中國經濟報導：2025 年 8 月，云南省發(fā)展和改革委員會、云南省能源局聯合印發(fā)通知，推出 206 個新能源項目，總裝機容量達 1427.155 萬千瓦，引發(fā)社會廣泛關注。這一重大舉措不僅是云南落實國家 "雙碳" 目標的具體行動，更是其打造綠色能源強省、推進能源結構轉型的關鍵一步。

光伏為主力，風光協(xié)同發(fā)展

本次推出的 206 個新能源項目呈現出明顯的結構特征，其中光伏項目 154 個，裝機容量達 1123 萬千瓦，占比 78.7%；風電項目 52 個，裝機容量 304.155 萬千瓦，占比 21.3%。這一結構既反映了云南太陽能資源的富集性，也體現了風光互補的能源發(fā)展思路。

從單個項目規(guī)模來看，東川區(qū)新和光伏發(fā)電項目以 12 萬千瓦的裝機容量成為本次光伏類最大項目，而祿勸縣尖包山風電場則以 7.85 萬千瓦位居風電類項目之首。這種大中小型項目結合的布局方式，有利于形成梯次推進的開發(fā)格局，降低投資風險。

值得注意的是，這批項目是云南省 2025 年推出的第二批新能源項目。此前的第一批項目已達 175 個，裝機容量 1448.905 萬千瓦。兩批項目合計裝機容量達 2876.06 萬千瓦，超過 2024 年全年 2358.37 萬千瓦的開發(fā)體量，同比增長 21.9%，顯示出云南新能源開發(fā)的加速度。

支撐雙碳目標，優(yōu)化能源結構

這批項目的推出具有重要的戰(zhàn)略意義，是云南踐行 "十四五" 新能源發(fā)展目標的關鍵舉措。云南省提出 "十四五" 期間新增 5000 萬千瓦新能源的目標，截至 2024 年底，全省新能源裝機已突破 5000 萬千瓦大關，占統(tǒng)調發(fā)電裝機比例達 36%。而到 2025 年 5 月，云南新能源裝機已達到 6017.7 萬千瓦，占全省總裝機比例升至 38%。

隨著本次 1427 萬千瓦項目的推進，預計到 2026 年項目投產后，云南新能源裝機容量將接近 8000 萬千瓦，占比有望突破 40%，這將顯著提升云南能源結構的綠色化水平。新能源發(fā)電占比的提升，將有效降低對傳統(tǒng)火電的依賴，減少碳排放，為實現 "碳達峰、碳中和" 目標提供有力支撐。

作為全國重要的綠色能源基地和 "西電東送" 基地，云南新能源的大規(guī)模開發(fā)還將增強其在國家能源戰(zhàn)略中的地位。截至 2024 年底，云南全省電源總裝機容量超過 1.5 億千瓦，其中可再生能源裝機超過 1.3 億千瓦，規(guī)模居全國第一位，新能源的持續(xù)擴容將進一步鞏固這一優(yōu)勢。

覆蓋 16 州市，多點開花

本次 206 個新能源項目分布在云南省 16 個州（市），呈現出全域開花的特點。其中普洱市涉及 31 個項目，裝機容量 221 萬千瓦，位居全省第一；文山壯族苗族自治州涉及 22 個項目，裝機 194 萬千瓦，緊隨其后。省會昆明市有 19 個項目入圍，裝機 131.025 萬千瓦，其中風電類 8 個、光伏類 11 個。

這種廣泛分布的格局有利于帶動各地綠色經濟發(fā)展，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。同時，項目布局也充分考慮了各地的資源稟賦，因地制宜發(fā)展新能源。例如，昆明市正加快建設祿勸縣及富民縣赤鷲、羅免、長坪子等金沙江下游 "風光水儲" 多能互補基地項目，充分利用當地的自然資源條件。

區(qū)域布局的科學性還體現在與產業(yè)發(fā)展的結合上。在曲靖經開區(qū)，15 平方公里的新能源電池產業(yè)園已形成產業(yè)集群；昆明市安寧產業(yè)園區(qū)則依托當地磷礦和鋰資源，吸引了多家行業(yè)巨頭集聚，形成完整產業(yè)鏈。新能源項目的分布與產業(yè)園區(qū)的協(xié)同，有利于實現綠電就地消納，提高能源利用效率。

明確時間節(jié)點，強化要素支撐

為確保項目順利推進，云南省明確了嚴格的時間要求：本批次新能源光伏項目需在 2026 年 2 月底前全面開工建設，風電項目需在 2026 年 3 月底前具備核準條件，2026 年 7 月底前全面開工建設。這一明確的時間表為項目推進提供了時間約束，有助于加快建設進度。

