近日，最高人民法院發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，新納入失信名單167.2萬人次，同比下降2.45%，連續(xù)六個(gè)季度下降。人民法院積極推動(dòng)失信被執(zhí)行人信用修復(fù)，197萬人次通過信用修復(fù)回歸市場(chǎng)。

在最高人民法院工作報(bào)告中的數(shù)據(jù)顯示，2024年，納入失信名單245.7萬人次，同比下降23.4%；282.1萬人次通過信用修復(fù)回歸市場(chǎng)，同比增長(zhǎng)35.4%，首次超過納入失信名單人數(shù)。

為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，我國(guó)最高人民法院于2013年7月發(fā)布《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，同年10月開通失信被執(zhí)行人查詢平臺(tái)，對(duì)失信被執(zhí)行人采取公示懲戒措施，至今已有12年。

近年來，通過對(duì)失信行為綜合治理，社會(huì)公眾法治意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)不斷提升，執(zhí)法司法環(huán)境不斷改善，有力推動(dòng)了社會(huì)信用體系建設(shè)。截至目前，我國(guó)公布中的失信被執(zhí)行人數(shù)量為8457055個(gè)，總?cè)藬?shù)連續(xù)兩年呈下降趨勢(shì)。

圖片來源：中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)

運(yùn)行至今，失信被執(zhí)行人名單制度在打擊惡意逃廢債務(wù)行為，打擊規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等嚴(yán)重失信行為，教育和引導(dǎo)被執(zhí)行人以及全社會(huì)公民誠(chéng)實(shí)守信，推動(dòng)“守信光榮、失信可恥”風(fēng)尚形成等方面發(fā)揮了重要作用，失信被執(zhí)行人名單信息已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信體系中不可或缺的基礎(chǔ)性、權(quán)威性信息，多部門聯(lián)合信用懲戒制度成為我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的重要成果。

一起來詳細(xì)了解下“失信被執(zhí)行人”

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哪些行為會(huì)被列為失信被執(zhí)行人？

《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》規(guī)定：被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定的義務(wù)，并具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)將其納入失信被執(zhí)行人名單，依法對(duì)其進(jìn)行信用懲戒：

（一）有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的；

（二）以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的；

（三）以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的；

（四）違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的；

（五）違反限制消費(fèi)令的；

（六）無正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的。

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失信被執(zhí)行人會(huì)受到哪些懲戒?

《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》提出：

? 各級(jí)人民法院將向政府相關(guān)部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會(huì)等通報(bào)失信被執(zhí)行人名單信息，供相關(guān)單位依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面，對(duì)失信被執(zhí)行人予以信用懲戒；將向征信機(jī)構(gòu)通報(bào)失信被執(zhí)行人名單信息，并由征信機(jī)構(gòu)在其征信系統(tǒng)中記錄。

?國(guó)家工作人員、人大代表、政協(xié)委員等被納入失信被執(zhí)行人名單的，失信情況將通報(bào)其所在單位和相關(guān)部門；國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等被納入失信被執(zhí)行人名單的，失信情況將通報(bào)其上級(jí)單位、主管部門或者履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)。

? 此外，納入失信被執(zhí)行人名單的被執(zhí)行人，執(zhí)行法院將依照《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》第一條的規(guī)定，對(duì)被執(zhí)行人采取限制消費(fèi)措施。

被執(zhí)行人為自然人的，被采取限制消費(fèi)措施后，不得有以下高消費(fèi)及非生活和工作必需的消費(fèi)行為：

（一）乘坐交通工具時(shí)，選擇飛機(jī)、列車軟臥、輪船二等以上艙位；

（二）在星級(jí)以上賓館、酒店、夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行高消費(fèi)；

（三）購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)或者新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋；

（四）租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場(chǎng)所辦公；

（五）購(gòu)買非經(jīng)營(yíng)必需車輛；

（六）旅游、度假；

（七）子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校；

（八）支付高額保費(fèi)購(gòu)買保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品；

（九）乘坐G字頭動(dòng)車組列車全部座位、其他動(dòng)車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為。

被執(zhí)行人為單位的，被采取限制消費(fèi)措施后，被執(zhí)行人及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人不得實(shí)施前述行為。因私消費(fèi)以個(gè)人財(cái)產(chǎn)實(shí)施前述行為的，可以向執(zhí)行法院提出申請(qǐng)。

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哪些情形可以向執(zhí)行法院申請(qǐng)糾正？

《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》第十一條規(guī)定，被納入失信被執(zhí)行人名單的公民、法人或其他組織認(rèn)為有下列情形之一的，可以向執(zhí)行法院申請(qǐng)糾正：

