1949年10月1日，毛澤東主席在北京天安門(mén)城樓上，向全世界莊嚴(yán)地宣布：中華人民共和國(guó)與中央人民政府正式成立。
無(wú)論在戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是新中國(guó)成立后，毛澤東與周恩來(lái)相互配合默契。在指揮軍事，發(fā)展民生、經(jīng)濟(jì)等等方面，毛主席是拿最后主意的人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全局；周恩來(lái)總理是毛主席最為堅(jiān)實(shí)的擁躉，與之堅(jiān)定不移的執(zhí)行者。
就連毛主席自己都曾說(shuō)過(guò)：恩來(lái)是我的主要助手。
結(jié)合相關(guān)史料與知情者的共同回憶，到底是哪些原因讓周恩來(lái)成為毛澤東最離不開(kāi)的人呢？

第一，周恩來(lái)是咱們黨最會(huì)管理這個(gè)家的人。
1948年春，薄一波同志向劉少奇、朱德、周恩來(lái)匯報(bào)工作時(shí)，朱德總司令就明確說(shuō)過(guò)：“咱們的恩來(lái)同志快來(lái)了，他是個(gè)管家的，能管好這個(gè)家，他會(huì)把這個(gè)事情辦得妥妥當(dāng)當(dāng)?！?br/>曾擔(dān)任過(guò)紅軍第九軍團(tuán)政治部主任黃火青同志回憶戰(zhàn)爭(zhēng)年代時(shí)說(shuō)過(guò)：“我們打勝仗靠的是毛主席的戰(zhàn)略方針路線，但每次戰(zhàn)役提前布置，使戰(zhàn)爭(zhēng)勝利還是要靠周副主席的指揮?！?br/>楊尚昆、陳云二位同志共同指出：“歷史證明，毛澤東同志是全黨領(lǐng)袖，是當(dāng)之無(wú)愧的主帥；恩來(lái)同志是名副其實(shí)的副帥。”
以上事實(shí)證明，周恩來(lái)在革命工作的不同階段時(shí)，他既是毛澤東主席的主要助手，還能管理好黨和人民軍隊(duì)等一系列復(fù)雜的問(wèn)題。
包括生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)以及敵后統(tǒng)戰(zhàn)工作，戰(zhàn)役指揮和后勤保養(yǎng)，周總理都要事無(wú)巨細(xì)地過(guò)問(wèn)。

國(guó)共第一次合作破裂后，周恩來(lái)為了保護(hù)黨的安全和收集敵人情報(bào)，在上海創(chuàng)辦中央特科，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨地下工作。
周恩來(lái)在長(zhǎng)達(dá)幾十年的復(fù)雜斗爭(zhēng)環(huán)境中，已經(jīng)熟悉了方方面面的工作，他能迅速投入到新的工作，并且干出成績(jī)。
第二個(gè)方面原因，周恩來(lái)是我黨最重要的設(shè)計(jì)者，及制定決策的參與者。
毛主席是這一決策群體的核心，也是中心，周恩來(lái)與劉少奇、朱德同為重要的謀劃與決策參與者。
在解放戰(zhàn)爭(zhēng)史上最為重要的三大戰(zhàn)役爆發(fā)前夕，因?yàn)橹芏鱽?lái)當(dāng)時(shí)是軍委副主席兼代理總參謀長(zhǎng)，他與毛澤東、朱德、任弼時(shí)等黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人共同制定了關(guān)于三大戰(zhàn)役的具體指揮方案。
包括抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，周恩來(lái)都是先和中央軍委領(lǐng)導(dǎo)人擬定一套作戰(zhàn)方案，然后再送交毛主席。經(jīng)由毛主席審閱修改后，再發(fā)放到基層單位。

當(dāng)時(shí)在軍委工作室工作過(guò)的幾位同志講過(guò)：幾乎每天所有軍事電報(bào)都是先到周總理那里，周總理看了之后，考慮好自己的意見(jiàn)，然后再去找毛主席，二人一起對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行商量。
此外，在導(dǎo)致中美關(guān)系重大突破的“乒乓外交”過(guò)程中，周恩來(lái)以一個(gè)積極的態(tài)度影響了毛主席的決策。
當(dāng)時(shí)關(guān)于邀請(qǐng)美國(guó)乒乓球代表團(tuán)訪華的報(bào)告送交給毛主席后，他老人家還是有些猶豫。周恩來(lái)果斷主張邀請(qǐng)美國(guó)乒乓球團(tuán)訪華，這才讓毛主席下定了決心。
在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，尤其是在制定第二個(gè)五年計(jì)劃時(shí)，毛主席提出增加20億基建預(yù)算，周恩來(lái)總理?yè)?jù)理力爭(zhēng)。
這是兩個(gè)偉人在看待問(wèn)題時(shí)出現(xiàn)的差別?？烧鐥钌欣ネ菊f(shuō)的那樣：周總理在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、統(tǒng)戰(zhàn)、科技、教育等方面的建樹(shù)，極大地豐富了毛澤東思想的理論寶庫(kù)。

