來(lái)源/金臺(tái)發(fā)布，編輯/毛超超

7月起

這些新規(guī)施行

將影響你我生活

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市場(chǎng)監(jiān)管總局近日發(fā)布《個(gè)體工商戶登記管理規(guī)定》，規(guī)定于7月15日起正式施行。規(guī)定明確個(gè)體工商戶可以通過(guò)變更登記方式轉(zhuǎn)型為企業(yè)，保留統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、成立時(shí)間、名稱字號(hào)和相關(guān)行政許可。規(guī)定完善了登記規(guī)則，個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化時(shí)，可以像企業(yè)一樣辦理跨區(qū)域遷移。規(guī)定還明確了個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)權(quán)繼承的相關(guān)要求，為老字號(hào)“換人不換招牌”提供制度保障。

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國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步降低征信服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，明確征信服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大幅下調(diào)。通知規(guī)定，自7月1日起，商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)查詢企業(yè)信用報(bào)告基準(zhǔn)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每份20元降低至9元，查詢個(gè)人信用報(bào)告基準(zhǔn)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每份2元降低至1元。應(yīng)收賬款質(zhì)押登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每件每年30元降低至15元，變更登記、異議登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每件每次10元降低至5元。個(gè)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查詢自身信用報(bào)告免費(fèi)，通過(guò)柜臺(tái)查詢每年前2次免費(fèi)，自第3次起每次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由10元降低至5元。

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國(guó)家醫(yī)保局等四部門(mén)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)藥品追溯碼在醫(yī)療保障和工傷保險(xiǎn)領(lǐng)域采集應(yīng)用的通知》，要求原則上，2025年7月1日起，銷(xiāo)售環(huán)節(jié)按要求掃碼后方可進(jìn)行醫(yī)?；鸾Y(jié)算，對(duì)此前已采購(gòu)的無(wú)追溯碼藥品，列入“無(wú)碼庫(kù)”管理，暫可進(jìn)行醫(yī)保結(jié)算；2026年1月1日起，所有醫(yī)藥機(jī)構(gòu)都要實(shí)現(xiàn)藥品追溯碼全量采集上傳。

根據(jù)通知，醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確采集、核驗(yàn)藥品追溯碼并上傳至全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺(tái)和藥品上市許可持有人的藥品追溯系統(tǒng)，中藥飲片、中藥配方顆粒、院內(nèi)制劑、必須拆零發(fā)放的藥品以及零散注射針劑等除外。零售藥店要在顧客購(gòu)藥小票上顯示藥品追溯碼信息。

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公安部等六部門(mén)聯(lián)合公布的《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)管理辦法》，自2025年7月15日起施行。管理辦法明確，根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中需要登記、核驗(yàn)用戶真實(shí)身份信息的，可以使用網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證依法進(jìn)行登記、核驗(yàn)。

目前，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)上線運(yùn)行，廣大用戶可通過(guò)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證App申領(lǐng)并使用網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證，以便在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)及有關(guān)部門(mén)、行業(yè)管理中非明文登記、核驗(yàn)真實(shí)身份信息，減少相關(guān)服務(wù)管理環(huán)節(jié)對(duì)個(gè)人信息的采集、留存，實(shí)現(xiàn)公民身份信息“可用不可見(jiàn)”，同時(shí)降低互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在個(gè)人信息保護(hù)方面的投入成本。

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十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過(guò)了新修訂的礦產(chǎn)資源法，自2025年7月1日起施行。新修訂的礦產(chǎn)資源法規(guī)定，建立戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源特殊保護(hù)制度，將關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的重要礦產(chǎn)資源納入戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源目錄，并對(duì)其中部分特殊礦產(chǎn)資源實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源原則上不得壓覆，開(kāi)采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源確需使用農(nóng)民集體所有土地的，可以依法實(shí)施征收。新修訂的礦產(chǎn)資源法明確規(guī)定，礦業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等競(jìng)爭(zhēng)性方式出讓。在全面推進(jìn)市場(chǎng)化方式設(shè)立礦業(yè)權(quán)的同時(shí)，新礦產(chǎn)資源法也對(duì)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度作出例外規(guī)定，即法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定可以通過(guò)協(xié)議出讓或者其他方式設(shè)立的除外。

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國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化提升“獲得電力”服務(wù)水平 全面打造現(xiàn)代化用電營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》，自2025年7月1日起施行，有效期5年。意見(jiàn)提出14項(xiàng)任務(wù)38條具體舉措，力爭(zhēng)到2029年實(shí)現(xiàn)“五化”目標(biāo)，即辦電便捷化、供電高質(zhì)化、用電綠色化、服務(wù)普惠化、監(jiān)管協(xié)同化。其中關(guān)于“辦電便捷化”，要做到辦電成本更低、辦電時(shí)間更短、辦電方式更便捷。

