在全球科技日新月異浪潮中，城市之間競爭日益激烈，而人才無疑是城市發(fā)展的核心動(dòng)力。

北上廣深，作為中國一線城市，都擁有巨大的經(jīng)濟(jì)體量，創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，源源不斷吸引來自全國各地、甚至全球眾多人才聚集。

那么，究竟哪座城市對外地人最友好呢？也許每個(gè)人心里都有不同答案。誠然，北京、上海、廣州、深圳都是中國城市中的佼佼者，不管選哪一座，都有其獨(dú)特的理由。

但是，如果從政策層面來看，敢為天下先的廣州，無疑是當(dāng)之無愧的包容開放之城，尤其是給予外地人優(yōu)待方面，一直在探索前行，為這些“新廣州人”創(chuàng)造更多融入城市發(fā)展的機(jī)會(huì)。

繼2024年9月29日，率先成為首個(gè)全面取消限購的一線城市之后，廣州再次祭出大招——購房入戶！

2024年11月18日，廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《廣州市戶籍遷入管理規(guī)定（修訂稿）》，宣布了一系列戶籍遷入新政，其中包括新增安居樂業(yè)入戶、取消積分制入戶年度名額限制、允許全日制大專學(xué)歷入戶廣州、新增投資納稅入戶等。

筆者認(rèn)為，廣州此次的戶籍新政，不僅體現(xiàn)了廣州作為一線城市的開放姿態(tài)，更是向世人展示了對包容性城市發(fā)展理念的生動(dòng)實(shí)踐。尤其是安居樂業(yè)入戶政策，為外來人員提供了落地生根的絕佳機(jī)會(huì)。

在白云區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)和增城區(qū)7個(gè)行政區(qū)內(nèi)，擁有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋且在本市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿1年的人員，即可申請入戶。實(shí)施區(qū)域差別化安居樂業(yè)入戶，將極大地促進(jìn)人才流動(dòng)和區(qū)域均衡發(fā)展，為廣州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

這對于眾多懷揣夢想來到廣州打拼的外來人員而言，無疑是苦等多年的絕佳機(jī)會(huì)。廣州就是廣袤而肥沃的熱土，張開懷抱歡迎著每顆想要在此扎根的種子，給予他們成為這座城市一份子的可能，讓他們能夠真正在這里安下家來，融入這座充滿活力與機(jī)遇的大都市，共同享受城市發(fā)展的紅利。

筆者在接受《南方都市報(bào)》采訪時(shí)分析，根據(jù)廣州統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2023年戶籍遷入人口22.05萬人，遷出人口4.28萬人，機(jī)械增長人口17.77萬人。結(jié)合第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示的中國家庭戶人均居住面積為41.76平方米，理論上廣州可增加的住房面積需求大約為742.0752萬平方米。雖然這些新遷入人口不一定立刻都達(dá)到上述居住面積標(biāo)準(zhǔn)，但也會(huì)在廣州落地生根后，經(jīng)過多年努力，將實(shí)現(xiàn)居住面積由小到大、從租房到買房的轉(zhuǎn)變。

所以，筆者認(rèn)為在本次安居樂業(yè)入戶新政出臺后，“新廣州人”正在逐步成為中長期住房市場重要支撐，催生和激發(fā)新增住房需求。政策也重點(diǎn)利好大學(xué)畢業(yè)后到廣州工作的年輕人，作為高素質(zhì)人才，本身就是廣州眾多產(chǎn)業(yè)拓展的就業(yè)對象，因此，隨著入戶門檻降低，這些年輕人才將加速向廣州聚攏，為廣州產(chǎn)業(yè)升級提供強(qiáng)大動(dòng)力。

廣州作為一線城市，一直以來都有著敢為天下先的氣魄。當(dāng)很多城市還在對戶籍政策謹(jǐn)慎斟酌時(shí)，廣州已然邁出了大膽且極具前瞻性的步伐。這種包容開放的姿態(tài)，不僅僅體現(xiàn)在戶籍政策上，更體現(xiàn)在城市生活的方方面面。

走在廣州的大街小巷，你能聽到來自國內(nèi)五湖四海的方言，能看到海外不同膚色、不同文化背景的人在這里和諧共處、共同奮斗。這座城市就像個(gè)巨大的熔爐，將多元的文化、理念融合于一體，碰撞出別樣的精彩，滋養(yǎng)著每個(gè)在此生活的人，也讓每位外來者都能感受到家的溫暖與歸屬感。

