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原重慶市長黃奇帆演講,過去40年經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,未來不可持續(xù)。

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以下內(nèi)容節(jié)選自原重慶市長黃奇帆,2024年在中共廣東省委黨校春季主體班上的講話,全文2000字,閱讀需5分鐘。(來源:中共廣東省委黨校主辦《嶺南學(xué)刊》雜志2024年第3期特稿)

1980年的時(shí)候,中國10億人口,人均GDP200美元,大體上是2000億美元總量的一個(gè)國家,占全球GDP比重只有1%,相當(dāng)于歐洲小國家荷蘭的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。經(jīng)過40年的改革開放,2020年GDP達(dá)到了18萬億美元,相比1980年的GDP增長了90倍。對(duì)中國來說,在這四十年的偉大進(jìn)程中,通過大規(guī)模的基建建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投資、城市的房地產(chǎn)開發(fā),以及其他各個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,應(yīng)該說是一個(gè)巨大的舉世矚目的歷史性跨越和重大成就。

這個(gè)發(fā)展一方面得益于三大紅利。第一是當(dāng)時(shí)我國有10億的人口,具有低成本的勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢,也就是人口紅利。第二是我國改革開放的基礎(chǔ)性制度供給,形成了改革的制度紅利。第三個(gè)是我國融入了全球化,就有一個(gè)全球化的紅利。這三大紅利推動(dòng)我國長足發(fā)展、加速度發(fā)展。

另一方面,從生產(chǎn)力要素投入角度講,這也是我國40年大量的資源投入、資金資本投入以及勞動(dòng)力投入產(chǎn)生的成果。到了目前這樣的狀態(tài),我國能不能還按照過去40年大規(guī)模的資源投入、資金資本的投入或者勞動(dòng)力投入來推動(dòng)今后幾十年繼續(xù)高速或者持續(xù)地發(fā)展呢?顯然出現(xiàn)了三個(gè)不可持續(xù)的問題。

從資源要素投入來說,2023年我國GDP是126萬億人民幣,大體上消耗了地球各種資源量的50%。全世界190多個(gè)國家,從地球內(nèi)部挖掘各種礦物質(zhì)原料,比如鐵礦石或者煤炭,或者石油,或者天然氣,或者各種做水泥用的石灰石,或者還有其他的各種礦石等等?傊厍蛏夏壳懊磕瓴删蚋鞣N礦產(chǎn)資源總計(jì)約240億噸左右,我國差不多要用120多億噸,大體用了全球資源的50%。我國的GDP大致是全球的20%左右,我國的工業(yè)規(guī)模和進(jìn)出口貿(mào)易分別是全球的30%左右?傊,我國以全球20%—30%的產(chǎn)出規(guī)模,消耗了全球地下資源的50%,如果我國按這個(gè)比例繼續(xù)下去,再過個(gè)二十年,如果我國GDP翻了一番,是不是就把地球資源全部包下來了呢?GDP翻番,資源還要翻番,顯然是不可能的。

對(duì)于中國的經(jīng)濟(jì)來說,工業(yè)生產(chǎn)源頭減量,從源頭上降低資源消耗量;節(jié)能減排從源頭上降低單位能源消耗的力度、減少碳排放是十分重要的、十分關(guān)鍵的,是我國持續(xù)發(fā)展的必由之路,這在我國“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)要求里面有充分的體現(xiàn)。中央政府明確提出,到2035年中國GDP的單位能耗要從現(xiàn)在全球單位能耗平均值的150%降到全球平均值;我國現(xiàn)在的單位能耗是全球發(fā)達(dá)國家的單位能耗的兩倍,到2050年,要降到全球發(fā)達(dá)國家單位能耗的平均值等等,總之要源頭減量、節(jié)能減排。如果繼續(xù)按過去40年的投入方式推進(jìn),是不可持續(xù)的。

從資金資本要素的投入來說,中國的經(jīng)濟(jì)在1980年以前是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)跟市場經(jīng)濟(jì)相比,流通中的貨幣使用量相對(duì)較低,市場經(jīng)濟(jì)則需要增加貨幣流通來做潤滑劑,促進(jìn)各種資源優(yōu)化配置。這幾十年我國貨幣M2的增長幅度是令人震驚的,2023年年底或者2024年年初,大體上M2的貨幣量已經(jīng)突破了300萬億。我國從20世紀(jì)40年代后期開始發(fā)行人民幣以來,用了63年,到2013年M2達(dá)到了100萬億,第二個(gè)100萬億用了7年左右,第三個(gè)100萬億就是2020年到現(xiàn)在,用了4年左右。中國的貨幣發(fā)行越來越快,資金量也累積到非常巨大。

總之,在十幾年前,我國如果一年增加幾千億的M2,年度經(jīng)濟(jì)增長速度就可能增長兩三個(gè)百分點(diǎn),物價(jià)、房價(jià)或者股市的價(jià)格也會(huì)有波動(dòng)。到了這兩年,我國一年增加20萬億的M2,股市好像也沒動(dòng),房市價(jià)格也不起來,商品價(jià)格好像也不敏感。商業(yè)銀行里面有巨額的資金,這么多的M2是通貨膨脹了嗎?看著貨幣量好像應(yīng)該是通貨膨脹,但是看市場沒有反應(yīng),反而感覺像通貨收縮。目前這個(gè)資金對(duì)市場不敏感,都存在銀行里不出來,市場沒發(fā)生周轉(zhuǎn),沒進(jìn)股市,沒進(jìn)房市,也沒進(jìn)老百姓的口袋去消費(fèi)。在這個(gè)意義上,當(dāng)下中國如果還是像過去10年靠增加貨幣,通過增加貨幣來刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,已經(jīng)不能持續(xù)了,貨幣投放的邊際效應(yīng)、調(diào)控的敏感度已經(jīng)大大降低了。

從勞動(dòng)力要素投入來說,我國1950年6億人口,經(jīng)過30年到1980年是10億人口,近40年我國增加了4億人口,變成14億人口。1950年代平均每年出生人口1780萬,1960年代是2400萬,2000年代是1800萬,2010年代是1600萬,2020年出生人口已降到1200萬,2023年只出生了902萬,人口出生的下降趨勢非常明顯,下降速度也非?。1950年代出生的人到2010年代基本全部退休,1960年代出生的人從2020年開始進(jìn)入退休,而現(xiàn)在我國新成長的年輕人就業(yè)人群都將是1990年、2000年以后出生的,大體上每年上崗、退休人數(shù)相比會(huì)減少幾百萬勞動(dòng)力就業(yè)人群,中國無限供給的低成本勞動(dòng)力比較優(yōu)勢進(jìn)入了拐點(diǎn)。

現(xiàn)在我國人口基數(shù)也進(jìn)入了拐點(diǎn),我國絕對(duì)的總?cè)丝诂F(xiàn)在14億多一點(diǎn),再過個(gè)30年,到2050年以后完全可能降到12億或者11.5億等等,人口規(guī)模在趨降。整個(gè)人口也在走向深度老齡化,現(xiàn)在60歲以上的已經(jīng)占整個(gè)人群數(shù)的20%了,我印象中5年前是18%,現(xiàn)在已經(jīng)到了20%,再過十幾年60歲以上人群將達(dá)到30%以上,形成深度老齡化的社會(huì)?傊,再靠勞動(dòng)力要素?zé)o限投入,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長的可能性已經(jīng)降低了。所以我講全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的第一種路徑,靠資源、靠資金、靠勞動(dòng)力等大量投入加速度發(fā)展的時(shí)代過去了。過去40年這樣的發(fā)展方式已不可持續(xù),也無法在未來復(fù)制。

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