、釹、鐠等。這些元素用在智能手機、風(fēng)力發(fā)電、核磁共振、新能源汽車、F35戰(zhàn)斗機和導(dǎo)彈上。

沒了稀土，現(xiàn)代高科技裝備就癱瘓。

中國稀土儲量占全球37%，產(chǎn)量占60%以上，加工能力占90%。

過去三十年，中國建起從開采到精煉再到磁體制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈。成本低，規(guī)模大，技術(shù)先進。新工藝幾乎無氨氮廢水，環(huán)保水平超過歐美想象。

在這一領(lǐng)域，中國絕對領(lǐng)先。

美國呢？

上世紀90年代就退出了高端產(chǎn)業(yè)鏈。

環(huán)保嚴、成本高，最終選擇進口。

到2025年，美國稀土產(chǎn)量全球占比不到16%，而且70%的粗礦還得運去中國加工。

美國年稀土需求4.5萬噸，軍工占1萬噸，國內(nèi)自產(chǎn)不到8000噸，多是輕稀土。重稀土如鏑、鋱產(chǎn)能幾乎為零，完全依賴進口。

走到這一步，美國對中國的遏制就顯現(xiàn)出兩個沒有意想到的結(jié)果。

第一，加速推進了中國在芯片等高科技領(lǐng)域的自主創(chuàng)新；

第二，中國學(xué)會了如何運用自己的優(yōu)勢，精準反擊，打好第二槍。

我們現(xiàn)在無法假設(shè)美國在一開始跟中國打貿(mào)易戰(zhàn)時怎么進行的戰(zhàn)略精算，但可以肯定的是，當(dāng)初那些決策者過高估計了自己的能量，而且他們根本不了解中國。他們看上去像是知道中國想要什么，但是卻不了解中國為什么會發(fā)展得那么快，動力何在，又為何是難以阻擋的。

稀土管制打痛美國后，全球價格猛漲4倍。

美國通用、波音、特斯拉多條生產(chǎn)線因磁體短缺面臨停工。

軍方警告導(dǎo)彈、戰(zhàn)機關(guān)鍵部件必須限量配給。新能源企業(yè)推遲擴產(chǎn)。

蘋果、微軟在財報中寫進"稀土供應(yīng)鏈風(fēng)險"。

美國投了一百多億美元想扶持稀土產(chǎn)業(yè)，但時間和技術(shù)跟不上。

澳大利亞萊納斯是唯一中國外的分離企業(yè)，產(chǎn)量僅全球12%，成本比中國高幾倍。美國想補短板，至少需要5-10年。

這場稀土戰(zhàn)，暴露了中美博弈的核心邏輯：互相依賴的產(chǎn)業(yè)鏈，誰先打破平衡，誰就必然要承受反噬。

美國先用芯片封鎖中國，現(xiàn)在中國用稀土回擊。

這種互卡脖子的游戲，其實都是在打時間差，能持續(xù)多久或結(jié)局會是什么呢？

從時間維度看，美國需要5-10年建立稀土替代供應(yīng)鏈，中國也需要5-10年突破芯片"卡脖子"。而且技術(shù)突破不等于大規(guī)模量產(chǎn)。