《羊城晚報(bào)》采訪時(shí)，筆者就提到：這些年來，廣州吸引力持續(xù)上升，特別是大量外來人口落戶廣州，前來工作生活，帶來巨大的居住市場，租房、購房需求與日俱增。9月底中央、廣州相繼出臺救市政策后，樓市成交已經(jīng)出現(xiàn)顯著增長，10月全市一手住宅網(wǎng)簽10418套、111.47萬㎡，環(huán)比均增長100%左右，二手住宅網(wǎng)簽13188套、125.8萬㎡，環(huán)比分別增長29.5%、26.0%。

因此，筆者認(rèn)為，本次安居樂業(yè)新政將進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場交易量提升，尤其是白云黃埔等七區(qū)成交量有望獲得較大增長。因此，本次安居樂業(yè)新政將進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場交易量提升，尤其是白云黃埔等七區(qū)成交量有望獲得較大增長。

值得關(guān)注的是，每次廣州出臺各種新政策，網(wǎng)上都會(huì)把解讀指向廣州因?yàn)镚DP增速放緩，所以，想借房地產(chǎn)救市重振經(jīng)濟(jì)。

誠然，進(jìn)入2024年，廣州前三季度GDP增長并不盡如人意，甚至落后于全省、全國平均水平，這點(diǎn)無庸諱言，只有正視差距，才能彌補(bǔ)不足。

不得不說，廣州近幾年正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，尤其是廣州兩大支柱產(chǎn)業(yè)——汽車和地產(chǎn)，均遭遇重創(chuàng)。

因此，網(wǎng)上時(shí)不時(shí)有些言論提到廣州GDP增速緩慢，似乎想用這樣單一的數(shù)據(jù)指標(biāo)，來給廣州的發(fā)展 “下定義”，以此推斷廣州被踢出一線城市的結(jié)論。但事實(shí)上，任何城市的發(fā)展，絕不能僅僅只看GDP數(shù)據(jù)。

可在“唯GDP論”時(shí)代，能還有些人會(huì)糾結(jié)于：城市一切考核都要向GDP看齊。如果GDP沒漲上去，就是代表城市有問題，缺乏吸引力。

對此，筆者倒是覺得，該觀點(diǎn)有待商榷，如果單純比GDP的話，悉尼、多倫多、阿姆斯特丹、慕尼黑、新加坡等地GDP都被中國內(nèi)地多座城市超越，但并不代表他們沒有吸引力，相反，還在源源不斷吸引著全球各國人才聚集。

國外的城市可能大家會(huì)覺得比較遙遠(yuǎn)，可比性不強(qiáng)。那么，遠(yuǎn)的不提，就說我們身邊的香港，先來看以來一組數(shù)據(jù)：

上海GDP在2009年超越香港，當(dāng)年上海GDP達(dá)到1.5萬億元，香港GDP約為1.47萬億元。

北京GDP在2011年超越香港，當(dāng)年北京GDP約為1.6萬億元，香港GDP約為1.55萬億元。

深圳GDP在2018年超越香港，當(dāng)年深圳GDP約為2.42萬億元，香港GDP約為2.40萬億元。

廣州GDP在2020年超越香港，當(dāng)年廣州GDP達(dá)到2.5萬億元，香港GDP約為2.4萬億元。

重慶GDP在2020年超越香港，當(dāng)年重慶GDP達(dá)到2.5萬億元，香港GDP約為2.4萬億元。

可見，這些年來，跟內(nèi)地城市飛快的發(fā)展速度相比，香港GDP成績單并不出彩。但是，香港香港的國際地位、法治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)體系以及豐富的國際資源，使其成為吸引全球人才的熱門目的地。

這幾年，可能很多人都會(huì)聽到香港人才計(jì)劃，申請香港身份成為一種潮流。自從香港開放人才引進(jìn)政策之后，大量內(nèi)地及全球人士都在申請優(yōu)才、高才、專才等香港身份。

從2022年12月中旬香港各項(xiàng)人才計(jì)劃優(yōu)化啟動(dòng)開始算起，截至止2024年6月底，人才計(jì)劃共收到超32萬份申請個(gè)案，有近20萬份申請個(gè)案已成功獲批。目前有13萬人才抵達(dá)香港發(fā)展，同時(shí)帶來了超過12萬名受養(yǎng)人來香港讀書、工作等等。

原先，香港在2022年底提出的搶人才目標(biāo)是3年引進(jìn)10.5萬人才，而如今短短一年多時(shí)間，抵達(dá)香港的13萬人才就已超越了這個(gè)三年KPI。

