因?qū)嵜e報老家一鎮(zhèn)干部涉嫌購田建“別墅”，未經(jīng)對方同意還曝光其車牌號后，被警方以擾亂單位秩序并侵犯對方隱私為由行拘。福建永泰男子劉忠南認(rèn)為自己很冤枉。

舉報——

實名舉報鎮(zhèn)干部涉嫌買地建“別墅”并“曝光”其車牌號

劉忠南今年54歲，系福建省福州市永泰縣嵩口鎮(zhèn)人，因維權(quán)反映問題與鎮(zhèn)干部陳某產(chǎn)生矛盾。

劉忠南對華商報大風(fēng)新聞記者介紹說，他和陳某老家是鄰村，他每次回家都要經(jīng)過陳某家門口，有一天看到那里建起一幢漂亮的大約4層樓的房子，當(dāng)?shù)卮迕裾f那是陳某家修的“別墅”，他進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)陳某還有一輛奧迪車，在縣城還買有房，“他只是一名公職人員，當(dāng)時才30多歲，哪來那么多錢？”

圖為村干部陳某家修的“別墅”

于是，他向永泰縣相關(guān)部門實名舉報陳某在老家買農(nóng)田建“別墅”，還將此事發(fā)在網(wǎng)上“曝光”。

劉忠南在網(wǎng)上發(fā)微博稱，嵩口鎮(zhèn)90后干部陳某“城里有房有車，還在老家買基本農(nóng)田蓋別墅，巨額財產(chǎn)來源不明被實名舉報無人問津?！?/p>

記者發(fā)現(xiàn)，他的舉報中除配有一幢外觀漂亮的多層樓房圖片外，還有一輛沒有被遮擋車牌號的奧迪車。

圖為陳某的奧迪車

拘留——

縣城歸來途中被帶走，擾亂單位秩序和侵犯隱私被拘19天

劉忠南介紹說，今年8月中旬的一天下午，他和兩名朋友一起到永泰縣相關(guān)部門詢問調(diào)查結(jié)果，對方口頭告知稱舉報不屬實，要求書面回復(fù)遭拒。

他說，回家途中他被當(dāng)?shù)嘏沙鏊窬瘮r下，帶到一辦案中心作筆錄后送到拘留所羈押起來。

8月16日，永泰縣公安局的一份行政處罰決定書顯示，當(dāng)天下午5時左右，劉忠南等人到永泰縣相關(guān)部門大樓一樓辦公場所大聲爭吵、討要說法，其中一同行女子用手機不斷對著辦公區(qū)域拍攝，相關(guān)部門干部和領(lǐng)導(dǎo)要求三人離開并刪除所拍攝視頻，該女子仍然繼續(xù)拍攝，并拒絕刪除所拍攝的音視頻，劉忠南等人還阻撓工作人員勸阻，三人繼續(xù)逗留、吵鬧長達(dá)十分鐘后才離開，他們?nèi)说男袨橐褔?yán)重影響到正常辦公秩序。

該決定書還稱，7月22日12時左右，劉忠南使用其微博“劉忠南V”的賬號，在未經(jīng)受害人陳某允許情況下，私自通過網(wǎng)絡(luò)將陳某的家庭住址及車牌號碼發(fā)布到微博上，至今該條微博仍未刪除，劉忠南的行為已對受害者生活造成影響，其行為已構(gòu)成擾亂單位秩序、侵犯隱私，決定對他行政拘留19天。據(jù)悉，另兩人分別被行拘9天和10天。

9月4日，劉忠南拘留期滿被釋放回家。他稱，自己因為舉報涉嫌貪腐的鎮(zhèn)干部被行拘，“我不服拘留，我將向法院提起行政訴訟?！?/p>

回應(yīng)——

是否系“別墅”各方各執(zhí)一詞，鄰居稱花費100多萬元修建

被劉忠南實名舉報的永泰縣嵩口鎮(zhèn)干部陳某，是否涉嫌在農(nóng)村老家買田建“別墅”呢？

劉忠南稱，那幢“別墅”正在裝修時，他拿著自拍桿親自去看過，還拍攝了視頻，“他們不允許我拍，還將我的自拍桿折斷了，我報警后民警趕到現(xiàn)場調(diào)解，要求對方賠償我的自拍桿費用，但我沒要就離開了。”

劉忠南提供的證據(jù)顯示，那幢房子大約4層，當(dāng)時樓下停著一輛警車，民警下車了解情況后主持雙方調(diào)解。

華商報大風(fēng)新聞記者聯(lián)系上當(dāng)事人陳某，目前他已調(diào)到永泰縣機關(guān)單位任職，他回應(yīng)稱老家那套房子是自建房，沒有登記在自己名下。至于是不是“別墅”，他說“無可奉告”并掛斷電話。

