一、探索背景

縣域共青團基層組織改革以來，共青團個舊市委聚焦改革要求，共青團個舊市委緊扣“把穩(wěn)改革方向舵盤、拓寬團干來源渠道、促進組織建設(shè)工作”的總體目標(biāo)，聚焦“執(zhí)行力弱、人手不足、動力不強”等制約基層共青團工作發(fā)展的難點堵點痛點，通過“拓寬社會領(lǐng)域、加強院地合作、深化團教協(xié)作”三位一體夯實各級團組織力量新模式，不斷激發(fā)基層干事創(chuàng)業(yè)活力。

二、主要做法

（一）高位擘畫“改革藍圖”， 合力破解執(zhí)行難困境

一是黨政支持，破解聯(lián)動難題。成立以市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、組織、宣傳部門主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各有關(guān)部門主要負責(zé)同志為成員的共青團基層組織改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)動部門形成合力，高位推動市域共青團改革工作。

二是頂層設(shè)計，推進改革籌謀。制定《個舊市共青團基層組織改革工作方案》，明確推進改革的“路線圖”“時間表”和“任務(wù)書”，系統(tǒng)推動共青團基層組織改革工作向縱深發(fā)展，確保各項改革舉措落地見效。

三是建制考評，落實成效推動。規(guī)范化開展任期目標(biāo)考評，研究制定《個舊市2023年度綜合考評共青團工作考評細則》，從鞏固基層團組織建設(shè)、學(xué)校共青團和少先隊、志愿服務(wù)、宣傳信息報送、青少年權(quán)益維護、青年助力鄉(xiāng)村振興6個方面，明確考評主體、內(nèi)容、評分標(biāo)準(zhǔn)；制定《共青團個舊掛（兼）職干部管理試行辦法》進一步加強團干部的規(guī)范管理。

（二）精準(zhǔn)發(fā)力“選優(yōu)配強”， 著力破解選人難困境

一是堅持三個注重，優(yōu)選政治過硬領(lǐng)導(dǎo)班子。注重實績，注重平時，注重關(guān)鍵，深入一線過好選人篩子關(guān)，加強市級班子掛兼職團干部配備。從教育部門、云錫公司選拔團務(wù)工作經(jīng)歷豐富的團干部向市委推薦到團市委掛兼職，經(jīng)市委研究后發(fā)布任職文件，新增2名掛兼職團干部，實現(xiàn)團市委工作力量同比改革前增長100%。

二是堅持三個打破，拓寬社會領(lǐng)域選拔渠道。打破年輕干部身份瓶頸、隱形臺階、專業(yè)壁壘，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兼職副書記的選聘機制，面向社會領(lǐng)域招募全日制在校大學(xué)生、社會青年、村兩委鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團工委兼職副書記16名；搶抓大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃地方項目志愿者擴容機遇，獲批新增地方項目辦志愿者26名分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團（工）委，基層工作力量同比增長108%。

三是堅持三個聚焦，開發(fā)特色志愿服務(wù)項目。以青少年為主線，志愿服務(wù)精神為主旋律，聚焦旗幟、活力、品質(zhì)，常態(tài)化、組織化、精準(zhǔn)化開展志愿服務(wù)：大學(xué)生返家鄉(xiāng)社會實踐、三下鄉(xiāng)、揚帆活動，吸納300余名高校大學(xué)生充實到基層團組織開展工作，累計開展活動100余場（次），服務(wù)群眾近20000余人（次）。打造錫雁歸巢，只此青綠，錫都小云豹等特色品牌項目，多次榮獲州級，省級志愿服務(wù)獎項目獎項。

（三）緊扣作為“用活培育”，全力破解業(yè)務(wù)弱困境

一是激發(fā)熱情以“學(xué)”強基固本，加強思政教育。制定團干部教育培訓(xùn)長期規(guī)劃及年度計劃，納入組織部干部教育培訓(xùn)體系。組建“錫都青年講師團”，圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨務(wù)團務(wù)應(yīng)知應(yīng)會知識、基層團的工作方式方法、外區(qū)外地先進工作思路等內(nèi)容，通過青馬培訓(xùn)班、三會兩制一課、青年大學(xué)習(xí)開展團干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提升團干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和工作實效，改革以來，累計開展專題學(xué)習(xí)36次，宣講活動80場。

二是卯足干勁用“比”淬火鍛煉，加強實踐鍛煉。制定《個舊市團干部比武大擂臺實施方案》，重點圍繞黨建帶團建實效、團員推優(yōu)入黨、團組織建設(shè)成效，通過現(xiàn)場觀摩、聽取情況匯報、查閱相關(guān)資料等方式開展評比，組織團干部深入挖掘工作亮點、特點、突出點，更好地活躍創(chuàng)新思維、鍛煉表達能力、激發(fā)工作動能，全方位培養(yǎng)鍛煉團干部的綜合素質(zhì)和工作能力，形成以賽代訓(xùn)、以賽促學(xué)、以賽促練的工作格局。

三是對標(biāo)榜樣趕“考”創(chuàng)先爭優(yōu)，完善激勵機制。堅持考核結(jié)果與干部推薦、干部監(jiān)督、干部激勵關(guān)愛結(jié)合，嚴(yán)格落實基層團組織書記述職評議制度，量化履職評價標(biāo)準(zhǔn)，按照“好、較好、一般、差”四個等次確定述職評議結(jié)果，并將團組織負責(zé)同志考評結(jié)果反饋至同級黨委。其中19名干部得到提拔或進一步使用，充分調(diào)動全市團干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，激勵團干部擔(dān)當(dāng)作為。

三、案例簡評

個舊市圍繞三個困境，多方聯(lián)動聚合力、靶向發(fā)力找突破，通過破除“單打獨斗”的弱勢局面、“身份壁壘”的思維困境及“安于現(xiàn)狀”的躺平心態(tài)，將優(yōu)秀青年人才納入團組織力量統(tǒng)籌，建立健全改革工作力量選用機制，讓團的工作更有力量、團的力量更加充實、團的工作更具活力。