6月24日，“達(dá)縣米線”工作專班召開專題會(huì)議，區(qū)人大常委會(huì)黨組書記、主任葉祥金主持會(huì)議并講話，區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、區(qū)總工會(huì)主席劉翹楚出席會(huì)議。

會(huì)議再次學(xué)習(xí)了區(qū)委書記倪欣主持召開的“達(dá)縣米線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次專題會(huì)議精神，聽取了各工作小組落實(shí)該次專題會(huì)議精神的情況匯報(bào)，再次詳細(xì)討論了支持“達(dá)縣米線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)措施。葉祥金就制定“達(dá)縣米線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)措施提出了“三準(zhǔn)三突出”的要求。

葉祥金說，支持“達(dá)縣米線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施必須指向準(zhǔn)，突出產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。他說， “指向準(zhǔn)” 是前提，可確保政策和資源用在最需要、最有效的地方。要求專班代擬的各項(xiàng)支持政策和措施，其發(fā)力點(diǎn)必須精準(zhǔn)聚焦于制約“達(dá)縣米線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸和最具潛力的增長(zhǎng)點(diǎn)上，必須聚焦產(chǎn)業(yè)鏈短板、瞄準(zhǔn)市場(chǎng)主體痛點(diǎn)、突出比較優(yōu)勢(shì)打造，要有利于強(qiáng)化“達(dá)縣米線”獨(dú)特的口感、工藝、文化等核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，支持其向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、高附加值方向發(fā)展。

葉祥金強(qiáng)調(diào)，支持“達(dá)縣米線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施必須補(bǔ)助準(zhǔn)，突出政策的精準(zhǔn)高效。他說， “補(bǔ)助準(zhǔn)” 是關(guān)鍵，可確保寶貴的財(cái)政資金發(fā)揮最大撬動(dòng)效應(yīng)和激勵(lì)作用。 要求區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助支持方式必須設(shè)計(jì)科學(xué)、對(duì)象明確、效果可衡量，確保公共資金發(fā)揮最大效益，必須做到對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、方式精準(zhǔn)匹配、效果精準(zhǔn)評(píng)估，明確預(yù)期目標(biāo)，定期跟蹤評(píng)價(jià)資金使用效果。

葉祥金要求，支持“達(dá)縣米線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施必須表述準(zhǔn)，突出補(bǔ)助的規(guī)范統(tǒng)一。他說， “表述準(zhǔn)” 是基礎(chǔ)，可確保政策意圖清晰傳達(dá)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一執(zhí)行、市場(chǎng)秩序規(guī)范，最終服務(wù)于“達(dá)縣米線”產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。要求專班代擬的所有政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、宣傳口徑等，其文字表述必須嚴(yán)謹(jǐn)、清晰、無歧義，政策意圖傳達(dá)準(zhǔn)確，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，必須做到政策條文清晰明確、標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語統(tǒng)一規(guī)范、宣傳解讀準(zhǔn)確一致，相關(guān)的對(duì)外宣傳和解讀，專班應(yīng)統(tǒng)一審核把關(guān)，確保信息發(fā)布權(quán)威、準(zhǔn)確、口徑一致，避免因表述不當(dāng)引發(fā)誤解或損害品牌形象。

劉翹楚在逐條討論支持“達(dá)縣米線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施時(shí)要求，一是要精準(zhǔn)繪制“需求地圖”，精準(zhǔn)識(shí)別不同規(guī)模的“達(dá)縣米線”經(jīng)營(yíng)主體，形成在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的差異化、個(gè)性化需求清單，詳細(xì)梳理現(xiàn)有各級(jí)各類政策與產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求的匹配度與落差，找出政策盲點(diǎn)和堵點(diǎn)，形成“指向準(zhǔn)”的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。二是要構(gòu)建“滴灌式”支持體系，針對(duì)不同環(huán)節(jié)、不同主體、不同類型的需求，科學(xué)定制支持條款，明確適用對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、條件和申報(bào)流程，要強(qiáng)化績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，建立“補(bǔ)助準(zhǔn)”的核心標(biāo)尺。三是要確保政策執(zhí)行“零歧義”，擬出臺(tái)的支持政策文件、申報(bào)指南、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文本等，專班辦公室負(fù)責(zé)第一道文字審核，再組織相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)審，重點(diǎn)排查理解分歧點(diǎn)和執(zhí)行難點(diǎn)，落實(shí)“表述準(zhǔn)”的執(zhí)行要求。四是要打造“全鏈條”落實(shí)閉環(huán)，建立從政策出臺(tái)到資金撥付到效果評(píng)估的全過程管理機(jī)制，開發(fā)或利用現(xiàn)有平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)助線上可申報(bào)、過程可查核，對(duì)獲得支持的“達(dá)縣米線”經(jīng)營(yíng)主體建立臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)政策效能，專班要按季度形成政策落實(shí)評(píng)估報(bào)告。

工作專班各工作小組部分成員參加會(huì)議。

作者：張文彬

達(dá)州市達(dá)川區(qū)

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