有讀者問(wèn)：川普已經(jīng)將國(guó)防部長(zhǎng)改名為戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)了，美國(guó)大使館公眾號(hào)里也將其稱(chēng)為戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)，那么為什么《環(huán)球時(shí)報(bào)》等媒體，仍然將其稱(chēng)為國(guó)防部長(zhǎng)呢？

其實(shí)類(lèi)似問(wèn)題，我在去年的一篇文章中也講到過(guò)。當(dāng)時(shí)，拜登政府的國(guó)安顧問(wèn)沙利文訪華，兩邊的官方機(jī)構(gòu)，一邊說(shuō)沙利文是國(guó)家安全顧問(wèn)，另一邊說(shuō)沙利文是總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理。有人認(rèn)為稱(chēng)呼沙利文是“助理”是在揶揄沙利文。其實(shí)完全不是，沙利文的法定正式職務(wù)名稱(chēng)就是“總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理”，“國(guó)家安全顧問(wèn)”則是一種約定俗成的簡(jiǎn)稱(chēng)。

而關(guān)于美國(guó)國(guó)防部與戰(zhàn)爭(zhēng)部的問(wèn)題，情況則又不一樣了。

“國(guó)防部”這個(gè)名字，是國(guó)會(huì)根據(jù)法律規(guī)定的，因此，在沒(méi)有國(guó)會(huì)立法的情況下，僅憑總統(tǒng)行政令，是不能正式將國(guó)防部這個(gè)法定名字更改為“戰(zhàn)爭(zhēng)部”的。

雖然川普曾說(shuō)，他不認(rèn)為需要取得國(guó)會(huì)同意后，才可以給國(guó)防部改名。但是當(dāng)川普簽署行政令，正式宣布給國(guó)防部改名的時(shí)候，他又不得不承認(rèn)國(guó)會(huì)的權(quán)威。

那么，問(wèn)題就來(lái)了。既然川普承認(rèn)了國(guó)會(huì)在改名事務(wù)上的最終決定權(quán)，那么他為何又簽署了改名的行政令呢？為何美國(guó)駐華大使館又要將海格賽斯稱(chēng)為是“戰(zhàn)爭(zhēng)部部長(zhǎng)”呢？這不是互相矛盾嗎？

要回答這個(gè)問(wèn)題，我們就得回到行政令本身。

9月5日，川普簽署了名為《重建美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)部（RESTORING THE UNITED STATES DEPARTMENT OF WAR）》的總統(tǒng)行政令。

這份行政令有點(diǎn)長(zhǎng)，我們只挑重點(diǎn)。

行政令的第一節(jié)回顧了戰(zhàn)爭(zhēng)部的歷史。提到了華盛頓總統(tǒng)于1789年8月7日簽署法律，建立戰(zhàn)爭(zhēng)部。提到在戰(zhàn)爭(zhēng)部的名頭下，美國(guó)打贏了1812年戰(zhàn)爭(zhēng)、第一次世界大戰(zhàn)、第二次世界大戰(zhàn)。提到戰(zhàn)爭(zhēng)部這個(gè)名字，可以彰顯“實(shí)力締造和平”這一理念，可以宣揚(yáng)美國(guó)作戰(zhàn)取勝的意愿與能力，而不是像國(guó)防部這個(gè)名字那樣，顯得太過(guò)“防守”。

行政令的第二節(jié)（a）款則提到了“戰(zhàn)爭(zhēng)部”這個(gè)名字的適用范圍。

其寫(xiě)道：授權(quán)國(guó)防部將“戰(zhàn)爭(zhēng)部”作為額外的二級(jí)名字使用，在行政分支內(nèi)的官方信件、公共交流、儀式場(chǎng)合等非法規(guī)性文件中使用這個(gè)二級(jí)名字。

什么叫“額外的二級(jí)名字”呢？大概就相當(dāng)于一個(gè)人的小名吧，而身份證上的名字才是正式名字、法定名字。

行政令第2節(jié)的（d）款則提到：所有的行政部門(mén)都要在內(nèi)外交流中使用“戰(zhàn)爭(zhēng)部”這個(gè)二級(jí)名字，前提是對(duì)該二級(jí)名字的使用，不得造成法律、法規(guī)與國(guó)際義務(wù)上的混淆。

所以，行政部門(mén)也并非是在所有情況下都要使用“戰(zhàn)爭(zhēng)部”這個(gè)名字。

行政令中還要求海格賽斯與國(guó)家安全顧問(wèn)一起，在60天內(nèi)向總統(tǒng)提交一份文件，文件中要列明如何將國(guó)防部永久改名為“戰(zhàn)爭(zhēng)部”的建議，包括立法上的建議。

綜上，國(guó)防部相當(dāng)于身份證上的名字、駕照上的名字，是法定名字。而戰(zhàn)爭(zhēng)部作為“額外的二級(jí)名字”，則相當(dāng)于是一個(gè)小名。這個(gè)名字，是行政分支內(nèi)部的叫法，相當(dāng)于家人叫你小名。

而在司法分支、立法分支的文件中，在其他重要的法規(guī)性文件中，在有關(guān)國(guó)際義務(wù)的文件中，仍然會(huì)使用“國(guó)防部”這個(gè)大名。

美國(guó)大使館是行政機(jī)構(gòu)，大使館公眾號(hào)發(fā)布的內(nèi)容，則又屬于行政令中所提到的“公共交流”部分，而并非是法規(guī)性文件。所以，大使館要遵守行政令的指示，在公眾號(hào)文章中，稱(chēng)呼國(guó)防部為“戰(zhàn)爭(zhēng)部”，稱(chēng)呼海格賽斯為“戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)”。

而其他國(guó)家與國(guó)際組織，稱(chēng)呼其為“國(guó)防部”則顯得更為正式，且符合外交規(guī)則。畢竟在當(dāng)前，國(guó)防部才是五角大樓的法定名字。