從這一點(diǎn)上看，毛主席制定很多決策時(shí)都受到了周總理的影響。周總理實(shí)際上就是這一些重要決策的參與和制定者，他能以自己的經(jīng)驗(yàn)，修正這些決策當(dāng)中的一些錯(cuò)誤，幫助毛主席規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，使全黨全國(guó)人民受益。
第三，周總理是我黨最為卓越的組織者和管理者。
1935年11月，陜北下寺灣政治局會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議最后決定毛澤東任軍委主席，周恩來(lái)任軍委副主席。
稍早前的貴州遵義會(huì)議上，周恩來(lái)力排眾議，決定支持毛澤東重回中共最高領(lǐng)導(dǎo)核心層。正是在周總理等其他同志的鼎力支持下，毛澤東結(jié)束了數(shù)年被王明、博古等人排擠打壓的局面，成為中共全面工作的實(shí)際主持者。
1945年，“七大”召開(kāi)選舉了毛澤東為黨的主席，周恩來(lái)為副主席。
從遵義會(huì)議以后直至1976年毛澤東和周總理相繼逝世，周恩來(lái)不僅在各個(gè)歷史時(shí)期，各個(gè)重大事件上堅(jiān)決協(xié)助支持維護(hù)毛澤東，且直接參與毛澤東決策的重要位置。

這就是周恩來(lái)與劉少奇、朱德等領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生直接區(qū)別的一個(gè)重要關(guān)鍵點(diǎn)。
梁漱溟說(shuō)過(guò)：“周恩來(lái)是個(gè)絕頂聰明的人，每次毛澤東召集會(huì)議，特別是建國(guó)以后的會(huì)議，講起話來(lái)經(jīng)常是海闊天空，許多不了解毛主席的人不清楚他老人家這番講話的重點(diǎn)。
周總理等到毛主席發(fā)言完畢后，把毛主席剛剛講的話進(jìn)行一番歸納總結(jié)，再根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行一番補(bǔ)充。”
因此，在我黨施行重大決策過(guò)程前，毛主席的主導(dǎo)地位是毫無(wú)疑問(wèn)的，也說(shuō)明周總理與毛主席有著高度的默契。他對(duì)于毛澤東思想的脈絡(luò)周總理十分了解，能夠準(zhǔn)確把握毛主席心中所想。

“文革”中周總理為了貫徹毛主席的戰(zhàn)略思想，他在非常惡劣的環(huán)境下，把毛澤東為首的黨中央重大決策付諸實(shí)施。
很難想象，當(dāng)時(shí)的周總理頂住了多大的壓力。
以上三個(gè)方面原因是毛澤東離不開(kāi)周恩來(lái)，周恩來(lái)同樣離不開(kāi)毛澤東的重要關(guān)鍵點(diǎn)。
身為毛澤東的主要助手，周總理的業(yè)績(jī)和地位往往處于“隱性”。但不可否認(rèn)，周總理是中國(guó)共產(chǎn)黨最為優(yōu)秀的“管家”，亦為毛主席制定決策時(shí)的潤(rùn)滑劑和粘合劑。
他更是維護(hù)全黨團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定的重要推動(dòng)者。
周總理是第一代領(lǐng)導(dǎo)集體中最早進(jìn)入最高領(lǐng)導(dǎo)層的同志，每每關(guān)鍵時(shí)刻選擇并推舉毛澤東，與之親密合作。在各個(gè)歷史時(shí)期，周恩來(lái)都能跟上時(shí)代腳步。

至于毛澤東、周恩來(lái)，還有劉少奇、朱德、鄧小平等我黨領(lǐng)導(dǎo)人，其地位和作用不能一概而論。
周恩來(lái)與毛澤東二人互相不能分開(kāi)，劉少奇、朱德、鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)人彼此也無(wú)法替代，作用更為突出。
只是術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻。在近幾百年的歷史上，或許很難出一個(gè)像周總理如此全能的領(lǐng)導(dǎo)人才了，這也是他能和毛主席親密無(wú)間配合多年的重要原因。