一家承載中國汽車芯片希望的企業(yè)，在荷蘭法院的裁決下瞬間失去控制權(quán)，該事件直接讓全球30%的汽車品牌所需的芯片命脈被扼住，一場由地緣政治引發(fā)的斷供危機(jī)正席卷汽車制造業(yè)。

01

美國施壓荷蘭，限制對華芯片設(shè)備出口

10月4日，中國商務(wù)部一紙出口管制公告，禁止安世半導(dǎo)體中國及其分包商出口在中國生產(chǎn)的特定成品部件和子組件。

這場看似普通的貿(mào)易管制，迅速在歐洲汽車業(yè)引發(fā)了一場“斷供驚魂”。寶馬、大眾、福特等20余家車企相繼收到斷供預(yù)警，原定10月下旬至11月上旬的交付計(jì)劃全面擱淺。

而這一切，都源于五天前荷蘭政府以“國家安全”為由凍結(jié)安世半導(dǎo)體全球資產(chǎn)與知識產(chǎn)權(quán)的決定，不僅強(qiáng)行撤換中籍CEO，還要求任命外籍董事接管運(yùn)營。

荷蘭政府9月底的行動(dòng)，被包裝成保護(hù)“國家安全”的自主決策。荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)部聲稱，凍結(jié)安世半導(dǎo)體資產(chǎn)、解除中國籍CEO張政職務(wù)是為了防止“產(chǎn)品供應(yīng)中斷”。

然而，阿姆斯特丹法院10月14日公布的法庭文件，揭開了另一層真相。

文件顯示，今年6月，荷蘭外交部與美國國務(wù)院國家安全與防擴(kuò)散局舉行會(huì)晤。美方明確提出“安世半導(dǎo)體首席執(zhí)行官必須由中國人換下”，才能獲得“實(shí)體清單”豁免資格。面對外界對美國角色的猜測，荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)部發(fā)言人還堅(jiān)稱時(shí)機(jī)“純屬巧合”。但法院文件明確提到：“美國聯(lián)邦政府關(guān)門導(dǎo)致提前實(shí)施50%規(guī)則”，致使荷蘭政府在措手不及的情況下推出相關(guān)政令。

荷蘭的決策，與其說是維護(hù)國家安全，不如說是向美國遞交“投名狀”。

值得注意的是，荷蘭斯霍夫政府已進(jìn)入看守狀態(tài)，任期截止10月29日大選。這一敏感時(shí)機(jī)，被輿論解讀為“看守政府的末日狂歡”。

02

中方的回應(yīng)：從交涉到精準(zhǔn)反制

面對荷蘭不斷升級的出口限制，中國方面采取了逐步升級的應(yīng)對策略。外交部發(fā)言人毛寧在2025年9月9日的例行記者會(huì)上表示，中方已向荷方提出交涉，對荷方以行政手段干預(yù)限制中荷企業(yè)正常經(jīng)貿(mào)往來的行為表示不滿。

毛寧強(qiáng)調(diào)：“希望荷方秉持客觀公正立場和市場原則，尊重契約精神，不濫用出口管制措施，維護(hù)國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和自由開放的國際貿(mào)易秩序?！?/p>

中國商務(wù)部也多次發(fā)聲，呼吁荷方“尊重市場原則和契約精神，避免有關(guān)措施阻礙兩國半導(dǎo)體行業(yè)正常合作和發(fā)展”。

然而，隨著荷蘭政府的限制措施不斷加碼，中國最終采取了實(shí)質(zhì)性反制行動(dòng)。2025年10月4日，中國商務(wù)部發(fā)布出口管制公告，禁止安世半導(dǎo)體在中國境內(nèi)的子公司及分包商出口特定成品元器件和組件。

這一措施精準(zhǔn)打擊了供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——安世半導(dǎo)體在廣東擁有8萬平方米的封裝組裝生產(chǎn)基地，其中國產(chǎn)能在全球供應(yīng)鏈體系中占據(jù)重要地位。

03

歐洲汽車業(yè)的恐慌

安世半導(dǎo)體原名恩智浦標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品事業(yè)部，原屬荷蘭飛利浦半導(dǎo)體部門，2017年被中國聞泰科技收購。收購后，安世半導(dǎo)體已成長為全球車規(guī)級功率半導(dǎo)體前三強(qiáng)。

安世半導(dǎo)體70%的生產(chǎn)能力集中在中國四座基地。

據(jù)聞泰科技披露的資料，目前安世半導(dǎo)體國內(nèi)產(chǎn)能占整個(gè)安世半導(dǎo)體公司整體產(chǎn)能80%的比例，并且中國市場占整個(gè)安世半導(dǎo)體公司全球銷售約50%的比例。

安世半導(dǎo)體在德國和英國有制造中心，分別負(fù)責(zé)小信號、二極管分立器件，以及功率MOSFET生產(chǎn)基地。組裝與測試則有三家工廠，分別位于中國、馬來西亞、菲律賓。其中，廣東東莞工廠是其規(guī)模最大的封裝測試工廠，員工約有4000人，年產(chǎn)量超過了500億件。