記者又聯(lián)系上了永泰縣相關(guān)部門人士，詢問劉忠南舉報的相關(guān)情況，追問那套房子是不是“別墅”，對方稱不接受采訪。

劉忠南給記者提供的相關(guān)證據(jù)顯示，他向相關(guān)部門追問陳某老家那幢房子是否是別墅時，對方一直沒有正面回答，稱他的舉報不屬實，說陳某沒有違規(guī)違紀(jì)行為，他老家和縣城那套房子都不在陳某名下，那輛奧迪車是他父親出資一部分購買的，并稱他的舉報不需要征得陳某同意。

陳某老家一位鄰居告訴華商報大風(fēng)新聞記者，陳某姐姐在永泰縣教育局上班，他母親是一名地地道道的農(nóng)村婦女，父親是一名保安，幾年前他們在距老宅直徑約200米處的一塊農(nóng)田里修建了一幢樓房，村里人都稱那幢漂亮樓房是“別墅”，“那塊田有他自家的一部分，還買有別人的一部分，那套房子是登記在陳某母親名下的。”

劉忠南說，此前他曾走訪過當(dāng)?shù)囟辔淮迕?，得知陳某家境一般，“房子和車子的錢從哪里來的，希望相關(guān)部門進(jìn)一步查證?！?/p>

律師說法——

公職人員應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督，舉報可以不經(jīng)當(dāng)事人同意

知名律師河南澤槿律師事務(wù)所主任付建認(rèn)為，舉報貪腐是公民監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn)，但應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，劉忠南舉報時曝光陳某家庭住址和車牌號涉及隱私問題。

《民法典》第一千零三十二條規(guī)定，自然人享有隱私權(quán)。任何組織或者個人不得以刺探、侵?jǐn)_、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權(quán)，劉忠南在微博上公開陳某家庭住址和車牌號，雖涉及隱私信息，但這可能是對方貪腐的證據(jù)或者線索，其作為公職人員應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督。

付建主任稱，如果陳某認(rèn)為劉忠南侵犯其隱私，可要求對方承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉以及賠償損失等，永泰縣公安局認(rèn)定劉忠南構(gòu)成侵犯隱私并作出行政拘留19天的處罰，但該處罰需建立在事實清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，且處罰應(yīng)遵循過罰相當(dāng)原則。

陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級合伙人、知名公益律師趙良善認(rèn)為，劉忠南向相關(guān)部門實名舉報原鎮(zhèn)干部陳某涉嫌違法違紀(jì)行為，不需要征得對方同意。根據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委舉報網(wǎng)站發(fā)布的檢舉控告類信訪事項辦理指南，公民可以直接向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)反映黨組織、黨員或監(jiān)察對象的違紀(jì)違法行為，包括通過郵寄信件、現(xiàn)場走訪、網(wǎng)絡(luò)舉報受理平臺等渠道，并未要求舉報前需征得被舉報人同意。

趙良善表示，如果舉報屬實，即若陳某確實存在買農(nóng)田建“別墅”及巨額財產(chǎn)來源不明等問題，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對于違反廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律等行為，將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。同時，對于其職務(wù)違法行為，監(jiān)察機關(guān)可依法給予政務(wù)處分。此外，若其行為構(gòu)成犯罪，還將依法追究刑事責(zé)任。

趙良善說，如果經(jīng)調(diào)查確認(rèn)舉報不屬實，且劉忠南不存在故意捏造事實、誣告陷害的主觀故意，則屬于錯告或檢舉失實，不構(gòu)成違紀(jì)違法。但若劉忠南是故意捏造事實誣告陷害陳某，意圖使陳某受刑事追究，他則可能構(gòu)成誣告陷害罪，根據(jù)《刑法》第二百四十三條規(guī)定，將受到刑事處罰。

趙良善指出，劉忠南被拘留天數(shù)是否合理，需要綜合考慮其行為的情節(jié)輕重、造成的影響等因素。如果他認(rèn)為自己的權(quán)益受到了侵害，可通過法律途徑維權(quán)。

趙良善稱，劉忠南已表示將向法院直接提起行政訴訟，這是合法的維權(quán)途徑，他可以通過收集相關(guān)證據(jù)，如行政處罰決定書、現(xiàn)場視頻、證人證言等，證明自己的行為未達(dá)到應(yīng)被拘留的嚴(yán)重程度，或者證明警方的處罰程序不合法等，向法院提起行政訴訟，要求撤銷警方的行政處罰決定，最終由法院一錘定音。

華商報大風(fēng)新聞記者 黃平

（來源：大風(fēng)新聞）