記 者|黃國亮 □王丹

責(zé) 編|張晶

通訊員|代龍超 田 昱

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椰風(fēng)海韻間，游船劃開碧波；潔白沙灘上，游客歡笑嬉戲；網(wǎng)紅打卡點，“海陸空”巡航守護(hù)……2025年的海南，以更加開放的姿態(tài)迎接八方來客，來自各地的游客盡享“陽光海島”安心之旅。

在這幅動人的濱海畫卷中，藏藍(lán)身影格外醒目——海南省公安廳反走私和海岸管理總隊（以下簡稱總隊）的民警們，以熱情服務(wù)的“溫度”守護(hù)沿海旅游的“熱度”。今年以來，總隊按照全省公安機(jī)關(guān)打造旅游警務(wù)“金名片”總體部署，常態(tài)化推進(jìn)“涉海旅游護(hù)航”專項行動，構(gòu)建起“要素管控+科技防控+多元共治”的海島旅游警務(wù)體系，有力打造具有海岸警察特色的涉海旅游警務(wù)“金名片”。

機(jī)制創(chuàng)新，讓旅游警務(wù)跑出“加速度”

“前移旅游警務(wù)服務(wù)陣地，加強岸線涉旅要素服務(wù)管理，強化涉海旅游安全隱患問題整治……”今年年初，總隊圍繞打造“最安全旅游目的地”和創(chuàng)建“旅游警務(wù)特色樣板”工作目標(biāo)，印制下發(fā)《2025年涉海旅游護(hù)航專項行動方案》，持續(xù)深化旅游警務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，突出抓好涉海涉船涉旅等治安要素管控，嚴(yán)格落實各項旅游安保措施，有效筑牢環(huán)島沿海旅游安全防護(hù)圈。

8月的蜈支洲島碧波蕩漾，三亞市公安局海棠分局蜈支洲海岸派出所旅游警務(wù)室里，民警蘇云飛正通過勤務(wù)指揮室大屏幕視頻巡查景區(qū)各景點。“情人谷有大量游客聚集，無人機(jī)組請前往查看，陸地巡邏組請前往維持秩序?！敝噶顒傁?，大屏幕上立即切換出無人機(jī)傳回的實時現(xiàn)場執(zhí)勤畫面，并及時反饋巡邏民警供參考，實現(xiàn)了“防范走在風(fēng)險前”。這種“科技+人力”的立體防控模式，正是總隊第四支隊開展涉海旅游護(hù)航專項行動的生動實踐。

該支隊以打造“安全、智能景區(qū)”為目標(biāo)，在蜈支洲海岸派出所建立試點，充分整合各類大數(shù)據(jù)，科學(xué)統(tǒng)籌島上、島下兩個巡邏分隊，探索創(chuàng)新島嶼型旅游警務(wù)模式，逐步摸索出“防、控、練、宣”的島嶼型景區(qū)治安工作法，建成全省最大的“五星級”駐島警務(wù)室，助力蜈支洲島獲評全省“平安景區(qū)”稱號。此外，總隊第四支隊針對游客涉險、人流擁擠、游客溺水等涉旅易發(fā)問題，總結(jié)探索出“兩管兩嚴(yán)”（管住通道、管住重點人；嚴(yán)密治安巡防、嚴(yán)打涉海旅游違法犯罪工作）措施，帶動三亞市和陵水黎族自治縣海岸轄區(qū)8個景區(qū)治安管理和服務(wù)游客效能提升。今年“五一”假期，轄區(qū)累計接待游客量70.4萬人次，在旅游市場各項關(guān)鍵指標(biāo)均顯著增長的情況下，“兩管兩嚴(yán)”措施有力確保了各景區(qū)的平安穩(wěn)定。

制度創(chuàng)新帶來的是服務(wù)效能的全面提升。在萬寧日月灣，總隊第三支隊推出的“不耽誤游客行程”工作法，讓四川游客張先生印象深刻。他的孩子在沖浪時擦傷，民警5分鐘到場處置，20分鐘完成調(diào)解，涉事俱樂部當(dāng)場賠償醫(yī)藥費?！翱旖荨⒏咝?，沒想到處理這么快，一點沒影響后續(xù)行程！”張先生豎起大拇指點贊。自該機(jī)制運行以來，涉旅糾紛平均處置時長縮短至1.5小時。