雙方都在爭取時間窗口，看誰能先補上短板。

從戰(zhàn)略意圖看，美國想維持科技霸權(quán)，延緩中國崛起。

貿(mào)易戰(zhàn)七年，結(jié)果事與愿違。

雙方都在承受代價。

美國消費者為關(guān)稅多支付超過1000多億美元，企業(yè)利潤下降。

中國出口利潤被擠壓，開始轉(zhuǎn)向東盟、中東、非洲市場。

美國想脫鉤，卻發(fā)現(xiàn)供應(yīng)鏈搬遷成本高昂，許多企業(yè)離不開中國制造的效率。

中國對美出口占GDP比重從2018年的4.2%降至3%左右，對美依賴度下降。

未來十年，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系會走向何方？

稀土之爭給出了三個可能方向。

第一種可能是"戰(zhàn)略相持"。

雙方維持現(xiàn)狀，互相設(shè)防但不徹底脫鉤，通過更為激烈的討價還價來爭取利益。

美國繼續(xù)芯片封鎖，中國保持稀土管控。貿(mào)易額下降30-40%，但不歸零。

敏感產(chǎn)品各自成體系，普通商品繼續(xù)貿(mào)易。

美國一時半會改變不了全球供應(yīng)鏈對中國制造的高度依賴。

美國盟友在經(jīng)濟上離不開中國，也無法配合美國徹底封鎖和斷鏈脫鉤。

中國也需要美國市場和部分技術(shù)，短期內(nèi)完全替代不現(xiàn)實。

第二種可能是"局部脫鉤"。

科技、金融、軍工領(lǐng)域加速分裂，形成"中國標準"和"西方標準"兩大陣營。

芯片、操作系統(tǒng)、AI大模型完全分化。

全球供應(yīng)鏈重組，美國將制造轉(zhuǎn)移至墨西哥、印度、越南，中國深化與"全球南方"經(jīng)濟一體化。

這種情況概率在35%左右。觸發(fā)條件是地緣沖突升級，比如臺海危機。代價是全球經(jīng)濟效率下降，貿(mào)易成本上升，但中國憑制造業(yè)基礎(chǔ)和市場規(guī)?？梢詼p少損失。

第三種可能是"全面對抗"。

美國將中國主要銀行擠出SWIFT系統(tǒng)，凍結(jié)外匯儲備。

中國全面禁運稀土，切斷關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)，拋售美債。

全球供應(yīng)鏈徹底斷裂，經(jīng)濟崩潰。

這是"核武器"級別選項，概率最低，因為代價太大。

從稀土戰(zhàn)的進程看，第一種"戰(zhàn)略相持"概率最高，達到50%以上。原因很簡單，雙方都發(fā)現(xiàn)徹底"掀桌子"劃不來。

美國投巨資建稀土供應(yīng)鏈，進展緩慢。中國攻克7納米芯片及相關(guān)設(shè)備，在高端領(lǐng)域不斷超越仍需要時間。

誰也吃不掉誰，只能長期對峙。

這種相持格局下，雙方都會擴大"備胎"，想方設(shè)法鞏固自己的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

過去四十年，中美經(jīng)濟深度融合。中國成為世界工廠，美國輸出技術(shù)和資本，全世界都能從由此形成的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中獲益。

現(xiàn)在美國一方打破了平衡，另一方也必然會反制，其他多方會尋求更多元的發(fā)展路徑。

很多國家迫于美國要求，一開始不得不在產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中“去中國化”，但現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)，更需要的是如何“去美國化”。

中美博弈的本質(zhì)，已經(jīng)從"合作共贏"轉(zhuǎn)向"既競爭又共存"的新常態(tài)。雖不是你死我活，卻是各自建各自的體系，以減少對對方依賴。

美國不會放棄科技霸權(quán)，中國不會停止崛起腳步。稀土只是個開始。未來十年，類似的資源和技術(shù)爭奪會越來越多。未來還會有更多的"卡脖子"工具出現(xiàn)在雙方的談判桌上，比如鋰電池材料、光刻膠、航空發(fā)動機等等。

這個過程會很漫長，充滿反復(fù)。

但過去幾年的博弈已經(jīng)清楚地表明，美國本想通過貿(mào)易戰(zhàn)、芯片戰(zhàn)遏制中國，結(jié)果卻變成了中國技術(shù)獨立的催化劑。

美國國內(nèi)雖有不少人看到了這個問題，卻尚未能夠形成系統(tǒng)的、有影響力的政治決策力量。所以，短期內(nèi)美國不會改變將中國視為首要戰(zhàn)略對手而加以遏制的政策。

霸權(quán)習(xí)慣于俯視，而俯視是看不清對手的。

美國著名學(xué)者、國際關(guān)系建構(gòu)主義學(xué)派領(lǐng)導(dǎo)人物阿里卡亞·阿查亞認為，不要再去思念美國領(lǐng)導(dǎo)下的自由主義霸權(quán)秩序，應(yīng)該準備大膽的向前人沒有到過的地方走去。

向前走就是要學(xué)會放低身段，平視對手。

the end