在要素保障方面，通知要求有關州（市）和部門規(guī)范資源配置，加強要素保障，提高審批效率，強化調度監(jiān)測，推動項目加快建設、按期投產。同時，云南省建立了全過程監(jiān)督檢查機制，對推進緩慢的州（市）及項目業(yè)主采取通報、約談等措施，違反相關文件要求的將啟動回收整改工作，確保項目建設質量和進度。

電網配套建設是新能源項目順利并網的關鍵。云南電網公司采取了一系列措施，包括提速電網配套項目建設，累計建成新能源配套接網工程 78 項、配套間隔工程 108 項；上線分布式光伏可開放容量公布平臺，實時查詢電網可接入容量；通過技術改進提升新能源可觀、可測、可控能力等，為新能源項目 "能并盡并"、"能接盡接" 提供了有力保障。

調節(jié)能力優(yōu)先，綠電直連促消納

本次新能源項目開發(fā)在模式上呈現出新特點。雖然未明確要求配置儲能比例，但《方案》明確規(guī)定所有項目需 "按照國家標準具備相應調節(jié)能力"，這一要求高于單純的裝機規(guī)模要求，體現了對新能源消納和電網安全的重視。

在消納機制上，《方案》鼓勵采用 "綠電直連" 模式，促進新能源就近就地消納，這與 2024 年側重外送通道建設的策略形成互補，有利于構建多元化的消納體系。這種模式不僅可以提高能源利用效率，還能降低輸電損耗，為當地產業(yè)發(fā)展提供綠色能源支撐。

在項目建設標準方面，《方案》對光伏復合項目提出明確要求，嚴格按照標準架設光伏組件，除樁基用地外嚴禁硬化地面，嚴禁拋荒、撂荒等情況，守住安全生產底線。這一規(guī)定體現了生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，有利于實現新能源開發(fā)與生態(tài)保護的協(xié)調發(fā)展。

經濟效益與環(huán)境效益雙贏

這批新能源項目的實施將產生顯著的經濟和環(huán)境效益。從投資規(guī)模來看，參考云南能投集團永寧風電場 75 萬千瓦投資 47 億元的標準估算，本次 1427 萬千瓦項目總投資約 895 億元，將對云南經濟產生強勁拉動作用。

項目建成后，經濟效益將逐步顯現。以永寧風電場為例，該項目預計年上網電量 18.62 億度，年發(fā)電收入約 5.4 億元，年均納稅額約 6000 萬元。按此估算，本次 1427 萬千瓦項目全部投產后，預計年發(fā)電量可達 350 億千瓦時以上，年發(fā)電收入約 100 億元，年納稅額約 11 億元，將為地方經濟發(fā)展和財政收入增長做出重要貢獻。

在環(huán)境效益方面，新能源項目的大規(guī)模開發(fā)將顯著減少碳排放。參考香格里拉市砌修塘二期 300 兆瓦光伏電站每年可節(jié)約標煤 14.0 萬噸、減排二氧化碳 42.4 萬噸的標準計算，本次 1427 萬千瓦項目全部投產后，每年可節(jié)約標煤約 665 萬噸，減排二氧化碳約 2016 萬噸，對改善環(huán)境質量、應對氣候變化具有重要意義。

形成綠色能源全產業(yè)鏈

新能源項目的大規(guī)模開發(fā)將有力帶動上下游產業(yè)發(fā)展，形成完整的綠色能源產業(yè)鏈。在新能源電池領域，云南已吸引了德方納米、曲靖億緯鋰能、湖南裕能、杉杉股份、華友鈷業(yè)等行業(yè)巨頭集聚，形成了正極、負極、電解液完整的產業(yè)鏈。

云南能投集團作為省屬核心能源企業(yè)，在新能源開發(fā)中發(fā)揮了主力軍作用。截至目前，該集團已投產新能源（含儲能）電力裝機 463 萬千瓦，其中省內 364 萬千瓦，預計 2025 年年底累計投產將超過 700 萬千瓦。2025 年，能投集團計劃新增開工 240 萬千瓦，新增投產 400 萬千瓦，集團能源類固定資產計劃投資 131 億元，其中新能源投資 116 億元，同比增加 1.38 倍。

在項目開發(fā)模式上，云南能投集團創(chuàng)新采用 "投產一批、在建一批、儲備一批" 的梯度遞推式可持續(xù)發(fā)展格局，形成了良性循環(huán)。同時，該集團還積極與其他省屬國企協(xié)同發(fā)展，如與云南航產投集團合作開發(fā)光伏項目，創(chuàng)新 "光伏 + 機場" 應用模式，拓展了新能源應用場景。

展望未來，隨著這批新能源項目的建成投產，云南綠色能源強省的地位將更加鞏固。新能源裝機占比的持續(xù)提升，將推動云南能源結構向更加清潔、低碳的方向轉型，同時，新能源產業(yè)的發(fā)展也將為云南經濟注入新的增長動力，助力實現經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。