中小學(xué)生溺水事故零發(fā)生！面對每年暑假防溺水必考題，宜豐縣今年交出了一份亮眼成績單。

這個擁有25萬人口，水系縱橫、山塘遍布的山區(qū)縣，防溺水任務(wù)重、壓力大，取得如此成績實屬不易。

成績的取得，源于思路之變：今年初，該縣轉(zhuǎn)變單一靠“堵”的防溺水思路，采取“疏”“堵”結(jié)合的方式，創(chuàng)新實施“親水護苗”工程，聚焦“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有池，村村泳動”目標，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）實際情況建設(shè)免費便民泳池，從源頭上預(yù)防中小學(xué)生溺水事故的發(fā)生。

據(jù)了解，截至目前，全縣申報建設(shè)村級泳池86個，開工建設(shè)62個，投入使用45個。

宜豐縣新莊鎮(zhèn)集鎮(zhèn)泳池。（宜豐縣委宣傳部供圖）

如何建？

因地制宜，巧用閑置資源

“再也不用擔心孩子去野泳了！”9月13日，在橋西鄉(xiāng)橋西村和城西村聯(lián)建的泳池旁，正在陪孩子玩耍的村民劉女士感慨地說。去年暑假她還得時刻盯著孩子，以防孩子偷偷去附近河里玩水，如今家門口就有免費便民泳池，親水有了好去處，她說：“步行5分鐘，既方便又安全，孩子開心，我們放心?！?/p>

這個總投資30萬元、占地200平方米的泳池，不僅配備了標準化泳道、監(jiān)控系統(tǒng)和全套救生設(shè)備，更衣室、衛(wèi)生間和安全員室也一應(yīng)俱全。泳池管理員告訴記者，自8月11日正式開放以來，每天平均七八十人入場，最多時有100多人。

“以前僅靠‘堵’，耗費人力物力不說，關(guān)鍵是‘堵’不住。如今‘疏’‘堵’結(jié)合，勸阻未成年人野泳的次數(shù)較往年大幅下降?！痹摽h主要領(lǐng)導(dǎo)道出了實施“親水護苗”工程后的變化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）在不違反國家土地管理相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，充分盤活閑置資源建設(shè)泳池，推動這一民生工程扎實落地。

就拿橋西村和城西村聯(lián)建的泳池來說，泳池緊挨著橋西鄉(xiāng)中心小學(xué)，周邊小區(qū)眾多，且靠近縣城，位置優(yōu)越。“泳池原本是城西村珍珠山小區(qū)內(nèi)一塊閑置土地，工程選址之初我們就看上了這塊‘風(fēng)水寶地’，泳池建成投用后，周邊村民紛紛前來玩水，就連縣城居民也會驅(qū)車來玩，閑置土地變成了親水樂園?！睒蛭鞔妩h支部書記易建國臉上笑開了花。

對于本就擁有親水設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該縣則鼓勵在原有基礎(chǔ)上改擴建泳池。天寶鄉(xiāng)平溪村利用閑置水上樂園改造建設(shè)泳池，節(jié)約了建設(shè)成本，盤活了閑置資源。

山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是巧用自然資源控制成本。山泉、河流密集的黃崗鎮(zhèn)、雙峰林場將山泉水經(jīng)沉沙過濾后引入泳池，不僅保證了良好水質(zhì)，還降低了后期管理成本。

如今在宜豐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），小區(qū)空地變身免費泳池，廢棄村小教學(xué)樓成了更衣室，閑置水上樂園重?zé)ㄉ鷻C，甚至連池塘都改造成了安全的親水樂園。

宜豐縣黃墾鎮(zhèn)泳池。（宜豐縣委宣傳部供圖）

錢哪來？

多元投入，政府主導(dǎo)+社會參與

建設(shè)泳池需要資金，維護管理更需要持續(xù)投入，資金從何而來？宜豐縣探索出了一條“政府主導(dǎo)+社會參與”的創(chuàng)新之路。

該縣實施政府獎補為引導(dǎo)、社會捐贈為補充、村集體投入為主體的資金籌措機制，泳池建設(shè)資金足，后期管理有保障。該縣明確，原則上“一村一池”建設(shè)標準不超過10萬元，鼓勵有條件的村通過自籌、愛心人士和企業(yè)家捐助等方式籌措資金，后續(xù)維護資金按照每年每池1萬元標準進行發(fā)放。

令人感動的是，工程實施后，得到了社會各界熱情參與。鄉(xiāng)賢和企業(yè)家紛紛解囊相助，村民們也自發(fā)籌資，黃崗鎮(zhèn)坳溪村鄉(xiāng)賢龍啟明一人就捐資2萬元支持泳池建設(shè)，他說：“看到孩子們能在安全的環(huán)境中玩水，這比什么都有意義?！?/p>

這種“政府主導(dǎo)+社會參與”的多元投入機制，不僅減輕了財政壓力，更增強了村民的主人翁意識。芳溪鎮(zhèn)中心泳池設(shè)計之初，進入泳池的道路恰好占用了附近一戶村民的部分宅基地。該村民二話不說主動讓出位置，確保了進入泳池有一條寬闊的道路?！坝境厥呛⒆觽兊摹畬氊悺斎挥绣X的出錢，有力的出力，都盼著早日建好投用?！狈枷?zhèn)上屋村黨支部書記熊雪峰說。

怎樣管？

標準統(tǒng)一立足長遠

每個周末下午3點，新莊鎮(zhèn)集鎮(zhèn)泳池管理員準時打開大門，家長和孩子們排隊登記后有序進入泳池。防護欄上，游泳安全須知海報格外醒目。

“根據(jù)縣里統(tǒng)一規(guī)定，人員進入泳池要詳細登記姓名、聯(lián)系電話、身份證號碼等信息，并認真閱讀安全須知。”泳池管理員翻開厚厚的人員出入登記手冊對記者說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）免費便民泳池都建立了一套監(jiān)控設(shè)備、一組救生器材、一個急救箱、一套廣播系統(tǒng)“四個一”應(yīng)急體系。不僅如此，泳池均設(shè)有防護欄，張貼了醒目的警示標識，懸掛著責(zé)任人、安全員、管理員告示牌及村委會值班表。

更令人稱道的是，各地以泳池為陣地，吸引企業(yè)開展長期合作，或聘請第三方專業(yè)機構(gòu)進行管理，確保運營可持續(xù)。

“手扶好浮板，腳用力踩水……”9月15日，開學(xué)第二周，縣教體局在芳溪鎮(zhèn)中心泳池現(xiàn)場開展“開學(xué)第一課安全記心間”活動，游泳教練向周邊500余名中小學(xué)生普及防溺水知識、傳授游泳技能。

“泳池不僅是孩子們玩水的場地，還是我們開展特色活動的陣地。”熊雪峰介紹，村委會對泳池的長期運營有著清醒認識和詳細規(guī)劃：與縣城紅商城健身俱樂部合作，開設(shè)游泳課程；與當?shù)丶t色糧倉教育培訓(xùn)基地合作，在團建活動、夏令營活動中加入泳池項目；與當?shù)仄髽I(yè)合作舉辦游泳、航海模型比賽，最大化泳池利用價值，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

宜豐縣“親水護苗”工程的成功實踐，展現(xiàn)了一種以“疏”代“堵”的治理智慧，一種共建共享的發(fā)展理念。這些分布在鄉(xiāng)村各處的泳池，猶如一個個“安全方舟”，不僅圓了孩子們的親水夢想，更守護著一個個家庭的幸福。

來 源 ：江西日報