根據(jù)總隊涉海旅游護(hù)航專項行動部署，總隊第三支隊針對制約旅游警務(wù)發(fā)展的8個方面問題短板，制定《規(guī)范提升旅游警務(wù)工作八項措施（試行）》，通過“四個加強四個推進(jìn)”（即加強排查摸底、巡邏防控、隱患整治、宣傳教育和推進(jìn)部門聯(lián)動、行業(yè)自律、輿情管控、規(guī)范執(zhí)法），規(guī)范提升瓊海和萬寧兩市海岸轄區(qū)旅游警務(wù)工作，落實“不耽誤游客行程”要求，實現(xiàn)涉旅糾紛快調(diào)快處、涉旅案件快偵快辦，有力提升旅游警務(wù)工作。

科技賦能，為平安海岸裝上“最強大腦”

當(dāng)游客們沉醉于海口白沙門公園的海上夜游時，總隊第一支隊紅島海岸派出所的光電高清全景攝像頭正無聲運轉(zhuǎn)，其搭載的紅外成像系統(tǒng)穿透夜幕精準(zhǔn)捕捉到300米外的驚險一幕：一艘傾斜的卡通充氣船正被暗流推向深海，船體已出現(xiàn)明顯漏氣。值班民警王永毅通過實時傳回的高倍變焦熱成像畫面，清晰辨認(rèn)出游客揮舞雙臂的求救姿態(tài)。這套具備夜視增強功能的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，成為深夜海上救援的“電子守夜人”。在多部門聯(lián)動下，從紅外預(yù)警到成功施救僅用10分鐘，科技之力為這場與潮汐賽跑的救援按下了決勝鍵。

“您已進(jìn)入危險水域，請立即返回！”在儋州市?；◢u，無人機(jī)正喊話勸離趕海游客?？傟牭谄咧ш牬蛟斓摹翱盏匾惑w”巡防體系，包含3臺警用無人機(jī)、1輛沙灘車和各路公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，以及由5輛摩托車組成的旅游警務(wù)騎巡隊。儋州市公安局南華港海岸派出所所長陶玉川介紹：“海花島作為世界上最大的人工花型島，附近海域地形復(fù)雜，傳統(tǒng)巡邏難以覆蓋，現(xiàn)在通過視頻圖像信息系統(tǒng)和熱成像無人機(jī)，夜間巡查效率提升3倍?！痹撓到y(tǒng)運行以來，危險區(qū)域事故數(shù)實現(xiàn)“零發(fā)生”。今年，?；◢u游客人數(shù)迎來井噴式增長，為應(yīng)對旅游旺季所帶來的治安挑戰(zhàn)和服務(wù)需求，總隊第七支隊深耕“涉海旅游警務(wù)”和“候鳥服務(wù)警務(wù)”，全力守護(hù)服務(wù)轄區(qū)游客和候鳥老人，用最亮“警”色守護(hù)最美景色。

“我家的小孩走丟了，怎么辦呀？”在萬寧市燕子洞附近的海灘上，萬寧市公安局山欽灣海岸派出所輔警卓懷寧正在操控?zé)o人機(jī)，用機(jī)載喇叭向游客滾動播放防溺水安全提示語，一名來自浙江的游客焦急地向他求助，稱兒子在人群中走丟了。卓懷寧一邊耐心安撫家長焦急的心情，一邊重新起飛無人機(jī)，在客流較多的沙灘尋找。通過無人機(jī)實時畫面，家長很快發(fā)現(xiàn)走丟的孩子，卓懷寧立即用無人機(jī)喊話走丟的孩子待在原地，告知其父母正趕來與他會合。

“謝謝你們了，真是太高效了……”不到10分鐘，家長便找回了走丟的孩子，不停地向執(zhí)勤點民輔警表示感謝?！熬τ邢蓿萍己兔窳Φ牧α繜o窮，派出所積極發(fā)揮部門陸地聯(lián)動、空中無人機(jī)巡邏、海上執(zhí)法艇巡邏救助等科技立體巡防優(yōu)勢，實現(xiàn)涉旅安全事故零發(fā)生。”山欽灣海岸派出所所長吳崇賓介紹。

溫情守護(hù)，做游客身邊的“貼心人”

