碧翰烽/文

據(jù)媒體日前報(bào)道，梁詩(shī)琪（化名）所在村包括網(wǎng)格員在內(nèi)一共有12名工作人員，其中9名村“兩委”干部，這些人要承接執(zhí)行或輔助配合上級(jí)各部門下派的各類任務(wù)，涵蓋黨建、民政、衛(wèi)生、教育、農(nóng)林漁業(yè)等多個(gè)方面。

梁詩(shī)琪以自己負(fù)責(zé)的黨建宣傳工作為例，介紹自己平時(shí)需要負(fù)責(zé)黨組織建設(shè)、理論政策宣傳、優(yōu)秀黨員事跡傳播、黨紀(jì)黨規(guī)以及廉政宣傳教育、居民參與動(dòng)員、活動(dòng)策劃開(kāi)展、志愿者服務(wù)活動(dòng)等等。

“但這只是工作的其中一個(gè)板塊，我還得處理共青團(tuán)相關(guān)事項(xiàng)、企業(yè)服務(wù)，平時(shí)村的各種報(bào)告，黨費(fèi)管理，人員慰問(wèn)，每個(gè)干部還有自己負(fù)責(zé)聯(lián)系的社、組。有季節(jié)性的涉農(nóng)工作，還有緊急事項(xiàng)的聯(lián)系對(duì)接工作。這還不包括一些突發(fā)任務(wù)?！绷涸?shī)琪說(shuō)。

僅僅是黨建宣傳工作，就能簡(jiǎn)單羅列出十多項(xiàng)任務(wù)。如果還兼任其它工作，那任務(wù)就更多了，實(shí)際上，在基層，負(fù)責(zé)多項(xiàng)工作是基本常態(tài)，因?yàn)槿藛T就那么多。

有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪干部在梳理履職事項(xiàng)清單時(shí)，起初按照大項(xiàng)原則，大概要處理了幾十條，結(jié)果被要求重新梳理，說(shuō)是梳理少了，后來(lái)就進(jìn)一步細(xì)化、分解，梳理出了幾百條。

多年前，有位退休村干部談起當(dāng)年工作的艱辛，依然感慨不已。

他說(shuō)，當(dāng)年的農(nóng)村工作同樣是任務(wù)重、壓力大、難度大，但還是沒(méi)有現(xiàn)在那些雜七雜八的事務(wù)性工作，最頭疼也是最重心的主要就是三件事：

一是征收農(nóng)村稅費(fèi)提留，這是最重要的，如果完成了，基本上今年的工作都好說(shuō)了，在上級(jí)面前也很有面子；二是計(jì)劃生育，曾經(jīng)被視為天下第一難事，后來(lái)慢慢好了一些；三是綜治工作。

按照當(dāng)時(shí)的要求來(lái)看，這些都屬于“一票否決”事項(xiàng)。雖然壓力大、難度大，只要做好了這三件事情，其它工作就沒(méi)有那么高的要求了，相對(duì)來(lái)說(shuō)，基層自主性要強(qiáng)許多。

尤其是不可能在什么表格、臺(tái)賬、資料、材料等方面下太多功夫，搞什么刻意“留痕”，因?yàn)椴挥眠^(guò)度擔(dān)心應(yīng)付檢查或考核問(wèn)責(zé)，畢竟工作不是完全靠那些“留痕”的，雖然也有，但沒(méi)有那么強(qiáng)烈。

村干部工作的主要場(chǎng)所還是在田間地頭、農(nóng)戶家里，很少坐在辦公室辦公的。

而且，有不少村部由于消赤減債被拍賣掉了，不少村部還是設(shè)在村干部自己家里的，掛個(gè)牌就行了。

當(dāng)前，在基層履職事項(xiàng)方面，有幾個(gè)傾向值得予以關(guān)注：一是行政化傾向。也就是各級(jí)行政事項(xiàng)下沉基層太多太濫，使得基層的協(xié)助配合政府事項(xiàng)占了主要精力。

雖然說(shuō)履職清單將其列為配合事項(xiàng)，但按照基層干部的話說(shuō)，說(shuō)是說(shuō)配合事項(xiàng)，做來(lái)做去，實(shí)際上還不是成了基層的本職事項(xiàng)。

配合本來(lái)就是一個(gè)模糊語(yǔ)言，怎么配合？配合到什么程度？配合的責(zé)任有多大？

二是機(jī)關(guān)化傾向。也就是坐辦公室，與到田間地頭和村民家中相比，哪個(gè)是最主要的？

當(dāng)然現(xiàn)在不少基層都規(guī)定不能坐在辦公室，只能留少數(shù)人值班?？墒且呀?jīng)習(xí)慣了機(jī)關(guān)辦公的基層干部，又怎么可能一下子改變呢？

尤其是上級(jí)布置的那么多表格、數(shù)據(jù)、材料、臺(tái)賬等工作，不到辦公室辦公行嗎？

三是復(fù)雜化傾向。基層本應(yīng)以結(jié)果為主，以服務(wù)群眾為主，以解決矛盾和問(wèn)題為主。工作說(shuō)簡(jiǎn)單也簡(jiǎn)單，說(shuō)復(fù)雜也復(fù)雜。

可現(xiàn)實(shí)是，光是做了這些事還不行，還得要整理臺(tái)賬、資料，還得要錄入數(shù)據(jù)、上報(bào)材料，這些工作的一個(gè)特點(diǎn)就是“留痕”，以備應(yīng)付督查檢查考核，特別是出了問(wèn)題之后，能夠避責(zé)、減責(zé)。

這樣，就人為將一些工作復(fù)雜化了，各種流程、程序、環(huán)節(jié)越來(lái)越繁瑣。

從基層治理的一個(gè)重要特點(diǎn)來(lái)看，也就是依法自治的特點(diǎn)來(lái)看，就是要最大限度依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，真正走好群眾路線，做好群眾工作，密切干群關(guān)系。這才是當(dāng)前需要大力改進(jìn)的地方。

所以，需要認(rèn)真審視基層所做的工作事項(xiàng)、工作方式，是不是圍繞著群眾來(lái)做的？是不是更加密切了干部與群眾的關(guān)系？是不是有利于解決群眾的急難愁盼？是不是提高了群眾的獲得感、幸福感和安全感？是不是增強(qiáng)了群眾的滿意度？

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