——深圳市坪山區(qū)總商會創(chuàng)新商會調(diào)解培育培優(yōu)機(jī)制掠影

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的大背景下，商會調(diào)解作為化解民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域矛盾糾紛的重要力量，正發(fā)揮著越來越重要的作用。近年來，深圳市坪山區(qū)總商會緊跟新形勢、瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，圍繞“兩個(gè)健康”，主動服務(wù)大局，在商會調(diào)解培育培優(yōu)方面積極探索實(shí)踐，充分發(fā)揮“聯(lián)”的優(yōu)勢、“商”的作用，做實(shí)服務(wù)平臺、創(chuàng)新服務(wù)載體、增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效，賦能民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，坪山區(qū)總商會成功調(diào)解房屋租賃糾紛、產(chǎn)品專利糾紛、建設(shè)工程合同糾紛等類型案件80余件，調(diào)解金額近2500萬元。

強(qiáng)化思想引領(lǐng)，夯實(shí)商會調(diào)解基石

商會調(diào)解的培育培優(yōu)，離不開堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。坪山區(qū)總商會始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為促進(jìn)“兩個(gè)健康”工作的根本保證，積極開展理想信念教育活動，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)人士堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，為商會調(diào)解工作注入強(qiáng)大的精神動力。

▲坪山區(qū)總商會組織商會調(diào)解員培訓(xùn)

坪山區(qū)總商會按照“思想政治強(qiáng)、行業(yè)代表性強(qiáng)、參政議政能力強(qiáng)、社會信譽(yù)好”的標(biāo)準(zhǔn)，選出領(lǐng)導(dǎo)班子考察對象人選，發(fā)動多個(gè)部門對其中的民營經(jīng)濟(jì)代表人士進(jìn)行綜合評價(jià)，最終選舉產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的執(zhí)委會成員和領(lǐng)導(dǎo)班子。這不僅進(jìn)一步配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍、提升了履職能力，也為商會調(diào)解工作的開展提供了有力的組織保障，增強(qiáng)了黨對民營經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力和對民營經(jīng)濟(jì)人士的凝聚力，確保商會調(diào)解工作能夠沿著正確的方向前進(jìn)。

為深化企業(yè)家的理想信念引導(dǎo)，坪山區(qū)總商會還多次組織企業(yè)家，通過參觀紅色會址、考察企業(yè)園區(qū)、兩地座談交流等形式，切實(shí)加強(qiáng)對廣大民營經(jīng)濟(jì)人士的思想政治引領(lǐng)，讓民營企業(yè)家們在接受紅色文化熏陶的同時(shí)，學(xué)習(xí)到了先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和調(diào)解工作理念，為商會調(diào)解工作的創(chuàng)新發(fā)展提供全新的思路。

完善組織架構(gòu)，提升多元化解能力

商會調(diào)解組織建設(shè)是促進(jìn)商會調(diào)解事業(yè)發(fā)展以及訴調(diào)對接機(jī)制順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。坪山區(qū)總商會按照《廣東省人民調(diào)解工作規(guī)范》要求，認(rèn)真落實(shí)“五落實(shí)”（組織、人員、經(jīng)費(fèi)、場所、制度）“六統(tǒng)一”（名稱、印章、標(biāo)識、徽章、程序、文書）要求，規(guī)范建設(shè)調(diào)委會，不斷完善組織框架，積極推動商會調(diào)解組織向街道覆蓋，構(gòu)建起由區(qū)總商會人民調(diào)解委員會和6個(gè)街道商會調(diào)委會組成的“1+6”商會調(diào)解組織架構(gòu)。

為深化矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮商會在化解涉企糾紛、協(xié)同社會治理中的積極作用，坪山區(qū)總商會會同區(qū)人民法院、區(qū)司法局、區(qū)人力資源局等部門，研究制定了《坪山區(qū)商會調(diào)解培育培優(yōu)行動方案》，將商會調(diào)解組織規(guī)范建設(shè)等6方面工作細(xì)化為15項(xiàng)具體舉措，明確責(zé)任分工、推進(jìn)時(shí)序，完善制度體系，有序推進(jìn)商會調(diào)解組織建設(shè)。

