6月24日，“達縣米線”工作專班召開專題會議，區(qū)人大常委會黨組書記、主任葉祥金主持會議并講話，區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、區(qū)總工會主席劉翹楚出席會議。

會議再次學(xué)習(xí)了區(qū)委書記倪欣主持召開的“達縣米線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次專題會議精神，聽取了各工作小組落實該次專題會議精神的情況匯報，再次詳細討論了支持“達縣米線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)措施。葉祥金就制定“達縣米線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)措施提出了“三準三突出”的要求。

葉祥金說，支持“達縣米線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施必須指向準，突出產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。他說， “指向準” 是前提，可確保政策和資源用在最需要、最有效的地方。要求專班代擬的各項支持政策和措施，其發(fā)力點必須精準聚焦于制約“達縣米線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸和最具潛力的增長點上，必須聚焦產(chǎn)業(yè)鏈短板、瞄準市場主體痛點、突出比較優(yōu)勢打造，要有利于強化“達縣米線”獨特的口感、工藝、文化等核心競爭優(yōu)勢，支持其向標準化、品牌化、高附加值方向發(fā)展。

葉祥金強調(diào)，支持“達縣米線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施必須補助準，突出政策的精準高效。他說， “補助準” 是關(guān)鍵，可確保寶貴的財政資金發(fā)揮最大撬動效應(yīng)和激勵作用。 要求區(qū)級財政補助支持方式必須設(shè)計科學(xué)、對象明確、效果可衡量，確保公共資金發(fā)揮最大效益，必須做到對象精準識別、方式精準匹配、效果精準評估，明確預(yù)期目標，定期跟蹤評價資金使用效果。

葉祥金要求，支持“達縣米線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施必須表述準，突出補助的規(guī)范統(tǒng)一。他說， “表述準” 是基礎(chǔ)，可確保政策意圖清晰傳達、標準統(tǒng)一執(zhí)行、市場秩序規(guī)范，最終服務(wù)于“達縣米線”產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展目標。要求專班代擬的所有政策文件、標準規(guī)范、宣傳口徑等，其文字表述必須嚴謹、清晰、無歧義，政策意圖傳達準確，執(zhí)行標準統(tǒng)一，必須做到政策條文清晰明確、標準術(shù)語統(tǒng)一規(guī)范、宣傳解讀準確一致，相關(guān)的對外宣傳和解讀，專班應(yīng)統(tǒng)一審核把關(guān)，確保信息發(fā)布權(quán)威、準確、口徑一致，避免因表述不當引發(fā)誤解或損害品牌形象。

劉翹楚在逐條討論支持“達縣米線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施時要求，一是要精準繪制“需求地圖”，精準識別不同規(guī)模的“達縣米線”經(jīng)營主體，形成在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的差異化、個性化需求清單，詳細梳理現(xiàn)有各級各類政策與產(chǎn)業(yè)實際需求的匹配度與落差，找出政策盲點和堵點，形成“指向準”的現(xiàn)實依據(jù)。二是要構(gòu)建“滴灌式”支持體系，針對不同環(huán)節(jié)、不同主體、不同類型的需求，科學(xué)定制支持條款，明確適用對象、標準、條件和申報流程，要強化績效標準，建立“補助準”的核心標尺。三是要確保政策執(zhí)行“零歧義”，擬出臺的支持政策文件、申報指南、標準規(guī)范文本等，專班辦公室負責(zé)第一道文字審核，再組織相關(guān)部門聯(lián)席會審，重點排查理解分歧點和執(zhí)行難點，落實“表述準”的執(zhí)行要求。四是要打造“全鏈條”落實閉環(huán)，建立從政策出臺到資金撥付到效果評估的全過程管理機制，開發(fā)或利用現(xiàn)有平臺，實現(xiàn)補助線上可申報、過程可查核，對獲得支持的“達縣米線”經(jīng)營主體建立臺賬，動態(tài)監(jiān)測政策效能，專班要按季度形成政策落實評估報告。

工作專班各工作小組部分成員參加會議。

作者：張文彬

達州市達川區(qū)

人大常委會辦公室