（一）不應(yīng)將其納入失信被執(zhí)行人名單的；

（二）記載和公布的失信信息不準(zhǔn)確的；

（三）失信信息應(yīng)予刪除的。

第十二條規(guī)定，公民、法人或其他組織對(duì)被納入失信被執(zhí)行人名單申請(qǐng)糾正的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)自收到書面糾正申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)糾正；理由不成立的，決定駁回。公民、法人或其他組織對(duì)駁回決定不服的，可以自決定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出決定。

復(fù)議期間，不停止原決定的執(zhí)行。

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被列為失信被執(zhí)行人如何進(jìn)行信用修復(fù)嗎？

2022年7月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于為加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供司法服務(wù)和保障的意見》提出“探索建立守信激勵(lì)和失信被執(zhí)行人信用修復(fù)制度?！?/strong>

? 失信被執(zhí)行人信用修復(fù)是指已被納入失信被執(zhí)行人名單庫(kù)的被執(zhí)行人，有積極資行生效法律文書確定的義務(wù)的行為，向人民法院申請(qǐng)信用修復(fù)，人民法院根據(jù)案件具體情況，可將其名單信息從最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫(kù)中刪除，并解除與提履行能力相關(guān)的限制性措施。

01、失信被執(zhí)行人可修復(fù)的情形

在實(shí)踐中，失信被執(zhí)行人積極履行生效法律文書確定的義務(wù)并同時(shí)具備特定情形的，可以向人民法院申請(qǐng)信用修復(fù)：

經(jīng)傳喚于規(guī)定時(shí)間到達(dá)法院配合執(zhí)行；

遵守財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度；

遵守限制消費(fèi)令；

積極配合人民法院處置現(xiàn)在財(cái)產(chǎn)；

有部分履行行為及明確的履行計(jì)劃。如果因?yàn)槠渌髽I(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)需要提供擔(dān)保而被列為被執(zhí)行人，且有證據(jù)證明其本身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好的；或企業(yè)的法定代表人及其家庭成員為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)需要提供擔(dān)保而被列為被執(zhí)行人，積極配合人民法院執(zhí)行的。

被執(zhí)行人確因自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件等不可抗力因素暫時(shí)無法履行生效法律文書確定的義務(wù)，或者出于搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控等公共利益需要不宜納入失信被執(zhí)行人名單的。

02、失信被執(zhí)行人不可修復(fù)的情形

以偽造證據(jù)、虛假訴訟、虛假仲裁、虛假承諾等方法規(guī)避執(zhí)行的；

以偽造、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的；

隱藏、轉(zhuǎn)移、故意損毀財(cái)產(chǎn)（含擔(dān)保財(cái)產(chǎn)，下同）或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的；

其他有履行能力而不履行情形的。

03、失信被執(zhí)行人信用修復(fù)流程

（一）提交書面申請(qǐng)：包括申請(qǐng)人基本信息，生效法律文書確定義務(wù)的履行情況，申請(qǐng)事項(xiàng)及理由。

（二）提交信用承諾：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)書面承諾誠(chéng)實(shí)守信，如實(shí)報(bào)告財(cái)產(chǎn)，主動(dòng)配合人民法院執(zhí)行，不進(jìn)行非生活和工作必需的消費(fèi)，自愿接受申請(qǐng)執(zhí)行人和相關(guān)主體的監(jiān)督。

（三）提交財(cái)產(chǎn)、收入情況及相關(guān)證明材料：被執(zhí)行人系自然人的，應(yīng)當(dāng)提供包括身份證明、財(cái)產(chǎn)情況報(bào)告（含本人、配偶、未成年子女的住房、車輛、貴重物品、股票、基金等財(cái)產(chǎn)情況）、人民銀行征信報(bào)告、收入證明、社保信息、公積金信息等相關(guān)證明材料；被執(zhí)行人系法人的，應(yīng)提供包括社會(huì)統(tǒng)一信用代碼、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資產(chǎn)管理、投資收益等相關(guān)證明材料。

（四）人民法院內(nèi)審決定：人民法院收到被執(zhí)行人提交的信用承諾及相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)審查作出決定。符合條件的，暫緩將其納入失信被執(zhí)行人名單；不符合條件的，作出駁回申請(qǐng)決定并告知被執(zhí)行人。

【案例匯編】

【專家觀點(diǎn)】

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【工作進(jìn)展】

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編輯：源源

校稿：昊宇

來源：中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)、源點(diǎn)蘇研院