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證監(jiān)會(huì)修訂發(fā)布《上市公司信息披露管理辦法》（簡(jiǎn)稱信披辦法），自2025年7月1日起施行。信披辦法強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)揭示要求，明確上市公司應(yīng)當(dāng)充分披露可能對(duì)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生重大不利影響的風(fēng)險(xiǎn)因素。上市時(shí)未盈利且上市后也仍未盈利的，應(yīng)當(dāng)充分披露尚未盈利的成因，以及對(duì)公司的影響。信披辦法增加對(duì)上市公司信息披露“外包”行為的監(jiān)管要求。為了防范可能出現(xiàn)的保密風(fēng)險(xiǎn)，信披辦法明確除按規(guī)定可以編制、審閱信息披露文件的證券公司、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)外，上市公司不得委托其他公司或者機(jī)構(gòu)代為編制或者審閱信息披露文件。

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人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)的《勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》，自2025年7月1日起施行。《辦法》明確，工傷職工和因病或非因工致殘申請(qǐng)領(lǐng)取病殘津貼人員申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定適用本辦法。勞動(dòng)能力鑒定分為初次鑒定和再次鑒定，對(duì)初次鑒定不服可以申請(qǐng)?jiān)俅舞b定，再次鑒定為最終結(jié)論?！掇k法》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)便民服務(wù)，減少不必要材料，信息共享能夠獲取的申請(qǐng)材料不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交；壓縮鑒定時(shí)限，將結(jié)論送達(dá)時(shí)限從20日壓縮至15日；加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，完善無(wú)障礙服務(wù)設(shè)施設(shè)備。

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市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）發(fā)布的新修訂的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《一次性使用衛(wèi)生用品衛(wèi)生要求》、《二氧化氯消毒劑發(fā)生器衛(wèi)生要求》，自2025年7月1日起實(shí)施。修訂后的《一次性使用衛(wèi)生用品衛(wèi)生要求》明確了一次性使用衛(wèi)生用品的定義和分類(lèi)；完善了產(chǎn)品衛(wèi)生要求；增加、優(yōu)化和調(diào)整了相關(guān)評(píng)價(jià)和測(cè)試方法等。其中，在對(duì)原材料的衛(wèi)生要求方面，要求原材料應(yīng)符合消毒產(chǎn)品相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，無(wú)毒、無(wú)害；不應(yīng)使用廢棄或使用過(guò)的一次性使用衛(wèi)生用品作為原材料或半成品；原材料中不得添加《中華人民共和國(guó)藥典》的藥品及其同名原料等。

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為規(guī)范民用無(wú)人駕駛航空器事件信息的管理，準(zhǔn)確掌握有關(guān)無(wú)人駕駛航空器安全運(yùn)行信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，控制運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，日前，民航局印發(fā)《民用無(wú)人駕駛航空器事件信息管理辦法》，自7月1日起施行?！掇k法》要求，特定類(lèi)和審定類(lèi)合格證持有人、擁有中型和大型無(wú)人駕駛航空器50架（含）以上的開(kāi)放類(lèi)合格證持有人、擁有大型無(wú)人駕駛航空器10架（含）以上的開(kāi)放類(lèi)合格證持有人應(yīng)當(dāng)制定事件信息管理程序，指定滿足條件的人員負(fù)責(zé)事件信息管理，并按要求報(bào)送事件信息。事發(fā)相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)報(bào)告事件信息，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。

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近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)和信息化部科技型企業(yè)孵化器管理辦法》，綜合考慮孵化器發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題和趨勢(shì)，提出將孵化器認(rèn)定分為標(biāo)準(zhǔn)級(jí)和卓越級(jí)兩類(lèi)。其中，標(biāo)準(zhǔn)級(jí)孵化器對(duì)標(biāo)原國(guó)家級(jí)孵化器，充分銜接原政策框架，實(shí)行達(dá)標(biāo)認(rèn)定。卓越級(jí)孵化器堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)、總量控制，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，擇優(yōu)認(rèn)定面向新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新型孵化器。辦法自2025年7月10日起施行。

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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》，于2025年7月1日起實(shí)施。《辦法》規(guī)定了三方面便民措施。一是統(tǒng)一平臺(tái)辦理。種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)、受理、審核、核發(fā)，統(tǒng)一在中國(guó)種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)辦理，平臺(tái)提供查詢、核驗(yàn)等功能，并與全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。二是統(tǒng)一有效期?！掇k法》將有效期統(tǒng)一確定為5年，并明確已取得的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證有效期不變，到期后按照新規(guī)定辦理。三是簡(jiǎn)化變更手續(xù)。對(duì)變更生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）以及從事父母代種畜禽（含品種和配套系）和商品代仔畜、雛禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，需要變更其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的畜禽品種的，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提交變更申請(qǐng)表及證明材料，符合條件的，原發(fā)證機(jī)關(guān)在十五個(gè)工作日內(nèi)即予以變更。

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