在開展涉海旅游護(hù)航專項行動中，總隊各級錨定“派出所主防”職能定位，推行“五心工作法”（愛心、熱心、細(xì)心、耐心、責(zé)任心），積極打造涉旅管理服務(wù)樣板，以服務(wù)群眾、港船岸線管控、風(fēng)險隱患排查等社區(qū)工作為基礎(chǔ)，全力構(gòu)建“零距離服務(wù)游客、全時空守護(hù)平安”旅游警務(wù)新模式，游客涉海旅游的體驗感和舒適度明顯增強。

“有游客失足落水了……”8月9日，一名游客在文昌木蘭灣礁石區(qū)撿螺時遇險。文昌市公安局木蘭灣海岸派出所接到群眾緊急求助后，迅速啟動救援應(yīng)急預(yù)案，就近指派巡邏民警攜帶無人機(jī)及救援設(shè)備前往現(xiàn)場救援，并協(xié)調(diào)附近漁船趕赴現(xiàn)場施救，在多方共同努力下，最終成功將落水男子救回。

8月13日，我國在文昌航天發(fā)射場成功將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)低軌08組衛(wèi)星發(fā)射升空。發(fā)射期間，文昌市東郊鎮(zhèn)椰林一號觀景臺作為觀星熱點，吸引了大量游客?？傟牭诙ш犉鹩谩昂ｊ懣铡绷Ⅲw化防控舉措，采用無人機(jī)喊話、沙灘摩托車巡邏、海上救援無人艇等科技裝備，實時監(jiān)測岸線觀景區(qū)周邊治安動態(tài)。同時組織“東郊義警”協(xié)助參與治安排查、交通疏導(dǎo)、游客服務(wù)等工作，有力保障人流密集地帶安全有序。

在樂東黎族自治縣九所鎮(zhèn)海邊，一場特殊的“沙灘調(diào)解”正在進(jìn)行。重慶游客林女士因購買海鮮干貨與商戶發(fā)生爭執(zhí)，總隊第五支隊九所海岸派出所民警請來市場監(jiān)管員和“九所鎮(zhèn)候鳥黨員調(diào)解工作室”重慶籍“候鳥黨員”，在椰樹下現(xiàn)場辦公。經(jīng)過1小時的調(diào)解，商戶同意退貨退款?！凹戎v法理又講風(fēng)情，這才是海南特色！”林女士點贊道。

據(jù)悉，總隊第五支隊創(chuàng)新“1+N”旅游糾紛聯(lián)調(diào)模式，整合多方力量，充分帶動“候鳥黨員”積極參與矛盾糾紛排查化解，今年已化解涉旅矛盾糾紛10余起，調(diào)解成功率達(dá)98.3%。此外，為方便旅居老人辦理各類業(yè)務(wù)，還在“候鳥”集中居住地設(shè)置“全天候警務(wù)室”和“無人警局”，提供“永不打烊”的服務(wù)。

“這么晚還可以看到警燈在旅游公路不停閃爍，我們這些房車游客安全感爆棚……”在昌江黎族自治縣棋子灣，總隊第六支隊的民警帶隊對游客露營地進(jìn)行巡邏時，受到了游客點贊。今年以來，總隊第六支隊針對自駕游群體和露營游客，推出涵蓋“24小時巡邏守護(hù)+發(fā)放安全宣傳手冊+提供急救藥品”的“旅居車輛平安包”，受到游客歡迎，被游客稱為“移動的保險箱”。

碧海藍(lán)天間，那抹動人的“警”色，正成為海南沿海地區(qū)最亮麗的安全底色。據(jù)總隊相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，總隊今年共檢查涉旅企業(yè)80余家、涉旅行業(yè)場所270余家、涉旅船舶330余艘，排查問題隱患130余處，現(xiàn)場整改120余處。共救助遇險船舶22艘、落水群眾11人，幫游客找回丟失兒童34名、財物225件，調(diào)解糾紛122起，勸離危險海域下水游客1萬余人次，用“警務(wù)+服務(wù)”，全力護(hù)航游客“安心玩”，擦亮涉海旅游“新名片”。海南省公安廳反走私和海岸管理總隊相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“總隊將繼續(xù)深化‘專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)’新型警務(wù)運行模式，深化‘平安景區(qū)’創(chuàng)建，推動旅游消費護(hù)航工作提檔升級，積極服務(wù)保障海南自由貿(mào)易港和國際旅游消費中心建設(shè)，讓涉海旅游警務(wù)既有科技范兒，更有人情味。”