許多申請香港身份的人才來自廣州、深圳周邊大灣區(qū)城市，還有北京、上海這類超級大城市。可見，GDP排名僅僅是單項(xiàng)指標(biāo)，不能代表全部。

香港作為國際大都市，擁有豐富的教育資源、醫(yī)療設(shè)施和文化活動(dòng)，不是單純以GDP能衡量，而這些都是吸引國際人才的重要因素。

甚至全球斯諾克名將奧沙利文，通過香港的“優(yōu)秀人才入境計(jì)劃”成為香港居民。他提到，香港的稅制、美食和文化是他選擇香港的原因。這顯示了香港對于高技術(shù)人才和優(yōu)才的吸引力。

連前NBA球員馬布里，也通過相似的渠道落戶香港，他表達(dá)了對中華文化的喜愛，并希望與香港青少年分享他在北京工作、生活的經(jīng)驗(yàn)。

一樣道理，廣州雖然GDP增速有所放緩，但并不能代表全部。相反，廣州擁有諸多底蘊(yùn)，并不是其他城市單憑GDP就能超越的存在。

千年商都，這座走過2200多年風(fēng)風(fēng)雨雨歷史名城，眼前短暫的蟄伏，又豈會(huì)因此消沉沒落。

從繁榮的商貿(mào)往來，到日益精進(jìn)的科技創(chuàng)新；從底蘊(yùn)深厚的嶺南文化，到國際化的都市風(fēng)貌，廣州有著太多值得人們稱道和向往的地方。此次戶籍新政的出臺，更是為這座城市注入了新的活力，吸引更多的人才匯聚于此，他們將帶著各自的智慧與技能，與廣州共同成長、共同發(fā)展，助力廣州在未來的城市競爭中持續(xù)綻放光彩，向著更高的目標(biāo)邁進(jìn)。

最近，“全球化與世界城市研究網(wǎng)絡(luò)”（簡稱 GaWC）在其官方網(wǎng)站發(fā)布了2024年世界城市體系排名（World Cities 2024），廣州排名大幅提升，從上次第34名直接躍升至這次第22位，穩(wěn)居世界一線城市之列，這是廣州在該榜單史上最高座次。

該榜單中，中國共有6座城市躋身前30強(qiáng)，第一梯隊(duì)是：全球第3名香港、全球第4名北京、全球第6名上海，雄踞世界前10之列；第二梯隊(duì)是：全球第22名廣州、全球第29名臺北、全球第30名深圳，處于世界第20-30名之間。

GaWC作為全球最權(quán)威的城市評級機(jī)構(gòu)之一，其發(fā)布的世界城市排名榜單將城市分為Alpha、Beta、Gamma、Sufficiency四個(gè)等級，分別對應(yīng)全球的一線、二線、三線和自給型城市。這一排名體系不僅考量城市的GDP總量或工業(yè)規(guī)模，更側(cè)重于衡量城市在全球網(wǎng)絡(luò)中的影響力和地位，以及它們在全球化經(jīng)濟(jì)中的融入度。

由此可見，廣州能夠在世界一線城市的舞臺上排名領(lǐng)先，并不是只有GDP一項(xiàng)成績，而是綜合政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技、歷史、交通、醫(yī)療、對外交流等諸多方面都有著強(qiáng)大的競爭力和深厚的底蘊(yùn)，才能夠擁有足夠強(qiáng)大的影響力和融入度，否則，只是偏科選手，很難進(jìn)入世界一線城市的陣列。

廣州作為千年商都，其商貿(mào)中心的地位歷史悠久，將極大強(qiáng)化廣州在全球貿(mào)易中的地位，促進(jìn)商業(yè)和投資的自由化與便利化。同時(shí)，廣州在先進(jìn)制造業(yè)方面具有雄厚的基礎(chǔ)和潛力。

通過構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，廣州當(dāng)前正在全面推動(dòng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競爭力。廣州進(jìn)入科技創(chuàng)新是城市發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。

通過深化科技體制改革，加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合發(fā)展，提升城市的科技創(chuàng)新能力。而且，其功能不僅體現(xiàn)在交通上，還體現(xiàn)在文化和外交上。

廣州已成為連接中國與世界的重要橋梁，關(guān)于交通方面，之前筆者在《廣州連接世界三大王牌：中歐班列、白云機(jī)場、南沙港》中提到，廣州作為千年商都，有刻到骨子里的貿(mào)易基因，做生意買賣的本質(zhì)，就是一手交錢、一手交貨。想要交貨，自然就離不開高效的物流支撐。