這種全球布局使得中荷雙方的決策都產(chǎn)生了強(qiáng)大的連鎖反應(yīng)，中國對安世半導(dǎo)體實(shí)施出口管制后，荷蘭安世半導(dǎo)體可能已經(jīng)減少了對中國安世的晶圓供應(yīng)。

安世半導(dǎo)體東莞封測廠雖然訂單滿載，但因?yàn)樵牧隙倘焙蛦T工配置問題，部分崗位已調(diào)整為“上四休三”。

可問題是安世半導(dǎo)體是全球車規(guī)級功率半導(dǎo)體前三強(qiáng)，產(chǎn)品覆蓋全球30%以上汽車品牌。從車載傳感器到動(dòng)力控制系統(tǒng)，都是車企不可或缺的核心部件。

連鎖反應(yīng)迅速顯現(xiàn)。歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)（ACEA）緊急警告，若爭議無法在10月底前解決，歐洲汽車產(chǎn)業(yè)鏈將面臨至少3個(gè)月中斷，損失超200億歐元，10萬個(gè)就業(yè)崗位岌岌可危。

大眾汽車采購總監(jiān)直言芯片庫存僅夠維持三周，德國沃爾夫斯堡工廠已瀕臨停工。寶馬、奔馳的新能源生產(chǎn)線也因缺芯陷入停滯。

04

兩難中的荷蘭政府

荷蘭政府在中美芯片戰(zhàn)中面臨艱難抉擇。一方面，中國是荷蘭重要的貿(mào)易伙伴；另一方面，美國作為安全盟友持續(xù)施加壓力。荷蘭首相斯霍夫在接受彭博社采訪時(shí)坦言，荷蘭希望自行決定實(shí)施什么樣的政策。

阿斯麥對中國市場的依賴令荷蘭政府面臨重大經(jīng)濟(jì)壓力。數(shù)據(jù)顯示，2024年第三季度，阿斯麥在中國市場銷售額達(dá)到27.9億歐元，幾乎是其總銷售額的一半。該企業(yè)預(yù)計(jì)，2025年中國市場銷售額將占到企業(yè)總收入的20%左右。

阿斯麥?zhǔn)紫瘓?zhí)行官克里斯托夫·富凱曾公開質(zhì)疑美國施壓的合理性：“這真的與國家安全有關(guān)嗎？這對我們有益還是有害？我發(fā)現(xiàn)很多美國公司也開始問這個(gè)問題?！?富凱指出，阿斯麥在中國的大部分業(yè)務(wù)都集中在成熟技術(shù)上，與美國宣稱的“國家安全問題”關(guān)系不大。

此次在全球車企的集體施壓下，荷蘭政府的態(tài)度出現(xiàn)了明顯反轉(zhuǎn)。

10月17日，荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)大臣文森特·卡雷曼斯公開表達(dá)與中國談判的意愿，強(qiáng)調(diào)安世半導(dǎo)體對全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要性，希望通過對話解決爭議。但值得注意的是，其表態(tài)中仍暗藏傲慢，將“確保安世在荷發(fā)展”作為談判前提，尚未真正承認(rèn)中企的所有者地位。

這場博弈的背后，是全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的深度綁定與地緣政治的激烈碰撞。荷蘭的錯(cuò)誤決策證明，在全球化時(shí)代，任何違背市場規(guī)則、搞技術(shù)霸權(quán)的行為都將反噬自身。

汽車業(yè)的危機(jī)則警示世界，半導(dǎo)體作為“工業(yè)糧食”，其供應(yīng)鏈安全直接關(guān)系到實(shí)體產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。

05

點(diǎn)評

全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)與挑戰(zhàn)

中美芯片戰(zhàn)對全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。中國集成電路出口額在制裁背景下仍保持增長，2024年1到7月同比增長25.8%。

長江存儲(chǔ)、華為海思等企業(yè)不斷突破技術(shù)壁壘，產(chǎn)品逐步在國際市場上嶄露頭角。與此形成對比的是，美國英特爾公司在2024年出現(xiàn)了70億美元的虧損，且美國“重設(shè)計(jì)、輕制造”的發(fā)展模式面臨挑戰(zhàn)。

全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的緊密合作模式已被打亂。韓國、日本以及荷蘭等美國盟友都因美國的出口限制受到不小沖擊。三星在中美“芯片之爭”中選擇站隊(duì)美國，導(dǎo)致其2023年?duì)I業(yè)利潤暴跌84.92%，半導(dǎo)體部門凈虧損高達(dá)12.69萬億韓元。

阿斯麥也面臨重大抉擇。自2019年以來，阿斯麥最現(xiàn)代化的機(jī)器已被禁止進(jìn)入中國。2022年，中國約占阿斯麥銷售額的15%。隨著限制措施升級，中國公司從阿斯麥訂購的幾十臺(tái)機(jī)器原計(jì)劃在未來幾年交付，現(xiàn)在已經(jīng)不太可能交付。

美國對華芯片限制的反噬效應(yīng)也開始顯現(xiàn)。美國對華管制措施的隨意性對美國企業(yè)造成了供應(yīng)鏈中斷、運(yùn)營成本上升等影響。四大中國行業(yè)協(xié)會(huì)集體發(fā)聲，呼吁國內(nèi)企業(yè)審慎選擇采購美國芯片，強(qiáng)調(diào)美國的行為破壞了全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)共識。

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