為提升調(diào)解隊(duì)伍綜合能力水平，坪山區(qū)總商會還想方設(shè)法擴(kuò)大調(diào)解員選聘范圍，廣納調(diào)解人才。除積極吸納符合條件的優(yōu)秀企業(yè)家、商會人員之外，還注重選聘律師、公證員、仲裁員、法律服務(wù)工作者、專家學(xué)者等專業(yè)人士和退休法官、檢察官、民警、司法行政干警以及相關(guān)行業(yè)退休人員擔(dān)任調(diào)解員。坪山區(qū)總商會先后吸納50名區(qū)政協(xié)委員、商會法律顧問、企業(yè)家代表擔(dān)任兼職調(diào)解員，壯大商會調(diào)解隊(duì)伍。同時(shí)，還不斷完善崗前培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)等制度，持續(xù)為調(diào)解員培優(yōu)賦能，不斷提高商會調(diào)解員的專業(yè)化水平。

為增強(qiáng)部門之間的聯(lián)動協(xié)調(diào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難問題，推動商事糾紛源頭治理和多元化解，坪山區(qū)總商會定期與區(qū)司法局、區(qū)人民法院、區(qū)人力資源局和各街道召開聯(lián)席工作會議，促進(jìn)信息共享、工作共抓，并共同搭建起“三個(gè)平臺”：一是法商聯(lián)調(diào)平臺，推進(jìn)法商共治，實(shí)現(xiàn)法院調(diào)解平臺與商會調(diào)解服務(wù)平臺互聯(lián)互通，建立矛盾糾紛化解信息系統(tǒng)；二是警民聯(lián)防平臺，探索建立多種服務(wù)保障機(jī)制，推動涉民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域矛盾聯(lián)調(diào)；三是會企聯(lián)動平臺，發(fā)揮商會在協(xié)同社會治理、化解涉企糾紛中的積極作用，實(shí)現(xiàn)“商人糾紛商會解”。

創(chuàng)新解紛模式，優(yōu)化調(diào)解工作質(zhì)效

坪山區(qū)總商會以多種形式開展“商會調(diào)解”宣傳活動，精準(zhǔn)為企業(yè)對接法律服務(wù)，引導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)一步了解商會矛盾糾紛調(diào)解知識，提高商會調(diào)解知名度。一是開展線上媒體宣傳。充分利用媒體信息平臺，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)的媒體機(jī)構(gòu)圍繞商會調(diào)解機(jī)制的特點(diǎn)進(jìn)行專題報(bào)道，擴(kuò)大社會影響力。二是通過座談會、走訪等形式開展“送法進(jìn)企”等法治宣傳活動，在企業(yè)管理層介紹委調(diào)機(jī)制、成功案例，以此增強(qiáng)商會調(diào)解的公信力與知名度。

▲調(diào)解現(xiàn)場

為充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)與信息資源的賦能作用，坪山區(qū)總商會積極對企業(yè)開展培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)深度運(yùn)用“深融多元化平臺”“深圳移動微法院”等平臺，通過在線調(diào)解、便捷訴訟等數(shù)字化功能及時(shí)化解矛盾糾紛；同時(shí)，鼓勵企業(yè)搭建自有數(shù)據(jù)信息平臺并與法院系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)直連，以信息共享打通訴調(diào)對接壁壘，顯著提升糾紛解決效率。

為加強(qiáng)企業(yè)之間的溝通了解，坪山區(qū)總商會結(jié)合“企業(yè)家日”“助企行”“坪商思享會”等活動，邀請行業(yè)專家、資深學(xué)者和優(yōu)秀企業(yè)家，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力、企業(yè)出海、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等企業(yè)關(guān)心、關(guān)注的熱門主題進(jìn)行座談，在企業(yè)家面對面交流的同時(shí)，收集民營企業(yè)心聲和訴求，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)間的矛盾糾紛。

調(diào)解培育培優(yōu)提質(zhì)增效，擦亮“兩個(gè)健康”法治底色。作為深圳市商會調(diào)解培育培優(yōu)行動試點(diǎn)單位之一，坪山區(qū)總商會將繼續(xù)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，不斷拓寬政企溝通渠道，鏈接更多優(yōu)質(zhì)資源，進(jìn)一步完善商會調(diào)解組織建設(shè)，創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制，將商會調(diào)解工作與優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來，為民營企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的調(diào)解服務(wù)，努力打造共建共治共享的社會治理新格局，為經(jīng)濟(jì)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)更多、更優(yōu)的商會能量。（來源：中國改革報(bào) 作者 莊志斌）