而且，廣州貨不僅賣給國內(nèi)，還在大量賣到境外去。這一切離不開三大重要王牌：花都區(qū)的白云國際機(jī)場，南沙區(qū)的南沙港，增城區(qū)的中歐班列。

作為中國南部的經(jīng)濟(jì)中心，廣州擁有汽車產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等眾多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

這里是中國重要的汽車生產(chǎn)基地之一，擁有完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。汽車產(chǎn)業(yè)增加值高達(dá)6千億元以上，是中國品牌整車和外資合作項(xiàng)目的重要布局地。

廣州電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是廣州的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。黃埔區(qū)是電子產(chǎn)業(yè)的重要區(qū)域，推動(dòng)著電子產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和競爭力提升。廣州在生物醫(yī)藥領(lǐng)域也形成了具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，特別是在廣州國際生物島上，聚集了大量的生物醫(yī)藥企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)。

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，廣州同樣擁有強(qiáng)大實(shí)力，在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域擁有顯著的競爭優(yōu)勢，人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)琶洲核心區(qū)重點(diǎn)圍繞阿里巴巴、騰訊、小米、科大訊飛、唯品會(huì)等領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群在此集聚發(fā)展。

廣州正積極布局新能源產(chǎn)業(yè)，力爭到2025年新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到600億元以上，到2030年形成三千億級產(chǎn)業(yè)集群。

廣州在新材料領(lǐng)域也展現(xiàn)出強(qiáng)大的競爭力，擁有多個(gè)國家級的創(chuàng)新平臺和研發(fā)中心。

廣州對半導(dǎo)體及集成電路、高端裝備制造、智能機(jī)器人、區(qū)塊鏈與量子信息、前沿新材料、激光與增材制造、數(shù)字創(chuàng)意、安全應(yīng)急與環(huán)保、精密儀器設(shè)備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域均有布局。廣州還有衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、光通信與太赫茲、干細(xì)胞、超材料、天然氣水合物、可控核聚變等領(lǐng)域進(jìn)行前瞻性布局。

這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群不僅推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也為全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定和發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。隨著廣州繼續(xù)加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的力度，這些產(chǎn)業(yè)集群將在未來發(fā)揮更大的作用。

在對外交流方面，廣州可以說是起到舉足輕重的作用。甚至不少國家領(lǐng)導(dǎo)人來華訪問時(shí)，都會(huì)把廣州作為重要一站，比如越南國家主席蘇林、法國總統(tǒng)馬克龍、新加坡總理李顯龍等，這些外國領(lǐng)導(dǎo)人的來訪，既體現(xiàn)了廣州在國際交往中的重要地位，也反映了各國對與中國加強(qiáng)交流合作的重視。

截至目前，廣州已與全球106個(gè)城市建立了友好關(guān)系，外國駐穗領(lǐng)館增至69家，國際友城大學(xué)聯(lián)盟成員達(dá)22所，這一系列數(shù)據(jù)充分展現(xiàn)了廣州在全球朋友圈中的重要地位。

之所以能夠在各個(gè)領(lǐng)域中，都能取得優(yōu)異成績，與其廣州自身全面且強(qiáng)大的綜合實(shí)力緊密相關(guān)。近年來，隨著粵港澳大灣區(qū)城市群整體實(shí)力的不斷提升，特別是借助十五運(yùn)會(huì)，大灣區(qū)城市之間的硬聯(lián)通、軟聯(lián)通持續(xù)增強(qiáng)，區(qū)域力量日益強(qiáng)大，這也為廣州的城市發(fā)展提供了有力的支撐。廣州將在全球城市網(wǎng)絡(luò)中的地位和作用將更加突出，為世界城市體系貢獻(xiàn)更多的中國智慧和中國方案。

可以說，廣州用它的實(shí)際行動(dòng)，回應(yīng)著外界的質(zhì)疑，也向世人宣告著它作為一座包容開放、極具潛力的一線城市，有著無比廣闊的發(fā)展前景，將繼續(xù)為每一個(gè)來到這里的人提供實(shí)現(xiàn)夢想的舞臺，成為大家心目中理想的逐夢之地。有理由相信，隨著新政的落地實(shí)施，廣州必將匯聚起更多的人氣、才氣，書寫出更加絢麗多彩的城市篇章。

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影響力智庫

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